西吉县人民政府

2020年是“十三五”收官之年，也是打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜之年。全县公安工作在县委、县政府及上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记在人民警察授旗仪式上的训词精神为指导，认真贯彻落实全国及区市公安工作会议精神和县委、县政府各项决策部署，忠诚履职，务实担当，围绕疫情防控、脱贫攻坚和社会治理，突出做实育警铸魂工程，深化打击整治、基层基础建设、科技信息应用、执法质量提升四个重点，为维护疫情期间全县社会大局持续平稳和人民生命财产安全做出了积极贡献。

一、把打好疫情防控阻击战作为首要政治任务，上下联动，切实保障人民群众生命健康安全

自新冠肺炎疫情发生以来，公安局党委始终以高度的政治担当和政治自觉，靠前指挥、科学部署，全体参战民警、辅警严格落实疫情防控各项工作措施，用责任和担当筑起了守护人民群众生命健康的“防护墙”。全年累计警力64756人次，投入车辆累计2672辆次，入户核查130263户493626人，累计检查车辆1182944辆2431569人，核查重点人员7209人次，核查出入境人员450人，办理不配合疫情防控违法案件38起，行政拘留23人，批评训诫、罚款70人，发现、处置涉疫情网络舆情9起，删除封堵舆情信息6条，教育训诫3人。

二、以深化打击整治为重点，强化风险防控化解，坚决维护国家政治安全

(一)重拳出击，全力打好打击违法犯罪攻坚战。以扫黑除恶专项斗争为牵引，常态化开展巡逻防控和社会面清查整治，深入开展“云剑行动”“净边行动”“昆仑行动”等专项行动，进一步提升破案攻坚能力，确保社会治安持续稳定。共收集涉黑涉恶线索456条(去重99条)，办结453条，办结率为99.3%。其中2020年共收集线索44条，办结41条，正在核查3条，办结率93.2%。共打掉黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪团伙5个，破获各类刑事案件79起，抓获犯罪嫌疑人88人，破获九类涉恶犯罪案件31起，抓获犯罪嫌疑人85人，扣押、冻结、查封车辆、房产、现金等涉案财物1.3亿元。全年共立刑事案件827起，破503起，破案率60.8%，抓获犯罪嫌疑人373人，挽回群众损失579.49万元。3起现发命案全部侦破，破获侵财类案件312起，抓获142人;成功破获公安部挂牌督办的“3.28”跨国特大电信网络诈骗案，公安厅挂牌督办的“3·18”“5·31”抢劫案，打掉4个流窜作案的犯罪团伙，破获系列盗窃案件50起，挽回群众损失2500余万元;共查处吸毒人员15人，其中强制隔离戒毒6人，案件批捕人数2人。

(二)严查严管，全力打好公共安全攻坚战。集中开展道路交通隐患治理、重点车辆隐患清零、道路交通秩序管控、严重交通违法清剿等工作，针对农村地区交通防控薄弱和交通事故多发实际，探索出“党建引领、交警入驻、整合资源、优化配置”的农村交通治理新模式，为辖区群众出行营造了良好的道路交通环境。全年共查处各类交通违法行为28136起，行政拘留交通违法人员78人，受理各类交通事故4098起，侦破交通肇事逃逸案件7起;组织开展道路交通集中清查行动185次，查处酒后驾驶214起(其中醉酒驾驶105起)，淘汰报废老旧车辆1345辆;依法严控严管危爆物品，严厉打击公共安全领域及涉枪涉爆违法犯罪，共查处非法持有枪支案件8起，收缴各类枪支26支、子弹5发、管制器具3把，查缴非法烟花爆竹182件、手榴弹3枚;监管场所实现全年无事故，看守所被公安厅评为二级看守所。

(三)突出重点，全力打好治安乱点整治攻坚战。强化行业场所监管和治安乱点整治，有力净化社会环境。全年共开展清查整治行动40余次，排查整治治安乱点26个，检查学校、宾馆、网吧、物流寄递企业、出租房屋等行业场所5400余家次，盘查可疑人员2819人次，签订行业场所治安管理责任书1700余份，发现整改安全隐患97处。全年共查处治安案件1408起，办结954起，办结率67.8%，行政处罚1588人;全年查处赌博案件121起，处理违法人员452人，其中行政拘留61人，收缴赌资12.7万元;对违反行业场所规定的3家网吧、27家旅店业、5家娱乐场所进行了处罚。

