根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《西吉县2023年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。报告电子版可在西吉县人民政府网站政府信息公开年报专栏下载。如需进一步咨询了解相关信息,请与西吉县人民政府办公室联系(地址:西吉县政府街21号,邮编:756299,电话:0954-3012401)。
一、总体情况
2023年,西吉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和区市党委、政府关于全面推进政务公开的决策部署和指示要求,以打造高效便捷、公开透明的政务环境为目标,以深化公开内容、优化公开流程、强化政策解读、常态化动态监测为抓手,积极探索公开形式,切实推动政务公开建设规范化、标准化、透明化,增强政府工作透明度,有效提升政务公开工作质量和实效。
(一)以主动公开为“基调”,信息公开质量不断优化。
2023年,我县坚持把政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容。持续拓宽主动公开的领域和渠道,着力提升政府信息公开的效率性、重点性和效果性,通过政府门户网站、政务新媒体等途径主动公开政府信息2.2万余条。持续抓好重大建设项目、公共资源配置、公共事业建设、财政资金等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开。主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,确保法定主动公开内容全部公开到位。深入开展政策解读,认真做好政策解读、政策公开讲等工作,在政府门户网站发布政府文件18件,采用图文解读及视频解读方式对政策文件进行解读。实现图文解读全覆盖,动漫视频解读占比20%。政策公开讲9期,用群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言,灵活传递政府信息,让群众看得到、听得懂、易获取、有实用。
(二)以依申请公开为“桥梁”,办理质量不断提升。
我县不断规范依申请公开渠道,确保“线上线下”渠道畅通,对于群众依申请过程中遇到的难题及时做好答疑解惑,加强与申请人的交流,提高群众满意度。2023年,我县共受理依申请公开27件,按时办结27件,办结率为100%,其中,予以公开25件,因属于三类内部事务信息未公开1件,机关不掌握信息1件,申请公开的政府信息内容主要涉及土地征补、房屋征收、公共服务等领域。因政府信息公开申请引起的行政复议0起、行政诉讼情况1起。
(三)以政府信息管理为“切入点”,信息管理质量不断规范。
制定印发《西吉县2023年政务公开工作要点》从深化重点领域信息公开、完善政策发布推送和解读咨询机制、完善决策政民互动和公众参与机制、完善公开标准化规范化和管理保障机制四个方面对全县政务公开工作提出了37项具体工作要求,逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变,切实提高政务公开服务水平。全年累计发布政府信息22722条,其中,政务微博发布2616条,政务微信发布17323条,门户网站发布2783条,总访问量322.5万人次。
(四)以政务公开平台为“基础”,平台建设不断升级。
2023年,我县不断推进政务公开平台“基建”建设,严格按照区、市政府办统一部署,对政府信息公开专栏进一步做好调整完善,专栏不断优化升级,进一步推进政务公开专区标准化特色亮点建设。通过“政府开放月”系列主题活动,活动主题有“新时代科技工作 助力县域科技发展”“深化政务公开 打造阳光财政”“加强政务公开 提升政务服务水平”“感党恩 听民意 促发展 解民忧”等,让群众零距离、面对面体验政务服务,真正打通服务群众“最后一公里”。
(五)以监督考核为“观察哨”,考核机制不断完善。
