西吉县人民政府

各乡镇党委和人民政府，县直各部门（单位），区、市驻县各单位：

《西吉县2025年财政涉农资金统筹整合使用方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

  中共西吉县委员会

    西吉县人民政府

    2025年4月17日

西吉县2025年财政涉农资金统筹整合使用方案

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，根据《中共中央  国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》和《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》要求，结合全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设情况，按照财政涉农资金实际使用情况做到因需而整，特制定本方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，全面落实党的二十届三中全会和中央农村工作会议精神，认真落实区市县党委关于“三农”工作部署要求，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，围绕增加农民收入中心任务，继续加大财政涉农资金统筹整合力度，确保中央衔接资金用于产业发展占比达到60%以上，自治区衔接资金用于产业发展占比不低于50%。确保粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为加快建设农业强县、创建国家乡村振兴示范县，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的西吉新篇章提供强有力支撑。

二、资金使用范围、投资规模及资金来源

（一）使用范围。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。衔接资金重点支持培育和壮大特色优势产业，健全防止返贫监测和帮扶机制，推动“十三五”易地搬迁后续扶持，促进脱贫劳动力就业增收，补齐农村人居环境整治和小型公益性基础建设短板等。

（二）投资规模。2025年计划实施五大类53个项目，计划总投资68864.7万元，其中：产业发展类项目35个，计划投资46400万元；创业就业类项目6个，计划投资6951.7万元；乡村建设行动类项目10个，计划投资11913万元；移民搬迁后续扶持类项目1个，计划投资1100万元；其他类项目1个，计划投资2500万元。

（三）资金来源。主要为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、农业生产发展资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金、中央财政产粮大县奖励资金、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、自治区农村综合改革转移支付资金、地方一般债券资金等纳入整合试点范围资金。

三、项目建设内容

（一）产业发展类

产业发展类项目35个，2025年计划投资46400万元，占总投资的67.4%。

1.粮食安全

（1）小麦种植项目

项目内容：①脱贫户和监测户，种植小麦每亩奖补150元；未消除风险的监测户，种植小麦每亩奖补200元。②村集体经济组织在村域范围内建设基地150亩以上，每亩奖补100元；具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，集中连片建设基地200亩以上，每亩奖补100元，每个新型农业经营主体最高奖补10万元。

绩效目标：通过项目奖补扶持，保障粮食安全，提高脱贫户和监测户产业收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资800万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每亩奖补100-200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年9月底

（2）杂粮种植项目

项目内容：①脱贫户和监测户，种植杂粮每亩奖补150元；未消除风险的监测户，种植杂粮每亩奖补200元。②村集体经济组织在村域范围内种植杂粮，种植面积300亩以上，每亩奖补100元；具有完善联农带农机制的新型农业经营主体与县内备案的杂粮加工企业签订订单种植的基地，在双方签订的生产目标责任书中，确定目标产量，明确监督职责，开展标准化种植。集中连片500亩以上，每亩奖补100元。每个经营主体最高奖补20万元。

绩效目标：通过发展杂粮种植，带动脱贫群众发展特色产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资1450万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每亩奖补100-200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（3）油料种植项目

项目内容：①脱贫户和监测户，种植油料每亩奖补150元；未消除风险的监测户，种植油料每亩奖补200元。②村集体经济组织在村域范围内建设油料基地300亩以上，每亩奖补100元。

绩效目标：通过发展油料种植，带动脱贫户和监测对象发展特色产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资400万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每亩奖补100-200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（4）杂粮（油料）加工项目

项目内容：支持具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，收购县内原料开展杂粮（油料）加工，销售收入200万元-500万元（含500万元）的奖补5万元，销售收入500万元-2000万元（含2000万元）的奖补10万元，销售收入2000万元以上的奖补15万元。

绩效目标：通过发展杂粮油料加工，提升农产品产值，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资200万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：每个奖补5万-15万元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县工业信息化局

责  任  人：主要负责人

完成时限：2025年11月底

（5）杂粮（油料）加工能力提升项目

项目内容：支持农村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体开展杂粮（油料）精深加工能力提升，新建加工生产线或设备更新改造，按照审核结算价格的15%予以奖补，每个经营主体最高奖补100万元。

绩效目标：通过发展杂粮（油料）加工能力提升，增加杂粮油料产值和农民收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资200万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：按照审核结算价格15%奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县工业信息化局

责  任  人：主要负责人

完成时限：2025年11月底

（6）农作物保墒增产项目

项目内容：对全县推广农作物保墒增产技术覆膜种植马铃薯、玉米等作物的脱贫户、监测户和村集体经济组织牵头的种植户，给予加厚高强度农用地膜奖补，脱贫户、监测户每户最多奖补100公斤（10亩）；村集体经济组织牵头的种植户每户最多奖补80公斤（8亩）。不得超出土地确权面积。

绩效目标：通过项目奖补扶持，保障粮食安全，带动脱贫户和监测户通过发展产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资5520万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每户奖补80-100公斤