三、以加强基层治理为目标，推进警务体制改革，筑牢公安工作发展根基

(一)深挖细采，加强基础信息采集。强化信息采集，为警务实战和推进全县社会治理创新提供可靠信息支撑。全年共采集更显各类数据达63万条，共勘验现场811起，提取指纹66枚，提取足迹219枚，提取生物物证243份;采集DNA信息10692份，采集指纹信息2620份，采集入“三所”基础信息364人;采集实有人口465636人，实有房屋136331座，实有单位1613家，完成全县户籍底册总人口数的98%。

(二)创新思路，提升社会治理能力。紧密结合公安工作实际，大力推广新时代“枫桥经验”，不断拓宽为民服务举措。制定了《西吉县公安局社区警务工作考核细则》《西吉县公安局农村警务专干考核细则》《西吉公安派出所国内安全保卫工作办法》，聘用农村警务专干295名，建成48个警务室，建立了400余个警务微信群，在线解答群众咨询及求助7000余次，提供上门服务385次，救助走失、流浪人员30人次。针对婚姻家庭纠纷、婚恋纠纷引发命案较高的实际，量身打造了“三色预警”矛盾纠纷排查化解机制，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。全年共排查化解各类矛盾纠纷5877起，其中婚姻家庭纠纷3551起，有效预防了“民转刑、刑转命”案件的发生。

(三)服务实战，提升经费保障效能。加强经费保障工作，做到应保尽保、集约高效。将公共场所视频监控、道路视频监控系统、治安卡口等信息系统运行维护费纳入财政预算，积极争取政府及上级部门支持，将台堡、马建派出所建成并投入使用。投入300余万元，对西滩、马莲、平峰等10个派出所实施零星维修，采购执法执勤车辆4辆，为一线民警采购更新了单警装备。

(四)科技兴警，推进“数据赋能”工程。依托科技信息化建设，全面提升打击违法犯罪科技水平。召开了“智慧西吉”建设项目研讨会，制定《西吉县公安局智能防控体系建设项目初步设计方案》，完成了前端选点和设备选型。依托政府旧城改造项目新增交通信号灯、电子警察6处、人行横道信号灯1处，改造、恢复交通信号灯、电子警察9处，升级改造违停抓拍点13处，社会视频监控在线率高达96.7%。共利用合成作战破获刑事、治安案件287起，协助抓获犯罪嫌疑人54人，其中利用DNA家族信息协助破获命案3起，抓获命案犯罪嫌疑人3人，协助稳控涉军、涉稳、涉众重点人员52人次。

(五)严格执法，推进执法规范化建设。认真开展“日巡查、周巡查、月通报、月考核”及“每案必审，每案必考”执法监督机制，全面推进民警执法办案积分制、大案集体讨论和终审责任倒查制度。建立专职法制员派驻机制，在案件较多的吉强、刑侦等部门进行试点，在吉强派出所设立驻所刑警中队。全年共发布日提示单329期，发布日复查通报328期，发布周巡查通报50期，发现执法问题2480条，审核各类行政案件1497起，刑事案件919起，其中审核行政拘留578人，审核刑事拘留70人，逮捕94人，移送起诉258人。

四、以坚持政治建警为重点，提升队伍能力素质，切实推进和谐警营建设

(一)源头治理，狠抓纪律作风整顿。持续巩固县局纪律作风教育整顿、全市公安机关执法执勤和纪律作风突出问题集中整顿月成果，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”和“警务辅助人员教育整顿”活动，确保队伍内部安全稳定。全年共开展警示教育25次，共受理批转、投诉等上访件106件，查结105件，对绩效考核一般等次的4名队所负责人进行了集体约谈，对工作开展不力的5名队所负责人进行了通报批评。针对扫黑除恶中暴露出的问题，及时开展问询谈话，集体约谈12次22人次。