以监督考核为“观察哨”,不断完善政府信息公开工作相关考核机制。对照考核指标,通过第三方检测和人工读网,对全县政府信息工作进行日常监管和动态提醒,有效促进政府信息公开工作提质增效。一是完善政务公开考核评估机制,围绕政务公开重点工作、薄弱环节加大考核力度,通过制定西吉县政务公开考核及评分标准,进一步明确考核依据,以问题通报、督查等抓手推动对工作落后单位补短板、强弱项。二是不断健全完善政府信息公开责任追究制度,通过每日监测、周梳理、月检查、季通报考核机制强化各单位政务公开开展力度和质量,将考核结果纳入全县高质量发展综合考核指标体系。不断压实压紧工作责任,全力推动政府信息公开工作再上新台阶。2023年未发生因政务公开工作被追究责任的情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 3 | 21 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 14366 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 59968 | ||
行政强制 | 1640 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 2851.718 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2023年,我县政府信息公开工作整体水平虽有一定提升,但对标上级要求、对照群众期许,还存在着一些问题,一是公开意识需提升。在深化政府信息主动公开力度方面取得了一定成效,但是公开内容还不够精细化,重点领域、民生类信息还需进一步强化。二是解读力度不深入。虽然通过图片、视频形式做好各项领域的政策解读,深化政策公开讲,但是政策解读力度不够深入,数字化政策解读数量、质量不够。三是队伍建设待夯实。个别单位政务公开工作经办人员更替频繁,容易出现工作“青黄不接”现象。
下一步,我县政府信息公开工作将继续紧紧围绕工作要点,在服务能力和水平上做“加法”,以公开促规范,以公开促质效,全力推动政府信息公开工作再上新台阶。一是深化主动公开。紧紧围绕政府信息公开“新定位”,以需求为驱动,从注重公开数量向注重公开质量和深度转变,进一步提高企业和群众对政府信息公开工作的知晓率和满意度。二是强化政策解读。深入强化政策解读,确保让公众更好地知晓、理解民政政策和改革举措,提高政策解读的针对性、科学性、权威性,让群众“听得懂”“信得过”。三是夯实业务水平。对照先进找差距,观摩学习促提升,进一步深化政府信息公开工作业务指导能力,着力从平台建设、监管考核、业务指导上下功夫,增强业务能力、提升公开水平,织密队伍建设“一张网”。
六、其他需要报告的事项
(一)2023年政务公开工作要点落实情况。
1.重点领域信息公开情况。坚持“公开为常态、不公开为例外”,把政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容。一是整合信息公开目录。严格对照“五公开”要求,以“优质公开”为主线,围绕国民经济发展规划、财政预决算、重点民生领域等内容,细化25个政府组成部门、19个乡镇公开发布的重点信息,建立8个基层政务公开标准目录、29个政务公开清单目录,确保公开信息全面规范、格式统一。二是规范信息发布管理。凡在县政府门户网站公开发布的重点领域信息,严格落实“三审三校”制度,切实把好政治关、法律关、政策关、文字关,确保发布信息准确、规范。2023年西吉县政府门户网站累计主动公开政府信息2800余条。三是做好依申请公开办理。认真落实保密审查责任制度,规范政府信息依申请公开审查程序,确保依申请公开答复件可以向申请人提供明确咨询指引。2023年受理的27件依申请公开事项已全部办结,网站留言办理224余条,办结率为100%。
2.政务公开流程优化情况。坚持“便民化、信息化、一体化”原则,积极探索政务公开流程优化实践路径,采取线上集成公开、线下专区服务等措施,扎实推进政务公开“线上线下”深度融合。一是打造政务新媒体宣传矩阵。在公开各类办事流程、发布各类政策法规和通知公告的基础上,做优做精“西吉政务”微信公众平台,加强全县55个政务新媒体发布管理。先后设立“学习党史”“网络中国节”等专题栏目,专栏链接县政府门户网站,形成了以“西吉政务”为首的政务新媒体矩阵,及时推送群众关心的民生资讯。二是“政策超市”惠民惠企。聚焦减税降费、义务教育、稳岗就业等重点领域,搭建集政策文件归集、24小时政务服务功能为一体的惠民惠企“政策超市”。自上线试运行以来,日均访问量150人次以上,已为20余家企业,2.6万余名群众提供及时有效的政策咨询服务,着力营造简单事项“马上办好”、复杂事项“一次办好”的高效政务服务环境。三是积极开展“政府开放日”活动。