资金来源：自治区衔接资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年9月底

2.肉牛产业及养殖业

（1）“见犊（驹）补母”项目

项目内容：对脱贫户和监测户饲养良种基础母牛（驴），每繁殖成活1头西门塔尔、安格斯、固原黄牛犊牛或驴驹，奖补基础母牛（驴）700元，对未消除风险的监测户每头奖补800元。计划奖补5万头。

绩效目标：通过养殖业扶持奖补，增加脱贫户及监测户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资3700万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每头奖补700-800元

资金来源：中央衔接资金（三西建设3000万元、巩固成果700万元）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年10月底

（2）肉牛扩群补栏项目

项目内容：①对从外县区调购6月龄以上西门塔尔、安格斯、固原黄牛母牛，自登记之日起，能够存栏6个月的，对未消除风险的监测户每头奖补2400元，对脱贫户和监测户每头奖补1200元，计划奖补2.5万头。②对从外县区调购育肥牛，自登记之日起，能够存栏6个月的，对未消除风险的监测户每头奖补1200元，对脱贫户和监测户每头奖补600元，计划奖补1.5万头。每户最多奖补5头。

绩效目标：通过项目实施，扩大肉牛养殖规模，稳定肉牛产业，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资5000万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每头奖补600-2400元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果4650万元、欠发达国有林场350万元）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年10月底

（3）全株玉米青贮项目

项目内容：对加工调制全株玉米青贮的脱贫户和监测户每吨奖补20元；对未消除风险的监测户每吨奖补30元。计划调制全株玉米青贮100万吨。

绩效目标：通过项目实施，增加脱贫户和监测户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资2200万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每吨奖补20-30元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（4）肉牛良种繁育项目

项目内容：发展壮大肉牛养殖规模，提高肉牛良种化程度，计划采购液氮3万升。

绩效目标：提高肉牛良种化程度，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资30万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每升10元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（5）西吉牛肉及牛肉产品外销项目

项目内容：①支持县内新注册新成立的具有完善联农带农机制的牛肉销售经营主体、牛肉精深加工企业，线上线下向县外销售西吉牛肉及牛肉产品进行奖补。在考核期内向县外销售西吉牛肉，销售额超过50万元的，按销售额的3%进行奖补，每个主体最高奖补100万元；向县外销售精深加工产品（牛肉丸、牛肉即食产品、牛油火锅底料、牛杂牛肉预制菜、牛皮加工产品等），在考核期内销售额超过100万元的，按销售额的5%进行奖补，每个主体最高奖补100万元。②支持县内具有完善联农带农机制的牛肉销售经营主体、牛肉精深加工企业，线上线下向县外销售西吉牛肉及牛肉产品进行奖补。在考核期内向县外销售西吉牛肉，销售收入300万元以上的，对超过300万元的销售收入按照3%进行奖补，每个主体最高奖补100万元；向县外销售精深加工产品（牛肉丸、牛肉即食产品、牛油火锅底料、牛杂牛肉预制菜、牛皮加工产品等），在考核期内销售收入300万元以上，对超过300万元的销售收入按照5%进行奖补，每个主体最高奖补100万元。③线上门店在考核期内销售牛肉及其产品超过500万元的，一次性奖补10万元，在考核期内销售额超过1000万元，一次性奖补20万元。

绩效目标：支持鼓励牛肉经营销售及精深加工，拓宽销售渠道，延长产业链条，推动由“卖肉牛”向“卖牛肉”转变。

资金规模：2025年计划投资1100万元

建设地点：西吉县

补贴标准：按照销售额3%-5%奖补；门店按照10万-20万元奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局 商务投资促进局

责  任  人：戴华盛 薛立斌

完成时限：2025年11月底

（6）肉牛产业融合项目

项目内容：投资建设肉牛产业园水、电、路等基础设施；对肉牛产业园厂房建设及精深加工配套的设施设备，按照审核结算价格的15%予以奖补，每个企业最高奖补300万元。

绩效目标：通过牛肉、牛产品综合加工，提高肉牛产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资8000万元

建设地点：西吉县

补贴标准：按照审核结算价格15%奖补

资金来源：中央衔接资金（少数民族发展1958万元、巩固成果6042万元）

责任单位：园区管委会

责  任  人：马耀宏

完成时限：2025年11月底

（7）农产品电商销售项目

项目内容：①支持县内个人和企业在抖音、视频号、快手等网络新媒体平台直播带货，销售本县农副产品。入驻产业园区、县乡两级电商中心的，一次性奖补直播设备费用1万元；②对全县直播销售农副产品的经营主体降本增效进行补贴，通过快递销售的，按照农产品（非肉类）上行产生快递费用的15%进行补贴。对于销售牛肉及牛副产品按照上行产生快递费用的30%进行补贴，单个经营主体最高补贴20万元。

