西吉县人民政府

各政协委员：

您提出的关于加强农村技能人才队伍建设的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、工作完成情况

截至目前，全县职业技能培训人数12649人，完成任务11880人的113%。涉及培训工种及人数为：刺绣2678人，占21%，手工编织346人，占2.7%；中式烹调师2024人，占16%；中式面点师50人,占0.4%；挖掘机驾驶员538人，占培训总人数的4.3%；装载机驾驶员823人，占7%；家政服务员1562人，占12%；育婴员341人，占2.7%；养老护理员145人，占1.1%；电焊工2773人，占22%；电工297人，占2.3%；家畜饲养工234人，占1.8%；砌筑工89人，占0.7%；创业能力30人（网创），致富带头719人。已结业11181人。取得证书3752人。

二、工作措施

1、强化领导，健全组织，提高劳动力职业技能培训工作的重视程度。

为切实加强对农村劳动力职业技能培训工作的组织领导，调整了县委、政府分管领导任组长，组织、人社、教体、民政、财政、农牧（科技）、民族宗教、扶贫、工会、妇联、残联等部门负责人为成员的西吉县劳动力素质提升培训工作领导小组，负责培训的规划、协调、督导、考核等工作。领导小组办公室设在县人社局，办公室主任由人社局局长兼任，负责培训日常协调工作。并对全县农村劳动力职业技能培训转移、劳务输出和就地转移实行统一规划、归口管理、组织协调和指导服务。县政府办出台了《西吉县人民政府办公室关于做好2018年全县城乡劳动力职业技能培训工作的通知》（西政办发〔2017〕294号）等文件，对加强农村劳动力技能培训，拓展农村劳动力转移空间作了规定。各乡（镇）均调整了农村劳动力职业技能培训转移工作领导小组，由书记挂帅，分管领导具体负责，在乡镇劳务站成立办公室，分工到人，责任明确。各村明确一名村组干部为农村劳动力职业技能培训转移工作联络员，做到了横向到边、纵向到底、组织严密、分工明确的农村劳动力职业技能培训工作组织网络。

2、工作扎实，多措并举，劳动力职业技能培训工作稳步推进。

（1）培训组织扎实。通过县、乡（镇）、村三级相应建立劳动力职业技能培训转移领导机构，全县形成了以用工单位需求为导向，以劳务输出企业为纽带，以培训学校为主阵地，政府统筹，整体联动的培训格局。

（2）培训形式多样。农村劳动力集综合性、复杂性、动态性特点于一体，因此劳动力职业技能培训工作不能定期、定点、定人，我县部分乡（镇）和培训机构能够针对这一现状灵活培训。一是培训方式灵活，采取脱产与业余、集中与分散、校内与校外相结合的多种培训形式。二是培训时间灵活，乡（镇）劳务站联合培训学校，利用农村劳动力农闲、下雨雪天、晚上及节假日等时间开展培训工作，大部分培训机构针对农村现状推进半工半读培训模式，很好解决了农民培训与农村生产的矛盾，深受农民欢迎。三是培训地点灵活。采取“培训班与工地培训”相结合的办法，灵活机动地举办各类培训活动，适时将技术培训送到企业、建筑工地、农民家中和田间地头。

（3）加大督查工作力度。为保证职业培训取得实效，建立健全职业培训管理制度，确保培训质量，对所有培训班，就业局在进行常规检查的基础上，必须采取日常巡查、重点抽查、举报专查与通报相结合的方式进行培训质量监控。一是日常巡查。每个培训班开班，单位派工作人员必须参加开班仪式，强调参加职业技能培训的重要性及安全注意事项。20天培训期限，工作人员到现场进行不少于三次的随机抽查，重点核查清点培训人数，检查培训条件是否与计划相符，检查教学计划执行情况，检查考勤记录，检查实操设备是否到位，检查代课教师是否和申报时一致，检查培训对象是否与申报一致，检查教材等学习用品是否人手一份，检查培训班是否有跟班管理人员等。对检查情况当场填写《培训质量检查记录表》，并在记录表上签署检查人姓名及检查日期，并请代课教师及带班管理人员签字确认。二是重点抽查。不定期进行电话回访培训学员，对培训进展等情况跟踪问效。在抽查过程中，对于实际参加培训人数不足开班审批人数80%的培训机构，将给予通报批评，通报两次及以上的定点培训机构，将停止其开展各类培训办班审批，并责令其整改，如再发生类似情况直接取消其在西吉县承担培训任务资格。三是举报专查。由县城乡劳动力素质提升工作领导小组办公室组织相关人员对反映情况进行实地核查，视情节轻重给予相应处罚。

（4）培训效果显著。通过培训组织工作的扎实推进，培训形式的灵活多样，我县农村劳动力职业技能培训工作效果明显。第一季度已完成全年培训工作任务。培训的目的是为了最终实现就业，通过区、市、县、乡（镇）、村五级联动，全社会共同参与，有的培训机构充分发挥行业优势，请进来，走出去，实施包培训、包推荐、包就业的培训优势服务，积极与区、内外用人单位对接，如宁夏福海培训学校在培训场地暨结业考试现场召开招聘会，使大部分装载机驾驶员专业结业学员都找到了满意的工作岗位，此一举动，获得了好评。总之，经过培训并经职业技能鉴定合格的农村劳动力转移培训转移率达90%以上。特别是对种植业和养殖业的职业技能培训，降低种植业和养殖业的劳动成本，增加了经济收入；工程机械类的培训，提高了参训者的劳动技能，增加了转移就业工资性收入。

3、结合实际，利用优势，全方位开展农村劳动力培训工作。

（1）依托区域优势，抓培训。我县位于大西北黄土高原地带，富余劳动力真正是“人数富余”，但“技能匮乏”，据此优势，多数培训机构根据工程机械、家政服务类等工种紧缺的现状，及时组织本地富余劳动力，开展相关此方面的技能培训，不断向区、内外输出学员。

（2）依托市场，抓培训。我县培训转移工作和市场需求相结合，以市场需求为导向，市场需求什么样的劳动力，就设计什么样的课程，培训什么样的劳动力，使培训出来的劳动力能尽快就业。如挖掘机驾驶员、装载机驾驶员，中式烹调师，种植业，养殖业类的培训结业学员，一度受到劳动力市场的青睐，就业率高，收入高。

西吉县人力资源和社会保障局

2018年4月13日