西吉县人民政府

——在政协西吉县第十二届委员会第二次全体会议上

西吉县人民政府

各位委员：

现将政协西吉县第十二届一次会议确定的提案办理情况通报如下，请予审议。

县政协十二届一次会议期间，政协委员从关心西吉经济社会发展和支持政府工作大局出发，积极参政议政，以高度的责任感和事业心，深入调查研究、积极建言献策、高度凝练梳理，交由县人民政府办理的提案20件（其中重点提案7件、提案13件），对改进政府工作、构建和谐社会，促进全县经济和各项社会事业高质量发展，起到了积极促进作用。经过各承办部门（单位）的努力，20件提案已完成或基本完成年度目标任务。

一、办理情况

（一）重点提案7件，已办结6件。

第1号：关于夯实城乡居民增收基础，不断提升居民收入水平的提案。该提案由人力资源社会保障局承办。深入实施城乡居民收入提升行动，狠抓产业发展、积极扩大就业、落实保障政策、多措并举提升居民收入。全面落实落细“稳岗”“增岗”举措，“点对点”输送就业452人，中介组织和经纪人引领就业3632人，帮扶车间带动就业1633人（其中脱贫人口、监测对象961人），县内重点项目、以工代赈、园区企业吸纳就业7184人、开发公益性岗位稳定就业5058人，全县农村劳动力转移就业11.15万人。围绕肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮等重点产业，做好良种良法、精深加工、品牌建设、市场营销四篇文章，优先支持联农带农富农产业发展，优先保障到人到户项目资金需求。面对今年入春以来持续高温干旱的严峻形势，制定《西吉县抗旱减灾保增长工作方案》，多方筹措资金1000万元，及时浇灌补灌，抗旱保墒12.7万亩。有效应对疫情影响，积极对接畅通农产品销售“绿色通道”，制定出台35条“稳保促”政策措施和扩大消费13条，打出纾困解难、稳定增长、扩大消费组合拳，21.79亿元财政直达资金惠企利民，新增市场主体2707户，产业链供应链安全稳定，群众生产生活保供有力。及时兑付见犊补母等到户类种养殖补贴和脱贫人口返乡在乡就业补贴，发放低保等各类社会救助资金3.36亿元，加大政策提档，城乡低保、特困人员供养标准逐年提升。以生产托管、土地流转、股份合作、资产租赁、就业务工等多种利益联结方式提高农民集体分红收益。预计2022年度城镇居民人均可支配收入33740元，农村居民人均可支配收入14177元，增速位居全区第一。

第2号：关于加快“互联网+医疗健康”智慧医院信息化建设的提案。该提案由卫生健康局承办。投资329万元搭建云端数据中心，建立业务监管与综合管理、基层医疗卫生综合服务、医共体绩效考核服务、公众健康服务、医共体信息共享等5大平台，覆盖基本医疗、公共卫生、分级诊疗、健康保健等医疗健康服务领域，实现区域内医疗健康数据互联互通和业务协同共享，健康数据“一次录入、多方使用”。建成县级“互联网+卫生健康”数据库，医共体信息中心，完成全县医保数据对接及数据上传，县级公立医院实现患者就诊网上挂号、影像报告、化验结果打印等自助服务。全县19个乡镇卫生院、4所社区卫生服务站、296所村卫生室智医助理系统人工智能诊断体系、智慧健康小屋和家庭医生签约服务APP实现运用全覆盖，35家医疗机构HIS、临床系统、集成平台等业务系统实现医疗服务、公共卫生、就医结算、健康管理互联互通。

第3号：关于建立花儿、春官词研培基地和定期举办主题大赛的提案。该提案由文联和文化旅游广电局承办。投资20万元，申报建设花儿、春官词研培基地；投资470万元，建设文化一条街，将什字北街原有闲置古建筑群进行统一规划布置，将各类文化书店、手工制作、民俗风味等产业搬迁至什字街，建成西吉“文艺之家”。目前研培基地和文化一条街已建设完成并投入使用。

第5号：关于加大对文史资源、乡愁文化资源挖掘、搜集和整理的提案。该提案由文化旅游广电局承办。目前文史资料《非遗西吉》《非遗西吉概述》整理、编撰工作已全面完成。

第6号：关于完善县城永清湖、滨河路健身公园无障碍通道的提案。该提案由住房城乡建设局承办。在永清湖公园南侧铺设入园无障碍坡道2处，在东、北侧加装不锈钢防护扶手95米，在西侧增设行人通道22米，在公园北路铺设彩色慢行游步道980米。改造滨河公园内彩色慢行游步道5450米，目前已完成全部建设任务。