绩效目标：拓宽西吉农产品销售渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资600万元

建设地点：西吉县

补贴标准：每个奖补1万元；按照快递费15%-30%奖补

资金来源：自治区衔接资金

责任单位：县商务投资促进局

责  任  人：薛立斌

完成时限：2025年11月底

（8）肉牛屠宰加工项目

项目内容：对具有完善联农带农机制的屠宰企业屠宰肉牛进行补贴，每屠宰1头县域内养殖户饲养的肉牛，给予屠宰企业补贴200元，屠宰企业为养殖户减免200元屠宰费。

绩效目标：引导养殖户集中屠宰，推进屠宰市场规范化建设，确保肉品质量安全。

资金规模：2025年计划投资300万元

建设地点：兴隆镇

补贴标准：每头奖补200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（9）生猪养殖项目

项目内容：脱贫户和监测户养殖能繁母猪、育肥猪登记造册，自登记之日起，5个月后仍存栏的，脱贫户和监测户养殖能繁母猪每头奖补1000元，每户最多奖补5头。脱贫户和监测户养殖育肥猪每头奖补500元，最多奖补10头。

绩效目标：培育养殖能繁母猪和育肥猪，持续增加脱贫户和监测户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资350万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：每头奖补500-1000元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：相关乡镇人民政府

责  任  人：相关乡镇长

完成时限：2025年11月底

3.马铃薯产业

（1）马铃薯原原种奖补项目

项目内容：采购马铃薯原原种，向有种植意愿的脱贫户和监测户进行奖补，每户奖补700粒；未消除风险的监测户每户奖补1000粒。计划采购2200万粒。

绩效目标：推广应用马铃薯脱毒种薯，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资770万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每户奖补700-1000粒

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年9月底

（2）马铃薯标准化种植项目

项目内容：①支持村集体经济组织建设马铃薯标准化种植基地，集中连片种植优质马铃薯200-500亩，每亩奖补150元，集中连片种植500亩以上，每亩奖补200元；②具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，建设马铃薯标准化种植基地，集中连片种植500亩以上，每亩奖补150元；③建设马铃薯宽幅间作玉米新技术推广基地，每个基地集中连片种植200亩以上，每亩奖补200元。每个新型农业经营主体最高奖补30万元。

绩效目标：通过马铃薯标准化种植，带动脱贫户和监测户发展产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资2000万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补贴标准：每亩奖补150-200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（3）马铃薯新品种推广项目

项目内容：①支持村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，向农业农村局申报，引进推广建设陇薯7号、冀张薯12号、宁薯19号、希森6号、晋薯16号等马铃薯新品种种植基地，集中连片种植50亩以上，每亩奖补200元。每个新型农业经营主体最高奖补30万元。②支持村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，在拱棚（日光温室）种植早熟马铃薯或和县内薯条加工企业签订订单种植露地大西洋，每亩奖补300元。

绩效目标：推广马铃薯新品种新技术，带动脱贫户和监测户发展产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资220万元

建设地点：19个乡镇

补贴标准：每亩奖补200-300元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（4）马铃薯销售市场开拓项目

项目内容：支持本县具有完善联农带农机制的新型农业经营主体及个体户开拓北京、上海、江苏、福建、广东、湖南、湖北等新市场，销售西吉马铃薯100万元以上，按销售额3%予以奖补，每个经营主体或个体户最高奖补30万元。

绩效目标：通过马铃薯销售市场开拓，提高产值，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资200万元

建设地点：区外省市

补贴标准：按照销售额3%奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（5）马铃薯精深加工项目

项目内容：①对县内加工马铃薯粉条、粉丝等产成品的经营主体，产品符合有关检测标准，年加工销售额300-500万元（含500万元），每家奖补10万元；年加工销售额500万元以上，每家奖补15万元。②支持马铃薯加工企业加工马铃薯薯条、薯片、提取蛋白等产品，产值达到500万元以上的，每家奖补15万元。③加工马铃薯全粉和马铃薯变性淀粉产值超过5000万元，每个主体奖补50万元。

绩效目标：提升马铃薯精深加工能力，提高产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资400万元

建设地点：西吉县

补贴标准：每家奖补10万-50万元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（6）马铃薯产业精深加工能力提升项目

项目内容：支持具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，对新建加工生产线或设备更新改造按照审核结算价予以奖补，5000万元以下的奖补15%，5000万元以上的奖补20%。