(二)科学施训，着力补齐能力短板。制定《西吉县公安局2020至2022年开展全警实战大练兵实施方案》，通过以学促干、以查促改、以训稳岗、以练为战、以改促建的方式，全面提升政治能力和实战技能。全年共组织开展各类理论学习活动110次，各类业务培训20余次;坚持每周一、三、五早操训练，每月初举行升国旗和国旗下演讲仪式，举办了全局“警容警姿暨第九套广播体操”比赛;分批次对全局463名民警、事业编、警务辅助人员及转业士官开展了政治建警暨推进基层社会治理轮训，全警政治理论水平和基层社会治理能力得到了有效提升。

(三)文化培育，树立公安铁军形象。加强警营文化建设，组织开展了元旦趣味运动会、“迎新春、写春联、送温暖”、“三八”妇女节、第十四届“警营文化杯”篮球运动会等活动，以浓厚的文化氛围凝聚警心，激励斗志。全年共编发各类简报信息5760条，在“西吉公安”官方微信、微博发布信息3120条，其中被人民日报、人民公安报等中央级媒体采用13条，被宁夏日报、宁夏法治报、固原日报等区市主流媒体采用204余条，被西吉电视台等县级主流媒体采用410条。特别是通过抖音和快手发布的165个防范宣传视频，最高播放量达549.5万，累积播放量达1.1亿。3个部门荣立集体三等功，5个部门荣获集体嘉奖奖励;1 人荣获“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，7人荣立三等功，22人荣获嘉奖奖励。特别是县公安局因忠诚履职、主动作为，荣获全区抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。

(四)从优待警，激发队伍整体活力。深入开展“基层减负年”活动，推进警力下沉，不断营造政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤的良好氛围，进一步增强全体民警辅警的集体归属感和职业荣誉感。对长期奋战在疫情一线的民警、辅警进行了强制性调休;开展心理健康服务活动5次，举办健康专题讲座2次;看望慰问因公受伤、困难民警、辅警131人次，发放节日慰问品23万余元，对疫情防控期间表现突出的11名个人给予战时表彰，按期晋升了193名同志的执法勤务和警务技术职级，审核晋升了189名辅警工龄工资。

五、以突出行业职能为导向，强化服务保障水平，助力县委政府中心工作

(一)立足本职，坚决助力打赢脱贫攻坚战。把决战决胜脱贫攻坚作为重大政治任务，聚焦“两不愁三保障”，严格落实“三个一、三个清”帮扶措施，选派25名民警分别担任第一书记和工作队员，进驻8个村开展帮扶工作，组织全局300名警务人员开展联户帮扶工作。全年共召开脱贫攻坚推进会4次，专题调研脱贫攻坚工作和薄弱村整治累计21次，帮助群众解决难题548余件，办实事898余件，发现整改解群众反映突出问题265件，有力助推脱贫攻坚各项工作顺利进行。

(二)深化改革，打通服务群众“最后一公里”。以“互联网+公安政务服务”为抓手，积极落实户政管理“放管服”改革25条措施，确保各项举措落地见效。全年共办理补、换领居民身份证15174张，申领驾驶证2135人、驾驶证审验2600人、补证换证3489人，机动车注册入户1157辆、机动车审验2076辆，在线车辆审验、业务咨询、违章处理等相关业务40万余次，上门为特殊人员办理身份证10件。

(三)主动服务，保驾护航民营企业发展。充分履行公安机关护航经济社会发展职能作用，坚持“民意引领、问题导向、靠前服务、注重实效”工作方针，不断创新完善服务保障举措，促进全县民营企业更好更快发展。召开“优化营商环境”暨警企座谈会2次，开展民营企业周边治安秩序整治8次，法制宣传进企业活动12场次，安全检查30次;查处阻挡工程案件3起，行政拘留5人;有效预防、化解企业、重点项目工程与群众矛盾纠纷20余起，为企业生产经营提供了和谐稳定的治安环境。

(四)查漏补缺，强力推进户籍清理整顿。结合第七次全国人口普查，扎实开展户口清理整顿专项工作。全年完成全县128268户474658人户籍人口调查核对工作，核查完成实有人口116292户462577人，其中乡村人口367643人，人户分离107591人;注销应销未销户口共959人，解决应登未登常住户口201人，协调对接恢复有人无户21人，纠正户口登记项目差错9306个，整改完成脱贫攻坚“再查再补”移交户籍问题647个。