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西吉县民政局社会组织行政执法事项目录清单

序号	事项名称	事项类型	事项依据	责任主体	实施主体	备注
1	对社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚	行政处罚	《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号公布，第666号修订)

第七条 全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管机关负责登记管理。

第二十九条 社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。	县民政局	县民政局
2	对社会团体违规开展活动的处罚	行政处罚	《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号公布，第666号修订)第三十条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；

(二) 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

不按照规定办理变更登记的；

违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

从事营利性的经营活动的；

侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；

违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

县民政局	县民政局
3	对社会团体的活动违反其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚	行政处罚	《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号公布，第666号修订)第三十一条 社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

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4	对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记，或者业务主管单位撤销批准的处罚	行政处罚	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）

第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

第二十四条 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。

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5	对民办非企业单位违规活动的处罚	行政处罚	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）

第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理

第二十五条 民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章；

（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动；

（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查；

（四）不按照规定办理变更登记；

（五）设立分支机构的；

（六）从事营利性的经营活动的；

（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所受的捐赠、资助；

（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。	县民政局	县民政局
6	对民办非企业单位的活动违反其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚	行政处罚	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）

第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

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7	对民办非企业单位连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的撤销处罚	行政处罚	1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）

第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

2.《民办非企业单位年度检查办法》（2005年民政部令第27号）

第十条登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，予以撤销登记并公告。

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8	对慈善组织违法行为的处罚	行政处罚	《慈善法》

第六条 国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。

第一百零九条 慈善组织有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告或者责令限期停止活动，并没收违法所得；情节严重的，吊销登记证书并予以公告：

（一）未按照慈善宗旨开展活动的；

（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；

（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。

第一百一十条 慈善组织有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正、予以警告，并没收违法所得；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：

违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；

指定或者变相指定捐赠人、慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人。

（三）将不得用于投资的财产用于投资的；

（四）擅自改变捐赠财产用途的；

(五）因管理不善造成慈善财产重大损失的

（六）开展慈善活动的年度支出、管理费用或者募捐成本违反规定的；

（七）未依法履行信息公开义务的；

（八）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；

（九）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。

慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律规定予以处罚。

慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。

第一百一十二条 慈善组织有本法第一百零九条、第一百一十条规定的情形，由县级以上人民政府民政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至五年内担任慈善组织的管理人员。

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9	对违法开展募捐活动的处罚	行政处罚	《慈善法》

第一百一十三条 不具有公开募捐资格的组织或者个人擅自公开募捐的，由县级以上人民政府民政部门予以警告、责令停止募捐活动；责令退还违法募集的财产，无法退还的，由民政部门予以收缴，转给慈善组织用于慈善目的；情节严重的，对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。

自然人、法人或者非法人组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。

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10	对慈善组织违法开展活动的处罚	行政处罚	《慈善法》

第一百一十五条 慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由县级以上人民政府民政部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，责令限期停止活动。

第一百一十六条 慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法查处；情节严重的，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。

第一百一十七条 慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，由有关机关依法查处，由县级以上人民政府民政部门吊销登记证书并予以公告。

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11	对慈善信托受托人违法活动的处罚	行政处罚	《慈善法》

第一百一十八条 慈善信托的委托人、受托人有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正，予以警告，并没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：

将信托财产及其收益用于非慈善目的的；

（二）指定或者变相指定委托人、受托人及其工作人员的利害关系人作为受益人

（三）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告的

（四）违反慈善信托的年度支出或者管理费用标准的；

（五）未依法履行信息公开义务的。	县民政局	县民政局
12	封存、收缴社会团体法人登记证书、印章和财务凭证	行政强制

《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号公布，第666号修订）

第三十三条 社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。

社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。

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13	封存、收缴民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证	行政强制

《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）

第二十八条 民办非企业单位被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。

民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。

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14	收缴非法民间组织的印章、标识、资料、财务凭证	行政强制

《取缔非法民间组织暂行办法》（2000年民政部令第21号）

第十一条 对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章、标识、资料、财务凭证。

县民政局	县民政局
15	对社会组织的监督检查	行政

检查

1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

第十九条 登记管理机关履行下列监督管理职责：

（一）负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记；

（二）对民办非企业单位实施年度检查；

（三）对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查，对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。

2.《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号公布，第666号修订）

第二十四条 登记管理机关履行下列监督管理职责：

（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记；

（二）对社会团体实施年度检查；

（三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚

县民政局	县民政局
16	对慈善组织的日常监督检查	行政

检查

《慈善法》

第九十三条 县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈善组织，有权采取下列措施：

（一）对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查；

（二）要求慈善组织作出说明，查阅、复制有关资料；

（三）向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况；

（四）经本级人民政府批准，可以查询慈善组织的金融账户；

（五）法律、行政法规规定的其他措施。

县民政局	县民政局
17	对慈善组织的年度监督检查	行政

检查

《慈善法》

第十三条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。

县民政局	县民政局
18	对慈善活动的监督检查	行政

检查

慈善法》

第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查，

县民政局	县民政局
19	社会团体成立、变更、注销登记	行政

许可

1.《慈善法》

第十条第一款 设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。

第十八条 慈善组织终止，应当进行清算。慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。慈善组织清算后的剩余财产，应当按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织；章程未规定的，由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。慈善组织清算结束后，应当向其登记的民政部门办理注销登记，并由民政部门向社会公告。

2.《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号 ，第666号修订）

第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。 第七条 全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

第十八条 社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第十九条 社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记

（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因终止的。

县民政局	县审批局
20	民办非企业单位成立、变更、注销登记	行政

许可

1.《慈善法》

第十条第一款 设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。

第十八条 慈善组织终止，应当进行清算。

慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

慈善组织清算后的剩余财产，应当按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织；章程未规定的，由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。

慈善组织清算结束后，应当向其登记的民政部门办理注销登记，并由民政部门向社会公告。

2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）

第五条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记机关核准。

第十六条第一款 民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登

县民政局	县审批局
21	社会团体修改章程核准	行政

许可

《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号公布，第666号修订）

第十八条社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。

社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

县民政局	县审批局
22	民办非企业单位修改章程核准	行政

许可

民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）

第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30内向登记管理机关申请变更登记。

民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。	县民政局	县审批局
23	公开募捐资格审核	行政

许可

《慈善法》

第二十二条 慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满一年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。	县民政局	县审批局
24	慈善组织认定	行政

确认

1.《慈善法》

第十条 本法公布前已经设立的社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。

2.《慈善组织认定办法》（2016年民政部令第58号）

第三条 县级以上人民政府民政部门对其登记的社会团体、社会服务机构进行慈善组织的认定。

县民政局	县审批局