绩效目标：提升马铃薯精深加工能力，提高产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资200万元

建设地点：西吉县

补贴标准：按照审核结算价15%-20%奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县工业信息化局

责  任  人：主要负责人

完成时限：2025年11月底

4.冷凉蔬菜产业

（1）蔬菜种植项目

项目内容：①脱贫户和监测户种植蔬菜每亩奖补500元；未消除风险的监测户种植蔬菜每亩奖补600元。②村集体经济组织在村域范围内种植芹菜、辣椒、西红柿、西兰花、菜花（松花菜）、菜心、莴苣等，设施种植50亩以上或露地种植300亩以上，每亩奖补500元。所有蔬菜基地必须配套应用高效节水灌溉。③具有完善联农带农机制的新型农业经营主体集中连片种植芹菜，设施种植50亩以上或露地连片种植500亩以上，每亩奖补350元；集中连片种植辣椒、西红柿、西兰花、菜花（松花菜）、菜心、莴苣，设施种植50亩以上或露地连片种植500亩以上，每亩奖补300元；集中连片种植小甘蓝、娃娃菜、豆角、香菜、南瓜、西葫芦、大甘蓝、大白菜、油麦菜等，设施种植50亩以上及露地连片种植500亩以上，每亩奖补250元。所有蔬菜基地必须配套应用高效节水灌溉。每个新型农业经营主体最高奖补80万元。

绩效目标：提高特色蔬菜标准化、规模化种植水平，带动脱贫户和监测户发展蔬菜产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资2100万元

建设地点：19个乡镇

补贴标准：每亩奖补250-600元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（2）蔬菜销售项目

项目内容：①对村集体经济组织、当地经营主体及营销经纪人与种植农户签订订单，并收购销售农户蔬菜1000吨以上，每吨补贴100元，每个主体最高补贴20万元。②经营主体在区外开拓蔬菜市场，签订蔬菜销售订单或合同，并按照订单或合同销售西吉蔬菜，履约生效后，销售额超过500万元，给经营主体奖补10万元；销售额超过1000万元，奖补20万元。

绩效目标：通过蔬菜销售，提高产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资600万元

建设地点：19个乡镇

补贴标准：每吨奖补100元；每个奖补10万-20万元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（3）蔬菜精深加工能力提升项目

项目内容：收购县内蔬菜精深加工果蔬饮料等产品销售收入500万元及以上，按照销售收入的3%予以奖补，每个经营主体最高奖补100万元；支持具有完善联农带农机制的新型农业经营主体新建蔬菜加工生产线或设备设施更新改造，按照审核结算价予以奖补，5000万元及以下的奖补15%，5000万元以上的奖补20%。

绩效目标：提升蔬菜精深加工能力，提高蔬菜产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资500万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：销售收入3%奖补；审核结算价15%-20%奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县工业信息化局

责  任  人：主要负责人

完成时限：2025年11月底

（4）蔬菜仓储保鲜冷链项目

项目内容：支持农村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，新建蔬菜冷藏保鲜设施（冷藏库、气调库），建设标准参照《宁夏农产品产地冷藏保鲜设施建设及技术标准》，按照审核结算价格予以奖补，5000万元及以下的奖补15%，5000万元以上的奖补20%；购置小型蔬菜冷藏保鲜车辆，按照购买价格15%予以奖补，每个主体最高奖补1辆。

绩效目标：通过扶持奖补农产品冷藏保鲜设施，带动当地群众发展蔬菜产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资300万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：按照审核结算价（购买价）15%-20%奖补

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（5）食用菌种植加工项目

项目内容：支持脱贫户、监测户、具有完善联农带农机制的新型农业经营主体及村集体经济组织发展菌菇产业，对采购本县经营主体生产的平菇、木耳（2公斤以上）超过1000棒每棒奖补1元，香菇、榆黄菇等菌棒（2公斤以上）超过1000棒每棒奖补1.5元；种植羊肚菌、大球盖菇等1000平方米以上，每平方米奖补5元。每个新型农业经营主体联农带农10户以上，每户种植菌菇800棒以上，每个经营主体最高奖补20万元。支持联农带农机制健全的食用菌菌种生产新型农业经营主体，自主开发生产菌种超过10万袋（颗粒菌种每袋1.5斤以上、枝条菌种每袋140根以上），每个经营主体奖补10万元。对食用菌深加工产成品（即食品）销售额500-1000万元的，一次性奖补15万元，销售额超过1000万元的，一次性奖补30万元。

绩效目标：通过发展菌菇产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资1000万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：每棒（平米）奖补1-5元；每个主体奖补10万-30万元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

行业主管：县农业农村局

责任单位：相关乡镇人民政府

责  任  人：相关乡镇长

完成时限：2025年11月底

5.设施农业以工代赈项目

（1）西吉县田坪乡大岔村设施拱棚及基础设施建设2025年以工代赈项目

项目内容：新建设施拱棚50座，配套铺设管网1750米，平整田地35000平方米；硬化巷道16155.83平方米，新建护坡1875.37平方米，修建排水渠587.5米。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动脱贫群众就近就地务工增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资380万元

建设地点：田坪乡大岔村

补贴标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：田坪乡人民政府

责  任  人：马明云

完成时限：2025年11月底

（2）西吉县马莲乡陆家沟村设施农业拱棚建设2025年以工代赈项目

项目内容：新建拱棚73座，新建生产道路4084平方米，配套灌溉设施给水、蓄水及供电等附属设施。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动脱贫群众就近就地务工增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资380万元

