西吉县人民政府

各市、县(区)民政局、财政局:

为贯彻落实《自治区人民政府关于加强我区困境儿童保障工作的实施意见》(宁政发[2017]86号，以下简称《实施意见》)精神，进一步推进我区孤儿福利由补缺型向适度普惠型发展，切实保障孤儿和困境儿童基本生活，现就进一步做好全区孤儿养育津贴发放工作有关事项通知如下:

    一、孤儿养育津贴提高标准和扩大范围

   （一）孤儿养育津贴提高后标准

根据《实施意见》中“对机构养育孤儿、父母双亡孤儿和事实无人抚养孤儿养育津贴标准，分别参照上一年度比上上年度全区农村居民人均可支配收入增长量的80%、60%、50%进行调标”的要求，自2018年1月起，对机构养育孤儿、父母双亡孤儿和事实无人抚养孤儿养育津贴标准，在《自治区政府关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知》(宁政发[2011]143号)标准的基础上，调整为每人每月1049元、737元、531元，并建立健全孤儿养育津贴标准动态调整机制。

(二)扩大孤儿养育津贴保障范围

根据《实施意见》要求，对符合下列条件之一的具有本地户

籍且18周岁以下的困境儿童(简称三类监护缺失的困境儿童)，其基本生活补助参照事实无人抚养孤儿养育津贴每人每月531元发放。

1、父母双方重残;

2、父母一方失踪，另一方重残或服刑;

3、父母一方重残，另一方服刑。

二、孤儿养育津贴审批程序和提交材料

(一)审批程序

孤儿养育津贴实行属地化管理，各地要严格按照本人申请、村(居)委会调查核实、街道办事处(乡、镇)审核、县级民政部门审批的程序执行。县级民政部门收到街道办事处(乡、镇)提交的材料后，在10日内做出审批意见，将相关信息材料填报至“全国儿童福利信息管理系统”，由自治区民政部门进行确认后，统一对审批对象发放《儿童福利证》，并将发放孤儿养育津贴名单送同级财政部门，由同级财政部门按月发放。

(二)提交材料

孤儿(困境儿童)及其监护人除提交以下材料:

1、《宁夏孤儿(困境儿童)养育津贴申请审批表》(附件1);

2、身份证和户口本原件及复印件;

3、半身免冠一寸彩色照片三张;

4、父(母)死亡、失踪、服刑、重残和改嫁等相关有效证明。

对已满18周岁仍在中学或中等职业学校就读的，提供就读学校出具的在读证明原件。

三、资金来源和发放方式

孤儿养育津贴所需资金及发放方式仍按照《自治区政府关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知》(宁政发[2011]143号)要求执行。对年满18周岁的，从18周岁生日所在月份的下一个月份起停止发放;对18周岁以上仍在中学或中等职业学校就读的，可继续享受孤儿养育津贴，按其毕业月份的下一个月起停止发放。

四、工作要求

(一)实行动态管理。各地民政部门要指导街道办事处、

(镇)人民政府和村(居)委会认真做好孤儿养育津贴的核实、审核工作，确保信息的真实性。要严格发放标准，准确核定对象，登记造册，建立台账，健全档案，及时更新“全国儿童福利信息管理系统”上的信息数据。每年3月1日前，各市(县、区)民政局分别将上一年度机构养育儿童、父母双亡孤儿、事实无人抚养孤儿和三类监护缺失困境儿童人数及资金安排使用情况等信息汇总后，报自治区民政厅。

(二)加强监督管理。各级民政部门要积极协调财政部门切

实加强孤儿养育津贴资金预算执行和监督管理工作，加快预算执行进度，及时发放孤儿养育津贴，提高财政资金使用效益，严禁挤占挪用，自觉接受监察、审计等部门的监察监督。自治区民政厅将委托第三方，对各地孤儿养育津贴发放工作和资金管理使用情况进行检查，对弄虚作假、虚报冒领孤儿基本生活费的，应追回虚报冒领的资金，并视情节轻重依法依纪处理。

(三)加大宣传力度。各地要充分利用报纸、电台、电视台、

网络等新闻媒体，广泛开展政策宣传，使儿童保障政策深入人心，将所有符合条件的孤儿和困境儿童全部纳入保障范围，做到应保尽保，不留死角，使我区孤儿和困境儿童生活得到有效保障。

附件:宁夏孤儿(困境儿童)养育津贴申请审批表

宁夏回族自治区民政厅               宁夏回族自治区财政厅

                                      2018年3月23日

联系人:民政厅社会事务处 任红娟 0951-5915622  财政厅社会保障处  

张垲铭 0951-5069393

附件:

宁夏孤儿(困境儿童)养育津贴申请审批表