第7号：关于加大乡村小规模学校教师走教支持计划的提案。该提案由教育体育局承办。制定《西吉县乡村小规模学校教师走教支持计划工作实施方案》，在选派人员时重点做到“两侧重”（侧重学校音体美学科,侧重专职或艺术素养），从30所学校选派67名教师（音乐18人、美术27人、体育22人）向81所小规模学校（教学点）开展走教教学，完成音乐走教课程282节、体育走教课程275节、美术走教课程332节。发放走教支持计划工作经费16.75万元。

（二）正在办理的重点提案1件。

第4号：关于建设单家集东山文化主题公园的提案。该提案由文化旅游广电局承办。单家集东山文化主题公园选址涉及生态保护红线，土地要素无法保障，该项目目前正在协调用地。

（三）提案13件，已办结13件。

第1号：关于促进民营企业发展的提案。该提案由商务工业信息化局承办。制定印发《2022年县级领导包抓重点招商引资项目责任分工》《关于下达2022年全县招商引资指导性目标任务的通知》，按照“一名县级领导包抓、一名部门责任人跟进、一个牵头部门负责、一套专班服务”的工作机制，点对点、一对一联系企业，为民营企业排忧解难，促进企业更好更快发展。开展“蹲点调研”和“助企纾困大走访”活动，深入企业一线，对接企业金融信贷需求，为27家企业申报融资需求1.2亿元。严格落实减税降费政策，累计为企业减税降费5343.5万元，对受疫情影响较大的100户小微企业给予贴息补贴100.77万元。加大担保贷款力度，2022年新增担保贷款22笔6324.4万元，同比增长36.72%，共计为31家小微企业减免担保费21.7万元。

第2号：关于在兴隆镇川口、陈田玉、小段等养牛示范村进行畜禽粪污处理的提案。该提案由农业农村局承办。制定《西吉县2022年农业产业高质量发展畜禽粪污资源化利用项目实施方案》，依托宁夏源龙现代农业服务有限公司在兴隆镇川口、陈田玉、小段等养牛示范村建设畜禽粪污处理站3处，以“村企合作”模式运营，村委会配合企业流转土地建设处理场，注入村集体经济发展资金，以年注入资金额的6%和收集运送的畜禽粪污量两种方式进行分红。企业按照返还养殖户和市场化销售的方式，有效“变废为宝”，每天可收储牛粪400立方米，年处理畜禽粪污20万吨，生产有机肥12万余吨，总产值达3000余万元，“储户”达2000余户,实现经济收入100万元以上，村集体收益达16万元。

第3号：关于推动智慧社区建设的提案。该提案由民政局承办。依托“智慧西吉”平台、大数据、物联网等现代科技手段，以“人、车”等数据为基础，利用人脸识别、身份采集等技术在怡秀家园、紫云豪庭、宏森名都、阳光花园等小区安装小区门口人脸识别系统、视频监控系统、车辆电子杆系统，构建智能化社区防控体系，设有车辆电子道闸的小区32个、行人通道电子门禁小区7个，实现监控全覆盖的小区40个，推动从社区向社会延伸、治安向治理拓展。

第4号：关于整合建设西吉县党史和地方志展示展览室提案。该提案由史志室承办。坚持节约、高效、实用的原则，采取合同管理的方式，按照地情展示、史志收藏、研究交流、资治教化等基本功能架构进行布展工作，共布展书籍4类8300余册。

第5号：关于非遗文化进景区助推龙王坝乡村旅游高质量发展的提案。该提案由文化旅游广电局承办。建成龙王坝景区建设乡村旅游非遗体验馆，收集补充非遗作品30余件，进行品质化、特色化、景观化和经营化展示，助推龙王坝进一步完善观赏体验内容。

第6号：关于加大城乡天然气等清洁能源利用的提案。该提案由住房城乡建设局承办。投资1200万元，示范推广碳纤维电热板炕和生物质环保节能锅炉等农村清洁能源660台（座），在吉强镇、新营乡等乡镇61个村部和兴隆镇单民小学、公易小学实施空气能光伏发电综合供暖项目，敷设供暖11880平方米。实施西吉县将台堡镇中心小学中深层地岩热系统供热项目，敷设供热面积11600平方米。

第7号：关于建设西吉县新营至红庄公路的提案。该提案由交通运输局承办。投资821.17万元，采用四级公路标准，建设4.9公里主线1条、1.1公里支线5条，目前已完成全部建设任务。

第8号：关于加强动物疫病防控工作的提案。该提案由农业农村局承办。投资411.6万元，通过政府公开采购的方式，由7家动物防疫社会化服务组织承担全县19个乡镇重大动物疫病强制免疫工作，开展动物疫情排查、采样监测、动物检疫、病死畜禽无害化处理等工作，全县2022年重大动物疫病共免疫各类应免畜禽422.58万头（只）、消毒圈舍1089.21万平方米，口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、棘球蚴、狂犬病等重大动物疫病应免免疫密度均达100%。