建设地点：马莲乡陆家沟村

补贴标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：马莲乡人民政府

责  任  人：王如林

完成时限：2025年11月底

6.中药材种植加工项目

项目内容：①支持农户种植中药材。新种植黄芪、黄芩、党参、款冬花、芍药、艾草、板蓝根、红花、连翘等西吉道地中药材进行奖补，每户种植1亩以上，脱贫户和监测户每亩按照品种不同奖补200-400元，未消除风险的监测户每亩按照品种不同分别奖补300-500元；②支持新型经营主体建设育苗基地1个，新育苗黄芪、黄芩、党参、款冬花300亩以上，每亩补贴1000元，最高奖补30万元。支持新型经营主体新建规范化种植基地19个，每个基地新种植300亩以上，示范带动种植户新种植300亩以上，主要种植黄芪、黄芩、党参、款冬花、芍药、艾草、板蓝根、红花、连翘等，经验收合格后对种植基地进行奖补，基地每亩按照品种不同分别奖补200-400元，每个基地最高奖补20万元。③培育中药材加工企业2家，每家新种植黄芪、黄芩、款冬花、芍药、艾草、红花、板蓝根300亩以上，每亩按照品种不同分别奖补200-400元；并采取订单收购加工销售中药材产品500万元以上，按照销售总额的3%给予奖补，每家最高奖补30万元。每个经营主体享受以上一个奖补项目。

绩效目标：通过发展中药材特色产业，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资660万元

建设地点：相关乡镇

补贴标准：根据中药材产业奖补方案

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县科技局 农业农村局

责任单位：相关乡镇人民政府

责  任  人：相关乡镇长

完成时限：2025年11月底

7.阳光助残小康计划项目

项目内容：支持残疾人家庭（脱贫户、监测户）发展农业产业，增加收入，计划在全县扶持200户残疾人家庭，每户奖补2000元。

绩效目标：通过项目实施，增加残疾人家庭收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资40万元

建设地点：19乡镇295行政村

补贴标准：每户奖补2000元

资金来源：其他涉农整合资金

责任单位：县残疾人联合会

责  任  人：主要负责人

完成时限：2025年11月底

8.特色农产品品牌建设项目

项目内容：①支持新型农业经营主体、产业协会等参加区内外农产品展销会、博览会、洽谈会、推介会等，按照主办方要求进行布展活动的，每参加一次县内活动奖补1000元、市内其他县活动奖补2000元、区内其他市活动奖补5000元、区外活动奖补10000元。②支持在区内外举办特色农产品展销推介会等。③支持新型农业经营主体认定绿色食品、有机农产品、驰名商标及名特优新农产品给予奖补，新认定绿色食品的每个产品奖补2万元、新认定有机农产品每个产品奖补5万元。

绩效目标：通过特色农产品品牌建设，提高西吉农副产品在区内外的知名度，拓宽销售渠道，促进农产品销售。

资金规模：2025年计划投资200万元

建设地点：区内各市县（区）及区外城市

补贴标准：根据产业政策奖补标准

资金来源：其他涉农整合资金

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年12月底

9.小额贷款贴息项目

项目内容：支持发展产业，增加收入，对全县脱贫户和监测户进行小额贷款贴息。

绩效目标：通过项目实施，扶持脱贫户及监测对象发展产业增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资3300万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补助标准：5万元以内按市场报价利率（LPR）80%贴息

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

10.农业产业竞争性评审奖补项目

项目内容：为鼓励农业产业发展，对延链补链项目择优进行奖补，各乡镇设计项目，按照“四项机制”落实情况进行竞争性评审，撬动社会资本，支持具有完善联农带农机制的经营主体建设肉牛、马铃薯、蔬菜、杂粮（油料）等产业在种植、养殖、加工、流通、销售及农业资源化利用环节延链补链。根据项目需求，择优安排建设资金。

绩效目标：通过农业产业延链补链奖补项目，增加农业产值，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资2000万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：根据审核结算

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

11.庭院经济项目

项目内容：在全县打造20个庭院经济示范村，每村组织农户发展庭院经济30户及以上，种植时令鲜蔬“微菜园”，面积50平方米及以上，每户奖补500元；种植以平菇、香菇、茶树菇等为主的“微菌园”，面积20平方米及以上，每平方米达到40棒，每户奖补2000元，“微菌园”不重复享受补贴政策；种植赤芍、黄芩、金丝黄菊等中药材的“微药园”，面积50平方米及以上，每户奖补500元；新种植花椒、苹果树、梨树、杏树等高经济价值树种的“微果园”，栽植20棵及以上，每户奖补500元。养殖肉兔、鸡、鸭（鹅）50只及以上，每只奖补30元；养殖肉鸽50羽及以上，每羽奖补15元；当年新增中华蜜蜂5箱及以上（每箱饲养蜜蜂4脾及以上），每箱奖补400元，每户最高奖补不超过10箱。每户奖补不超过1.5万元。

