西吉县人民政府

局属各党支部、各单位、局机关各股、室（中心）: 

　　　现将《西吉县交通运输局开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治实施实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。 

　　         中共西吉县交通运输局委员会 

　　        2018年4月13日 

　　西吉县交通运输局开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治实施方案 

　　根据《关于对形式主义 官僚主义等“四风”问题开展集中整治的通知》要求，为进一步在全体党员干部职工中纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题，持之以恒正风肃纪，在之前开展“学查改”干部作风整治活动的基础上，结合我局工作实际，特制定本方案。 

　　一、整改的目标任务  

　　以习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义问题和“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示为指导，按照中央纪委和自治区纪委、市纪委、兴庆区纪委的要求，对标形式主义、官僚主义“10种新表现”，紧盯老问题，关注新动向，抓住关键、找准要害，开展整治，坚持边查边改、立行立改，着力解决在工作中存在的表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放，一小带大，用小切口推动大变局，为早日实现兴庆区“四个率先”目标提供坚强的作风保证。 

　　 二、整治的重点问题 

　　（一）学习贯彻党的十九大精神中的作风问题。重点解决在党的十九大精神学习中，走过场、搞形式，以会议落实会议、以文件贯彻文件，将“读原文、悟原理”的要求曲解为“开大会、念报告”；贯彻落实上级决策部署不坚决，对党不忠诚，口头表态是一套，实际落实是一套，阳奉阴违，当两面人，以及搞山头主义、宗派主义，拉帮结派，破坏政治生态等问题。 

　　（二）执行、落实上级决策部署工作中的作风问题。重点解决习惯于圈阅文件，棘手问题“向上看”，坐等上级指示，繁重任务“向下看”，让基层去干，只当“二传手”“传声筒”，不当“主攻手”，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“击鼓传花”。表态嗓门高、落实行动差。主动思考问题、谋划工作的意识不强，工作思路僵化、按部就班、墨守成规，对新形势新问题不敏感不掌握，对新决策新部署不琢磨不研究，工作思路不清，措施办法不多，亦步亦趋、被动应付。工作能力不适应新时代要求，心中无数、脑中无事、落实无果，上面喊破嗓子，下面慢条斯理。在位不谋事，在职不尽责，甘愿当“太平官”“糊涂官”，得过且过，缺乏担当精神，遇到困难和问题就畏首畏尾。精神不振、状态不佳，眼里没活、心里没事，做一天和尚撞一天钟等问题。 

　　（三）脱贫攻坚中的作风问题。重点解决主体责任落实不力，贯彻落实上级决策部署不坚决不到位，工作进展缓慢、成效不显著；盲目决策，弄虚作假，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”“填表脱贫”；以形式主义、官僚主义落实扶贫工作、做表面文章，应付检查，干扰考核，欺上瞒下；帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实，帮扶干部作风漂浮、纪律松散等问题。 

　　（四）生态环境保护中的作风问题。重点解决贯彻落实中央和区市以及县委、县政府关于生态环境保护决策部署不力；做出的决策与生态环境保护方面的政策法律法规相违背；在生态环境保护协作工作中推诿扯皮，不担当、不作为；对环境保护督察整改要求执行不力、监督检查敷衍塞责；对发现或群众举报的破坏生态环境的问题不查处；篡改、伪造、干扰生态环境保护方面的调查和监测数据等问题。 

　　（五）保障和改善民生中的作风问题。重点解决民生领域公共服务部门“门好进、脸好看、事难办”；保障和改善民生工作中不从客观实际出发，而是“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；对群众反映问题态度冷漠、推诿扯皮，不作为不担当不落实；民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友、甚至私分挪用等问题。 

　　（六）落实中央八项规定精神中的作风问题。重点解决办公用房设套间、打隔断，搞形改而实不改等形式主义；公款接待不规范，以公务出差为名绕道旅游，违规滥发奖金；公车私用、公务用车低配高坐、私车公养，借用、占用下属单位或其他单位公车，以及公车挂靠在个人名下遮耳目、避检查；以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁摊派接待费用；新建、改建、扩建内部接待场所，对机关内部接待场所进行超标准装修或装饰；虚列会议人数、规模，变相套取会议费存于宾馆酒店或私设“小金库”，用于吃喝、发放福利等问题。    

