西吉县人民政府

一、2024年行政执法基本情况

(一)我乡2024年办理行政执法案件0件。

(二)2024年,我乡没有行政复议、行政诉讼案件,未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉等问题。

(三)综合执法情况。执法力量下沉基层,对行政执法提出了更高要求。西滩乡综合执法办不断强化队伍管理,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。在执法过程中坚持依法办事、亮剑执法,坚决纠正违规行为,敢于向违法违规行为说“不”。同时,注重将执法服务和普法宣传前置到问题发现之初,强化宣传教育、服务指引等人性化执法手段的运用,使教育、服务和规范三者有机结合,不断释放“柔性执法”的温度。截至目前,共开展行政检查36次。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。严格按照三项制度相关内容开展执法工作,配合建立完善《执法事项清单》《执法人员清单》《音像记录管理清单》《行政执法公示制度》《行政执法重大法制审核制度》等一系列配套制度,形成按制度办事、靠制度落实的执法规范化管理模式。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,我乡结合实际情况,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,将“三项制度”的落实作为依法行政重要抓手,持续稳步推进。一是行政执法公示制度落实情况。依照行政执法信息公示相关规定,依据行政执法公示要求,按行政许可、行政处罚的执法类别,完善投诉举报环节、细化服务指南及办事流程。二是执法全过程记录制度落实情况。通过文字、拍照等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理。三是重大执法决定法制审核有效落实。为保证重大执法决定法制审核落到实处,乡党委明确重大执法决定法制审核主体为乡法制机构。

(三)行政执法人员培训情况。我乡高度重视执法人员业务知识和执法能力提升。一是通过例会、乡党委(扩大)会议强化法律知识的学习,如组织召开专题会议,加强《行政处罚法》学习,提升我乡执法人员素能。同时,将学习《行政处罚法》纳入行政执法人员培训体系,作为2024年度行政执法培训的重点内容,对全乡上下干部职工进行培训。参加县委全面依法治县委员会办公室组织为期2天的“行政执法人员培训班”学习,二是强化学习,采取线上线下、自学和集中学习的方式,要求全乡执法人员在法宣在线学习。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2024年度我乡无行政执法案件,故未开展行政执法案卷评查。

三、行政执法存在的突出问题

今年以来,我乡的行政执法工作日趋规范化,逐渐步入法治化、制度化的轨道,但同时也存在不少不可忽视的困难和问题。一是干部职工法治思维和能力有待加强。行政机关工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不强,在行政管理服务和执法活动中执法不严、服务不到位的情况还时有发生。二是执法部门的执法力量不足,配置不均衡,执法队伍不稳定,开展执法行动时力量相对薄弱。三是行政执法培训力度不够,工作人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,行政执法能力还有待进一步提高。

四、下一步工作打算

行政执法工作作为依法治国的重要组成部分,乡人民政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义;下一步,我乡将从以下几个方面持续发力,全力提升我乡行政执法能力和水平建设。

(一)加大行政执法人员法治培训,牢固树立执政为民的理念。一是干部职工要进一步强化法治意识、责任意识、服务意识,切实提升依法行政能力,要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是要多形式开展法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是乡干部职工的法治观念,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

(二)健全行政执法人员的管理,加快组建我乡专业化执法人员。通过学习考试,规范一批持证上岗人员,进一步规范我乡行政执法人员的管理。

(三)严格规范行政执法三项制度,建立健全行政执法“三项制度”各项制度,严格规范行政执法事前、事中、事后各个环节,确保执法规范化。

西吉县西滩乡人民政府

2025年1月7日