绩效目标：发展庭院经济，通过多元化产业，多渠道增加脱贫户和监测户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资800万元

建设地点：19个乡镇

补贴标准：根据产业政策奖补标准

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

12.西吉县2025年苗木引种驯化繁育项目

项目内容：西吉县2025年苗木引种驯化繁育项目实施总面积320亩，计划总投资894万元，其中：涉农整合资金500万元，社会投资394万元。计划在兴隆苗圃新建60米*12米日光温室2座；新建晾晒场1850平方米；新建排灌7600米；新建遮阴棚320平方米；水电路基础设施改造提升；土地整理及田间管理。培育西吉青皮河北杨；培育丁香、黄刺梅、药用连翘、芍药、观赏牡丹、月季、四季玫瑰、苦水玫瑰、菊花等花灌木苗木；培育富士苹果、车厘子、南果梨、红梅杏、甜山楂等经果林苗木，日光温室育苗面积1440平方米。

绩效目标：通过花卉（花药）、经济苗木培育，进一步助推当地未消除风险的监测户发展庭院经济、微花园、微果园建设，促进增收。

资金规模：2025年计划投资500万元

建设地点：兴隆镇

补贴标准：根据审核结算

资金来源：其他涉农整合资金

责任单位：县林业和草原局

责  任  人：赵 强

完成时限：2025年11月底

（二）创业就业类

创业就业类项目6个，2025年计划投资6951.7万元，占总投资的10.1%。

1.“雨露计划”补助项目

项目内容：对脱贫户和监测户家庭中接受中、高职教育的在校学生，实施“雨露计划”助学职业教育，实现应补尽补，做到全覆盖；对初中毕业未升入高中、高中毕业未升入普通高校的脱贫户和监测户家庭“两后生”实施短期职业技能培训，取证后分春秋季两次给予培训期间的生活补助。

绩效目标：切实解决脱贫户和监测户家庭学生上学难问题，拓宽就业渠道，提高就业能力。

资金规模：2025年计划投资2600万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补助标准：每人每学期2000元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

2.西吉县2024-2025年跨省跨县一次性交通补贴

项目内容：对全县脱贫户、监测户跨县、跨省外出务工人员，跨县、跨省稳定务工就业3个月以上6个月以下的分别给予200元和800元一次性交通奖补，6个月以上分别给予400元和1200元一次性交通奖补（含2024年跨省、跨县一次性交通补贴项目未兑付资金29人2.02万元），凭用工单位出具的工作证明和工资发放银行流水进行补贴。

绩效目标：稳定增加脱贫户、监测对象收入。

资金规模：2025年计划投资550万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：每人200-1200元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县人力资源和社会保障局

责  任  人：于辉

完成时限：2025年11月底

3.西吉县2024-2025年转移就业务工补贴

项目内容：对脱贫劳动力（监测户）稳定就业3个月以上不足6个月的每人每年补贴1000元，稳定就业6个月以上，每人每年补贴2000元，凭用工单位出具的工作证明和工资发放银行流水进行补贴。

绩效目标：带动当地脱贫群众及监测对象就业，增加收入。

资金规模：2025年计划投资1600万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：每人1000-2000元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县人力资源和社会保障局

责  任  人：于辉

完成时限：2025年11月底

4.西吉县2024-2025年政府购买公益性岗位

项目内容：①计划在全县19个乡镇安置公益性岗位1000人，主要安置对象为就业困难脱贫人口、监测对象、移民等，2025年补贴为1384元/月/人（2024年按照每人1286元/月标准执行）。

绩效目标：解决移民户、脱贫户、监测户就近就业，稳定增加收入。

资金规模：2025年计划投资1621.6万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：2024年每人每月1286元、2025年每人每月1384元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县人力资源和社会保障局  

责  任  人：于辉

完成时限：2025年11月底

5.西吉县2025年购买邮政公益性岗位

项目内容：计划在全县19个乡镇开发邮政快递公益性岗位89个，安置对象为脱贫户及监测对象，每人每月1000元，聘期为2025年4月-12月。

绩效目标：解决脱贫户、监测户就近就业，稳定增加收入。

资金规模：2025年计划投资80.1万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：每人每月1000元

资金来源：中央衔接资金（巩固成果）

责任单位：县交通运输局

责  任  人：王富军

完成时限：2025年11月底

6.西吉县2025年政府主导有组织、定向化、技术型转移就业技能培训

项目内容：在全县各乡镇围绕本乡镇劳动力资源、产业发展、就业前景、劳务品牌建设等情况对本乡镇有劳动能力且有就业意愿的各类劳动力开展专项能力或职业技能等级技能培训，计划培训2000人以上。

绩效目标：通过对农村劳动力的技能培训，进一步提高就业水平，促进稳定就业，增加收入。

资金规模：2025年计划投资500万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：根据实际培训工种与等级进行补贴