　　（七）文电会议中的作风问题。重点解决以会议贯彻会议、以文件落实文件，重复发文、多头行文，各吹各的号、各唱各的调；检查工作只在会议室听汇报、看材料，落实工作只要求基层报材料、填表格，层层落实变成层层开会、层层发文；挂文号的文件少、不挂文号的文件多；集中召开的大会少，小型专题会、业务会议多，凡会都要求主要领导参加等问题。 

　　（八）党内政治生活中的作风问题。重点解决执行党章党规不坚决、搞变通；不按组织程序办事，民主决策流于形式；党内无原则“一团和气”，批评和自我批评不红脸出汗；党内政治生活制度不落实，“三会一课”造假，学习教育敷衍了事、应付检查；违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举；领导干部不参加双重组织生活，抄袭或找人代写发言材料等问题。 

　　（九）其他作风问题。重点解决领导干部调研走过场、搞形式主义，调研场成了“秀场”；热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；知情不报、听之任之，态度漠然；说一套做一套，台上台下“两个样”等问题。 

　　 三、整改的主要行为 

　　 一是不作为。严肃查处接受任务拈轻怕重，面对困难退避三舍；推动工作前热后冷、前紧后松，履行职责只想揽权不能担责、只想出彩不想出力；履行管党治党责任爱惜羽毛、明哲保身、充当好人，层层传导压力变成层层推卸责任；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬；服务承诺不兑现，群众办事两头跑甚至多头跑，态度冷硬横推等。  

　　二是乱作为。严肃查处有法不依、用权任性，不该管的，胡乱插手，该管的，乱管一气；不守纪律、不守规矩，违反规定和程序办事，有令不行，有禁不止；滥用权力、以权谋私，执纪违纪、执法违法；不给好处不办事，给了好处乱办事等。 

　　三是假作为。严肃查处不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程”；落实上级安排“轮流圈阅”“层层转发”，表态多调门高，行动少落实差；工作还没干，急于出经验；只提要求、不抓落实，只作部署、不管成效，把说了当成做了，把做了当成做好了；制度规定虚设空转、执行不力，“关键少数”不带头、不示范等。 

　　     四、整改的主要措施 

　　（一）开展自查自纠。我局党员干部要紧紧围绕“10种新表现”和“八个问题”、“三种行为”，认真对照检查，查找差距和问题，逐项列出清单，明确责任，提出整改措施，限时完成整改到位，一个细节一个细节抓落实。 

　　（二）加强作风建设教育。加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的教育力度，发现问题，督促整改。对重点问题建立台账，实行科室负责人督办、定期销号机制，确保件件有着落，事事有回音。 

　　（三）贯彻问责制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧抓不落实的事，紧抓不落实的人，对表态多调门高、行动少落实差，搞形式主义官僚主义的典型问题，发现一起局党组问责一起，决不姑息。 

　　（四）警示教育成常态。充分发挥现有新媒体和网络信息，对已查实给予党纪政纪处分的典型问题，组织全体干部职工学习，警钟长鸣促长效。 

　　（五）健全完善制度。按照中央《贯彻落实中央八项规定实施细则》、常委会作风建设实施意见以及党政机关办公用房、公务用车管理有关规定，健全完善相关制度，细化落实措施，推动作风建设常态化、长效化。  

　　五、工作要求 

　　一要深入学习，加强组织领导。我局将集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的一项重点工作。坚持问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题，一切以实际成效为标准，坚决杜绝以形式主义官僚主义纠正形式主义官僚主义，以新的官僚主义催生新的形式主义等问题。 

　　二要提高政治站位，强化责任担当。我局职工干部要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，牢记职责使命，主动担当监督执纪问责，敢于拉下脸来监督、黑着脸去执纪、不留情面问责。尤其是对日常工作中大家看得见、群众有反映，心知肚明、约定俗成、常规惯例、习以为常的违反中央八项规定精神，搞形式主义官僚主义等“四风”问题，要坚决查处纠正。对办公用房、公务用车、公务接待等基本制度不落实，搞弄虚作假的问题。 

　　三要提高思想认识，“四风”督导落地生根。对形式主义、官僚主义等“四风”问题的整治，不能只停留在学习上，还要让“四风”问题持久化，警钟化，与常态工作形成合力，推进集中整治取得实效。