西吉县人民政府

局属各党支部、单位、局机关各股、室（中心）: 

　　现将《西吉县交通运输局开展“干部职工作风转变年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。 

　　中共西吉县交通运输局委员会 

　　2018年4月18日 

　　　　西吉县交通运输局开展“干部职工作风转变年”活动实施方案     

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，进一步深化“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动，切实解决干部作风方面存在的突出问题，按照西吉县开展“干部作风转变年”活动的部署要求，结合我局实际，制定如下实施方案。 

　　 一、总体要求 

　　开展“干部职工作风转变年”活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大关于加强作风建设的战略部署，全面落实自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神，以“学查改”、制度引领、作风养成、公开监督、查处问责为突破口和切入点，坚持把监督检查贯彻始终，坚持把责任追究贯穿始终，坚持把立行立改贯彻始终，着力解决形式主义、官僚主义以及脱贫攻坚工作作风不实等突出问题，持续推动全局干部职工作风建设，推进全面从严治党向基层纵深发展，促使全局各级党组织和党员干部职工牢固树立“四个意识”，以过硬的作风担当作为，振奋精神，创新发展，推动工作，确保交通工作全面落实。 

　　 二、重点任务 

　　围绕贯彻落实中央和区、市、县党委、政府重大决策部署，密切关注各单位工作进展情况和干部职工思想作风动态，严查形式主义和官僚主义，狠纠“四风”问题10种新表现，督促全局各级党组织在贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题等方面，确保政令畅通，工作务实，积极营造风清气正的发展环境。 

　　（一）解决的突出问题 

　　1.着力解决“四个意识”不强的问题。重点查找和解决党的意识不强、组织观念不强，执行决策部署任性随意；贯彻落实不坚决，口头表态是一套，实际落实是一套，阳奉阴违，当两面人等突出问题，切实增强“四个意识”，做到对党忠诚、言行一致、表里如一。 

　　2.着力解决纪律规矩不严的问题。重点查找和解决有规矩不执行、搞“选择性”遵守，找漏洞、钻空子；不按组织程序办事，该请示的不请示，该报告的不报告；把会议当“儿戏”、当程序，会上不定、会后商量，会上不行、会后可以，会上要办、会后不行等突出问题，切实增强纪律规矩意识，做到严格按规矩、按制度、按程序办事。 

　　3.着力解决责任担当不够的问题。重点查找和解决“浮”“怕”等问题，尤其是一些领导干部爱惜羽毛、回避矛盾、慵懒无为，“怕出错、怕被问责”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至敷衍塞责、弄虚作假等突出问题，切实增强责任意识，做到善于担难、敢于担险、勇于担当、乐于担事、勤于担责。 

　　4.着力解决为民服务不到位的问题。重点查找和解决“拖”“横”等问题，尤其是一些窗口服务单位“门好进、脸好看、事难办”办事效率和服务水平不高；一些干部职工对待群众太度冷漠、推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事等突出问题，切实增强群众观念、公仆意识，做到为民务实清廉高效。 

　　5.着力解决工作不落实的问题。重点查找和解决“推”的问题，尤其是对局一些研究确定的事项推来推去，层层表态不行动，层层开会不落实，层层造势不干事，工作上“轮流圈阅”“踢皮球”“打太极”等突出问题，切实增强执行意识，做到对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办。 

　　6.着力解决其他方面的问题。重点查找和解决领导干部调研到不了基层，到了基层作秀，搞形式、走过场；脱贫攻坚中作风不实，做表面文章，帮扶部门工作不实，帮扶干部职工作风漂浮等问题。 

　　（二）整治的主要措施 

　　1.通过“学查改”，解决认识问题，促进干部职工立行立改 

　　（1）通过学习，增强党章党规党纪意识。局党委（党组）理论学习中心组、局属各单位、局机关各股、室（中心）要采取集中学习、专题辅导、专题培训、警示教育等多种形式，组织党员干部职工深入学习党的十九大精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述，新修订的党章、宪法，关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例、党务公开条例、中央八项规定实施细则等制度规定。通过学习，让党员干部职工增强遵守党章党规党纪的坚定性、改进作风的自觉性。 

　　责任领导：马学孔、禹建斌 

　　责任单位：局属各党支部（单位）、局机关各股、室（中心） 

　　完成时限：长期坚持 

　　（2）通过“五对照五检查”，列出问题清单。局属各单位、局机关各股、室（中心）和党员领导干部要紧扣“6个方面”突出问题，结合健全完善全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”制度，扎实开展“五对照五检查”，即“对照党章要求查党性，对照党规党纪查行为，对照履职尽责查担当，对照群众需求查服务，对照决策部署查落实”。同时，要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，通过群众提、上级点、民主评、集体议等方式，发现问题、认清问题，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，于4月25日前报局党委办。 

　　责任领导：马学孔 

　　责任单位：局属各单位、局机关各股、室（中心） 

　　完成时限：2018年4月 

　　（3）通过边查边改，切实践行承诺。局属各单位、局机关各股、室（中心）要针对问题清单，列出整改清单，明确整改责任人、整改任务、整改措施和完成时限，作出公开承诺，强化督查督办，挂账整改，做到整改不到位不放过，结果不满意不放过。边整边改进展情况清单于每月25日前报局党委办。各单位领导班子、局机关各股、室（中心）负责人整改清单在局公示栏公示，通过接受职工、群众和社会监督，切实践行承诺。 