资金来源：其他涉农整合资金

责任单位：县人力资源和社会保障局

责  任  人：于辉

完成时限：2025年11月底

（三）乡村建设行动类

乡村建设行动类项目10个，2025年计划投资11913万元，占总投资的17.3%。

1.农村沐光增收项目

项目内容：在县域内建设分布式光伏发电项目，带动低收入等困难群体稳定增收。

绩效目标：通过新能源光伏项目建设，增加村集体经济收入，带动低收入等困难群体增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资3000万元

建设地点：相关乡镇

补助标准：根据审核结算

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：相关乡镇人民政府

责  任  人：相关乡镇长

完成时限：2025年11月底

2.农村安全饮水及高效节水

（1）西吉县农村供水调蓄工程（2025年）

项目内容：计划对火石寨罗庄、石洼，震湖红庄、堡玉，西滩张村堡等村供水工程进行改造。计划新建泵站2座，蓄水池20座，铺设管道47.3公里，各类阀井212座等。

绩效目标：改造现有农村人饮工程，保障农村群众正常用水，促进全县农村经济发展。

资金规模：2025年计划投资880万元

建设地点：火石寨、震湖等乡镇

补助标准：根据审核结算

资金来源：一般债券资金

责任单位：县水务局

责  任  人：雷兵兵

完成时限：2025年11月底

（2）西吉县2025年农村饮水入户工程

项目内容：新建自来水入户1325户，铺设管道168708米，新建入户阀井1323座，联户阀井214座，分水阀井2座，过路（沟）建筑物211处，混凝土路面拆除恢复6处，面包砖拆除恢复83平方米。

绩效目标：工程建成后可保障5521人的饮水安全，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资733万元

建设地点：吉强镇等18个乡镇

补助标准：根据审核结算

资金来源：一般债券资金

责任单位：县水务局

责  任  人：雷兵兵

完成时限：2025年11月底

3.农村人居环境整治以工代赈项目

（1）西吉县偏城乡大庄村河道治理2025年以工代赈项目

项目内容：硬化道路5734平方米，新建混凝土道牙2234米，排水沟482米，新建巷道3570平方米，毛石挡墙698米，治理边坡10665平方米。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动当地脱贫户及监测对象就近就地务，工增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资360万元

建设地点：偏城乡大庄村

补助标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：偏城乡人民政府

责  任  人：赵文斌

完成时限：2025年11月底

（2）西吉县硝河乡马昌村美丽宜居村庄建设2025年以工代赈项目

项目内容：硬化村组道路1917米，硬化场地1404平方米，面包砖铺装3035平方米，修建毛石挡墙286米，砖砌挡墙1609米，树池25个，修建护坡382平方米，排水沟251米，道牙160米，组合挡墙78米等。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动当地脱贫户及监测对象就近就地务工，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资380万元

建设地点：硝河乡马昌村

补助标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：硝河乡人民政府

责  任  人：马瑞玲

完成时限：2025年11月底

（3）西吉县马建乡周吴、白虎村级道路硬化2025年以工代赈项目

项目内容：在马建乡周吴村、白虎村硬化村组道路9.9公里，配套建设相关辅助设施。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动当地脱贫户及监测对象就近就地务工，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资380万元

建设地点：马建乡周吴村、白虎村

补助标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：马建乡人民政府

责  任  人：马璀强

完成时限：2025年11月底

（4）西吉县白崖乡旧堡村乡村道路硬化2025年以工代赈项目

项目内容：新建村道2.237公里，硬化场地575平方米、道路9465平方米，新建沟渠184米。

绩效目标：通过以工代赈项目实施，加大劳务报酬发放，带动当地脱贫户及监测对象就近就地务工，增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资360万元

建设地点：白崖乡旧堡村

补助标准：根据审核结算

资金来源：中央衔接资金（以工代赈）

行业主管：县发展和改革局

责任单位：白崖乡人民政府

责  任  人：穆小平

完成时限：2025年11月底

4.西吉县村组道路建设及次差路况提升项目

项目内容：计划在全县19个乡镇新建农村村组道路60公里；对843公里农村公路次差路段进行提升。

绩效目标：通过村组道路建设，改善农村人居环境，解决群众出行难问题。

资金规模：2025年计划投资3800万元

建设地点：19个乡镇

补助标准：根据审核结算

资金来源：一般债券资金

责任单位：县交通运输局

责  任  人：王富军

完成时限：2025年11月底

5.农村人居环境整治

（1）农用残膜回收项目

项目内容：支持全县19个乡镇组织回收本辖区残膜回收工作，全县计划回收残膜面积130万亩，每公斤残膜奖补1元，每亩回收残膜数量11公斤，共回收残膜14300吨。

绩效目标：深入推进农用残膜回收和资源化利用，全面做好“白色污染”防治工作，有效控制农业面源污染。

资金规模：2025年计划投资1430万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补助标准：每公斤奖补1元

