西吉县人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门（单位）：

《西吉县欣荣市场房屋征收补偿安置实施方案》已经县人民政府第95次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西吉县人民政府办公室

2021年5月26日

（此件公开发布）

西吉县欣荣市场房屋征收补偿

安置实施方案

为改善城市基础设施，拓展城市发展空间，提升人居环境质量，完善城市功能布局，确保我县房屋征收工作顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、宁夏回族自治区实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》（政府令第62号）办法、《西吉县县城规划区集体所有土地上房屋征收与安置补偿暂行办法》（2013年西吉县人民政府令第1号）规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、基本原则

（一）统筹谋划，分步实施。要根据计划征收片区、征收难易程度及征收组分组情况，合理确定房屋征收目标任务，量力而行、逐步推进。

（二）政府主导，广泛参与。房屋征收政策性、公益性强，要充分调动被征收人的积极性，动员社会力量广泛参与，确保各方利益均衡。

（三）以人为本，依法行政。房屋征收要充分尊重群众意愿，征收补偿安置方案要严格履行房屋征收程序，坚持依法征收，补偿到位，切实维护被征收人的合法权益。

（四）让利于民，和谐稳定。在遵循平等、自愿、公平原则的前提下，依据各项法律法规规定，加大被征收人优惠扶持力度，确保被征收人房屋征收效益最大化，统一征收标准，维持社会和谐稳定。

二、西吉县欣荣市场房屋征收补偿范围

西吉县欣荣市场房屋征收补偿四址为：北至吉强东路、南至原农行家属楼北侧已征空地、西至安居路东侧已征空地、东至新建格兰美景小区。

三、房屋征收部门、实施单位

（一）房屋征收补偿安置主体：西吉县人民政府。

（二）房屋征收实施单位：西吉县住房和城乡建设局。

（三）房屋征收补偿安置部门：西吉县住房和城乡建设局。

四、征收补偿安置方式及标准

   房屋征收具体依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《宁夏回族自治区人民政府实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》，《西吉县县城规划区集体所有土地上房屋征收与安置补偿暂行办法》（2013年西吉县人民政府令第1号），委托中介评估机构作价评估，按评估结果采取自由选择“货币补偿”和“实物补偿”的方式进行安置，只能选择其中一种补偿方式。

五、征收补偿安置有关政策

（一）评估机构。根据实际，由房屋征收部门委托具有宁夏回族自治区二级或二级以上房地产评估资质的机构进行评估。如果被征收人对评估机构的确定不能达成一致，征收安置办可以提供自治区二级或二级以上评估机构名单，由被征收人采取抽签方式确定评估机构。

（二）产权认证。被征收房屋的用途、性质、建筑面积、产权人（单位）以房产证、土地证或其他合法建设批件（规划手续等）为准。

1.未取得房屋权属证书、国有土地使用权证或者虽然取得房屋权属证书、国有土地使用权证，但被征收人对房屋或土地记载面积有异议的，以依法设立的房屋或者土地面积测绘机构实际测量的面积为准。

2.被征收房屋或土地改变用途的，以城乡规划主管部门、自然资源部门的批准文件为依据。住宅房屋私自改变用途为商业或其他性质的，一律按照住宅房屋进行补偿。

3.设有抵押权的房屋被征收的，被征收人（抵押人）应当与抵押权人就抵押权及其所担保债权进行协商。

被征收人（抵押人）与抵押权人就解除房屋抵押权达成协议并且已到抵押物登记部门办理了解除抵押物登记手续的，房屋征收部门对被征收人给予补偿。

4.签订征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的土地证、房产证等权属证明一并上交征收实施单位，由征收实施单位送有关部门办理注销登记手续。

（三）奖励政策。在签约期限范围内，配合房屋征收部门签订征收协议并移交房屋的按房地产评估总价值的15%给予奖励；超过签约期限且不配合房屋征收工作的不再享受奖励。

（四）残值归属。在签订房屋征收协议中所限定的时间内，被征收人应将房屋移交征收部门，移交后的被征收房屋由征收实施单位安排实施拆除（残值归征收单位所有）。

（五）不予补偿安置的情形

1.在征收决定公告发布前，已经自然资源、住房和城乡建设部门认定为非法占地、违法建筑的，并作出送达责令停止土地违法行为通知书、违法建设拆除决定的。

2.在原有宅基地上，未经自然资源、住房城乡建设等部门批准，私自扩建改建被认定为违法建筑的（如临时搭建物、彩钢房等）。

（六）搬迁费、临时过渡安置补偿费、停产停业损失费

1.搬家补助费：搬迁费标准为每人一次性补偿80元，以房换房需过渡安置的给予2次搬迁补助；采取货币补偿的被征收人，享受1次搬迁费。

2.临时过渡安置补偿费：临时安置费标准为每人每月补偿60元，选择以房换房的，安置房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费，临时安置期限最长不超过18个月；超过18个月，按2倍支付。

3.停业停产损失费：以工商税务登记证为准，按被征收营业房屋建筑面积15元/月·㎡，一次性支付12个月。

六、被拆迁户弄虚作假的，经查证属实，一律不予安置补偿，造成的后果由当事人自行承担，构成违法的，依法追究其法律责任。

七、本方案仅适用于2021年西吉县欣荣市场房屋征收项目，由西吉县人民政府负责解释。

八、本方案自公布之日起执行。

附件：西吉县城市棚户区改造构筑物征收补偿指导价