　　责任领导：马学孔 

　　责任单位：局属各单位、局机关各股、室（中心） 

　　完成时限：2018年5-6月 

　　2.健全完善制度，解决执行力不强的问题，促进干部职工行为规范 

　　（1）抓制度完善。局办公室要牵头抓总，既做好制度的修订完善，又做好制度落实的督促检查。同时，进一步完善党委（党组）会议事规则，建立局领导班子沟通协作机制、协同推进机制、局属各单位合力共进机制，健全“三重一大”事项集体决策、领导干部带班值班、请假报告制度等。要围绕重点领域、重点岗位和关键环节，进一步完善工程项目实施、财务及资金监管、公务接待、行政规范性制度、责任追究制度等，形成科学规范的制度体系，切实解决制度不封闭、不严密的问题。制度建立情况于2018年7月5日前报局党委办。 

　　责任领导：马学孔、禹建斌 

　　责任单位：局属各单位、局办公室 

　　完成时限：2018年4-7月 

　　（2）抓制度宣传。要通过理论学习中心组、干部职工理论大讲堂、印发制度手册等方式，组织党员干部职工认真学习中央和区市县各项规章制度，着力提高制度意识。将每年7月作为“制度落实监督”宣传教育月，强化对制度的宣传和教育，营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。 

　　责任领导：禹建斌 

　　责任单位：局属各单位、局办公室 

　　完成时限：长期坚持 

　　（3）抓制度执行。要紧盯重点领域、重要岗位、关键环节和服务窗口单位，对各单位及党员干部职工执行制度情况进行全面检查和重点抽查，并向社会公开制度落实问题投诉和举报电话，对发现的制度不落实、执行不力或违反制度的，严肃问责追责，推动形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。 

　　责任领导：马学孔、禹建斌 

　　责任单位：局属各单位、局机关各股、室（中心） 

　　完成时限：长期坚持 

　　3.弘扬正风正气，解决形式主义官僚主义问题，促进干部职工作风养成 

　　（1）强化问题导向。针对领导干部调研到不了基层、到了基层作秀等问题，制定出台关于加强和改进调查研究工作的规程办法，围绕脱贫攻坚、围绕推进交通重点工作落实，对调研的目标要求、重点任务、调研方式等作出明确规定，推动调查研究工作经常化制度化。 

　　责任领导：马学孔 

　　责任单位：局属各单位、局党委办 

　　完成时限：2018年5月 

　　（2）强化教育引导。要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、严格落实党内政治生活有关制度，教育引导党员干部职工强化党性锤炼，提升政治素质，加强作风养成。要坚持党员“亮牌”上岗，广泛开展“亮身份、比作风，亮标准、比形象，亮差距、比担当，亮承诺、比服务，亮奉献、比作为”的“五亮五比”示范行动，真正把党员身份亮出来、把党员意识强起来、把党员形象树起来。 

　　责任领导：禹建斌 

　　责任单位：局属各单位、局党委办 

　　完成时限：长期坚持 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。“干部职工作风转变年”活动在局党委统一领导下，各责任人、责任单位要切实负起责任，列出需要落实的重点任务清单，做好活动的组织实施、任务推进等工作，形成抓作风建设的整体合力。层层传导压力，进一步压实干部职工作风建设监管责任，各党组织要切实负起抓作风建设的主体责任，党政“一把手”要把干部职工作风整顿扛在肩、抓在手，亲力亲为、率先垂范推动制度建设，管好班子带好队伍，把干部职工作风建设贯彻到各项具体工作任务中，统筹协调全面推进，强力组织推进，确保“干部职工作风转变年”活动各项任务如期完成。 

　　（二）统筹协调推进。各党组织要把开展“干部职工作风转变年”活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来，与交通重点工作结合起来，确保各项工作有序推进，圆满完成。 

　　（三）严格监督检查。坚持问题导向，开展经常性、常态化监督检查，加大责任追究力度，盯住不落实的事，问责不落实的人，确保“干部职工作风转变年”活动不走过场、取得实效。对开展活动走过场、敷衍应付，问题查找不具体、不深入的，整改不到位、不彻底的，责令推倒重来，限期补课，以抓铁有痕、踏石留印的决心，彻底解决干部职工管理失之于宽、失之于软、不作为、不担当等问题，使全局管党治党宽松软走向严紧硬，进而形成干部职工作风建设长管长严机制。 

　　（四）严格报备制度。一要严格实行联络员工作制度。各单位要明确1名联络员，专门负责做好活动的组织实施、协调联络、材料报送等工作，确保活动有序开展。联络员姓名、联系电话自本方案下发后及时报局党委办。二要严格实行定期报送工作情况制度。各单位要按照“干部职工作风转变年”活动中明确的任务完成时限要求，按时上报活动开展和任务完成情况。同时要于每月20日前，以小结的形式上报1次活动进展情况，包括主要做法、取得的成效和存在的问题等，材料经主要领导审定后报送局党委办。三要严格实行信息简报周报送制度。各单位每周要以信息简报的形式，及时反映开展“干部职工作风转变年”活动的主要做法、特色亮点、工作成效等。报送邮箱：xjjtjdj@163.com，联系电话：0954-3012336