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（2）农村人居环境整治奖励项目

项目内容：对19个乡镇295个行政村，开展农村人居环境整治，以村为单位进行奖补。

绩效目标：通过农村人居环境整治，提升农村人居环境质量。

资金规模：2025年计划投资590万元

建设地点：19个乡镇295个行政村

补助标准：每村奖补2万元

资金来源：其他涉农整合资金

行业主管：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

责  任  人：各乡镇长

完成时限：2025年11月底

（四）移民搬迁后续扶持类

移民搬迁后续扶持类项目1个，2025年计划投资1100万元，占总投资的1.6%。

1.西吉县2025年移民安置村基础设施提升改造工程

项目内容：补齐移民安置点基础设施短板，在移民安置村实施道路、排水渠、管涵等基础设施维修，解决移民群众出行难和生产生活问题。

绩效目标：通过项目实施，补齐移民安置点基础设施短板，改善移民群众生产生活条件。

资金规模：2025年计划投资1100万元

建设地点：相关乡镇移民安置点

补助标准：根据审核结算

资金来源：一般债券资金

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

完成时限：2025年11月底

（五）其他项目

其他类项目1个，2025年计划投资2500万元，占总投资的3.6%。

1.发展新型农村集体经济

项目内容：村集体经济组织结合村情实际，采取资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等形式发展新型农村集体经济，增加村集体经济收入。每村一次性奖补100万元，计划奖补25个村集体经济组织。

绩效目标：农村集体经济发展成果主要用于农业产业发展、村级组织运行保障、农村公益事业等，巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2025年计划投资2500万元

建设地点：偏城乡花儿岔村、榆木村，马莲乡罗曼沟村、新堡村，马建乡白虎村、大湾村，西滩乡五岔村、吊咀村，震湖乡孟湾村，兴平乡王湾村、高崖村，新营乡陈阳川村、红庄村、大窑滩村，田坪乡二岔村、腰庄村、南岔村，沙沟乡顾沟村、大寨村，平峰镇八岔村、王垴村、陈滩村、焦湾村，红耀乡小岔沟村、驮昌村

补助标准：每村100万元

资金来源：中央衔接资金1750万元（巩固成果）、自治区衔接资金750万元

行业主管：县农业农村局

责任单位：相关乡镇人民政府

责  任  人：相关乡镇长

完成时限：2025年11月底

四、工作要求

（一）强化组织领导。县委农村工作领导小组办公室履行涉农整合资金项目年度计划编制、项目库建立、组织实施、协调监督等综合管理职责，及时研究解决工作中存在的困难和问题。县级分管领导要靠前指挥，协调解决项目建设中的困难和问题，加快项目建设进度、提高建设质量；县级包抓领导要督促和指导所联系乡镇、村的重点项目建设。各部门要充分发挥行业部门优势，加大政策统筹与资源整合力度，对资金、项目、技术、人力、物力等资源进行整合。纪委监委、审计等部门要做好资金和项目审计检查等工作，农业农村、财政、发改等部门督促资金使用单位和个人积极配合审计检查。项目建设工作成效作为考核各乡镇、部门（单位）和领导干部的主要内容。

（二）强化统筹协作。县农业农村局牵头，各项目实施部门（单位）、乡镇密切配合，按照要求严格按照《宁夏回族自治区县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理指南》（宁乡振发〔2022〕83号）要求，提升项目库建设质量，规范项目库建设管理。县财政局要严格按照整合方案及时安排下达资金，督促项目资金支付，适时调整项目资金，加强涉农项目资金监管，对资金绩效指标完成情况进行审核。县发展和改革局要对以工代赈项目的投资方向、建设内容、资金绩效进行审核把关，严格按照中央衔接资金管理办法，杜绝出现负面清单项目。审批、发改、财政、自然资源、林草、环保等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目审批工作进度。

（三）强化项目管理。整合方案印发后，项目责任单位及时完成项目实施方案编制，方案内容主要包括基本情况、项目资金安排、资金使用要求、建设内容、实施地点、时间进度、受益对象与利益联结机制、绩效目标、项目资产管护运营、保障措施等。经审批后的项目实施内容原则上不得擅自变更，确需调整变更的，要按相关规定履行变更审批程序。项目审批后，实施单位应尽快组织实施，加快项目进度，按照资金序时支付要求及时支付资金，对工作滞后、进度缓慢的项目主管部门和乡镇进行重点督办。项目实施单位在项目完工后组织自验，提交项目验收申请，项目主管部门组织开展县级验收，验收合格后出具验收报告。项目完成后，及时完成资产确权移交等后续管理工作，落实管护主体责任和管护措施，确保项目资产安全运转，长期稳定发挥效益。

（四）强化监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则，强化项目监管力度。县纪委监委、县委督查室、县政府督查室、县委农办牵头，对重点项目、重点环节进行督导检查，发现问题及时反馈整改，对违法违规行为加大责任追究力度，坚持涉农资金使用管理公开、公平、公正，保障涉农资金安全高效运行，切实发挥效益。

附件：西吉县2025年财政涉农资金统筹整合项目清单