第9号：关于深入推进五育并举，全面提高学生综合素质的提案。该提案由教育体育局承办。制定印发《西吉县深入推进基础教育质量提升行动十一项措施》，全方位开展基础教育质量提升“大展示、大比武、大练兵、大评比、大参与、大访谈”5+1系列活动，力促全县基础教育质量大提升。将“五育并举”精心融入体艺“2+1”大课间活动，全面开展兴趣小组和社团活动，坚持“教会、勤练、常赛”三大抓手，着力培养青少年学生掌握1-2项体育运动技能。组建劳动教育专家团队，指导中小学劳动教育，确保每周不少于1课时。

第10号：关于加强学校周边环境治理的提案。该提案由教育体育局承办。成立校园周边环境治理工作专班，与各学校（园）签订校园周边环境治理工作目标责任书，严格落实校园周边环境24小时巡查与交接班记录制。公安、市场监管、卫健、消防等部门开展联合执法，对校园周边无证无照经营的小宾馆、商铺、食品摊点、娱乐场所、出租屋等场所进行全面摸排整治，严查个别为学生提供充电、租借手机、兜售香烟的商铺。全面规范租住屋经营管理，对9351名校外租住学生进行备案登记。

第11号：关于加强我县冰雪天道路交通安全管理的提案。该提案由交通运输局承办。成立冬季农村公路防滑保畅工作领导小组，每逢降雪天气，在车流量较大的农村公路和主要县乡道，采取重点路段机械为主、急弯陡坡人工辅助的方式扫雪除冰，铺洒融雪剂、防滑沙。加大对阴坡、急弯、临水临崖路段巡查力度，提前堆放防滑砂或黄土，处治路面坑槽、路基塌陷、边坡坍塌等安全隐患，把好预防性养护第一道防线。及时发送预警信息，在冬季冰雪天高速封闭时，第一时间上路巡查，通知各客运企业根据路况信息及时暂停或调整发车班次。2021年末至2022年初降雪期间，累计投入除雪保畅人员1321人次，出动除雪车辆389台次，铺洒融雪剂187吨、防滑沙484立方米、黄土87立方米，保通道路906公里，发布预警信息56条，出动执法人员120人次，执法车辆30辆次，上路巡查15次。

第12号：关于整合相邻小区、加强物业管理的提案。该提案由住房城乡建设局承办。投资6766万元，对县城吉兴小区、卫生系统小区等12个老旧小区进行改造维修，拆除隔断，整合为8个小区。制定印发《关于开展西吉县物业行业管理整治提升工作的通知》，召开物业服务企业整治提升座谈会，对县城区域内34个物业管理小区以物业服务质量为切入点，依照基础管理、房屋及公用设施维修与养护、安全管理与环境卫生、管理效益与群众满意度4个方面46项内容进行整治检查。

第13号：关于加快推进西吉县“医共体”建设的提案。该提案由卫生健康局承办。投资300万元，完成县域医共体数据中心建设并接通自治区政务外网，县人民医院、县中医院、19个乡镇（中心）卫生院、4家社区卫生服务站（中心）、296所村卫生室的业务数据已对接至数据中心，累计运行数据病例64470份，使用率100%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，办理责任层层落实。县人民政府坚持把政协提案办理作为推进工作落实的重要抓手和了解社情民意的重要渠道。政府主要领导亲自研究，分管领导协调推进，与政府工作同安排、同部署、同落实。政府常务会审议通过《政协西吉县十二届一次全体会议提案任务分工》，并就提案办理工作全面安排部署，对存在的问题进行专题研究解决。

（二）完善工作机制，办理跟踪更趋规范。遵循“正确认识、准确理解、办理到位”原则，规范办理委员提案。坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。通过重点跟踪、实时督办，做到事前有目标、事中有督促、事后有检查，实现承办单位与委员面商到位、办理答复到位、办理过程记录到位。

（三）注重协商沟通，提高议案办理实效。不断完善办理协调机制，及时与各位委员报告办理工作进展情况，增强办理工作透明度。对承办过程中遇到的困难和问题，及时与委员进行沟通交流，通过邀请委员现场调研、座谈协商、征询意见，集思广益，充分发挥政协委员的指导促进作用，共同促进政协提案的办理工作。

总之，县政协十二届一次会议以来，在县政协及各位委员的关心支持及各承办部门（单位）的共同努力下，较好地完成县政协十二届一次会议提案办理任务。但办理工作与政协及各位委员的期望还有一定差距，一些提案所提出的问题尚未得到较好解决。今后我们将按照县委的统一部署和县政协的目标要求，继续把办理提案作为做好政府工作、加快民生建设的有力抓手，进一步改进工作方法，加大督查力度，确保办理质量，力争提案办理工作形成新常态。