印发《西吉县2023年度“政府开放日”活动实施方案》,积极组织18个县直部门(单位)开展“政府开放日”活动,活动共征集意见建议50余条、发放宣传资料1000余份。相关单位组织群众代表进行座谈交流,现场解读有关政策措施,回应关切事项,在增进群众与部门相互了解的基础上,进一步提升政府公信力、凝聚力和执行力。四是规范政务公开专区建设。在县政务服务大厅一楼设置政务公开专区,配备3台计算机、1台多功能打(复)印机、1台立式触屏查询机,做到统一标识、统一功能、统一管理,为办事群众提供政府信息查阅、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
3.重大政策发布解读情况。聚焦财政预算、社会保障和环境保护等民生重大事项,坚持“策前引导、策中解读、策后跟踪”的总体要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,探索重要政策多元解读,进一步提升政策解读的规范化、多样化、实效化,方便群众听得懂、记得住、用得上。一是规范化政策解读。把政策解读纳入2023年度全县政务公开重点任务,明确解读范围和责任主体,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”,切实规范政策解读内容。二是多样化政策解读。在文字解读的基础上,采用图文并茂的形式及视频解读方式对政策文件进行解读。对2023年制定的18篇政策文件进行多角度解读,确保广大群众熟悉了解政策内容,真正做到政策让群众能接受、广知晓。三是实效化政策解读。立足县情实际、着眼民生服务,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,以“我为群众办实事”为抓手,以“政策公开讲”为载体,完成9期“政策公开讲”专题视频访谈栏目录制,并在政府网站、政务新媒体等平台上进行公开宣传报道。
4.村务公开平台建设情况。认真落实《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2023〕24号)和《自治区人民政府政务公开办公室关于在全区全面推广村务公开试点经验的通知》(宁政公开办发〔2023〕17号)精神,学习借鉴全区优秀试点经验,采取“2+x”方式建设村务公开平台。一是推进平台搭建,印发《西吉县人民政府办公室关于全面推动村务公开工作的通知》,对村务公开专栏规格尺寸、颜色样式、材质用料进行统一规范。在全县19个乡镇新建村务公开专栏85个,改建专栏210个,村务公开专栏做到全覆盖。二是规范信息发布,围绕村务信息发布保密审查、涉密审核和内容管理等方面,采取线上视频培训方式,组织召开村务公开小程序信息发布专题培训,全县19个乡镇295个行政村共计320余人参加。目前,村务公开小程序已累计上传发布各类村务公开信息12000余条。三是拓展宣传渠道,全县295个行政村先后利用村部大喇叭、张贴榜等宣传渠道,公开2023年医保、低保等信息2800余次,进一步提升群众政策知晓率。
5.管理机制落实情况。严格落实政府网站建设管理主体责任,建立健全动态监测机制,切实加强政府网站和政务新媒体建设、备案、运维、安全、等级保护测评等方面监管,及时发现和解决存在的突出问题,确保政府网站、政务新媒体有序运行。一是加强信息内容建设。在县政府办公室政务公开室新建数字大屏,依托网站及政务新媒体云监管平台,坚持24小时读网,对政府网站及55个政务新媒体栏目更新发布、错误敏感词、个人信息泄露等违规内容进行时时监测告警,通过短信提醒告知方式,及时纠正错误信息,打通信息发布壁垒,确保稿源互通,切实提高网站及政务新媒体政务信息发布质量。二是加强网络安全运维。委托第三方网络安全服务商,采取7×24小时自动监测方式,对政府门户网站进行深度漏洞扫描、非法暗链检测、网页挂马监测,排查安全漏洞,强化网站安全防护水平。三是加强信息发布载体管理。对照区市政务公开季度通报要求,定期对县政府门户网站及55个正常运行的政务新媒体管理情况进行抽查检查,及时清退僵尸账号,做好新建账号建设备案,不断提升信息发布载体建管能力。
(二)收取信息处理费情况。
我县2023年共收到政府信息公开申请27条,按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
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