西吉县人民政府

2024年,我局深入贯彻落实习近平法治思想,按照县委、县政府部署要求,加大普法宣传、提高法治素养、保障法律实施,扎实推进法治建设工作,切实保障人民群众合法权益。

一、加强执法力度,保持治欠高压态势

深化“抓前端、治未病”理念,把诉调对接的“调”向前延伸,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强对被欠薪农民工法律援助,严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,公布一批重大欠薪典型案例,保持对恶意欠薪违法行为“零容忍”,欠薪线索办结率95%以上、欠薪案件“动态清零”。打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”,对欠薪属实的问题一律依法依规立案查处,查明存在违法违规情形的责令限期改正,逾期不改的,依法作出处罚。与公安、法院、检察院、工会等部门协同配合,综合运用调解协商、行政执法、争议仲裁等多种手段,妥善化解欠薪纠纷,组织开展联合执法检查3次,集中约谈欠薪企业2家、查办欠薪案件388起,涉及882人1209.06万元。

二、强化人员培训,提升执法能力水平

一是把中层以上领导干部作为普法对象的重中之重,深化领导干部带头学法用法工作,形成领导以身作则、以上率下,带头遵法学法守法用法的良好氛围。二是加强行政执法人员学法用法、依法行政能力的培养,通过参加上级部门组织的业务培训、学法考试、执法证资格考试等多种形式,增强执法人员的依法行政能力。三是组织专门培训学习,先后组织了劳动人事仲裁业务学习、全区社会保险业务暨工伤认定工作培训、机关事业单位养老保险知识培训等专门培训,对事业单位工作人员开展继续教育培训。组织参加工伤认定业务、综合行政执法能力提升,执法人员法律素养和综合素质得到大力提升,依法行政理念进一步筑牢。2024年组织党组会议共学法20次,党组理论学习中心组共学法12次,机关支部党员大会共学习13次,干部职工理论学习41次,参加全县举办的法治专题讲座2次。

三、坚持依法行政,规范行政执法行为

一是加强劳动关系领域矛盾风险防范化解,开展劳动保障监察执法检查专项行动,重点检查了建筑企业、娱乐场所的用工情况,认真核查农民工工资专用账户开设、劳动合同签订、实名制考勤、人工费用分账拨付、银行代发工资、工资保证金存储等制度落实情况以及用工单位遵守国家工资支付及最低工资规定情况、遵守工时制度和休息休假制度等有关政策和法律法规执行情况。二是注重网络舆情的作用,利用网络平台向社会公开人社业务涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开重大事项,及时将就业创业、考试培训、事业单位招聘、社会保险政策等群众所关注的事项进行网上公布,接受广大群众的监督。对涉及群众切身利益,如事业单位招考、公益性岗位人员公示等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程。认真做好信访接待答复工作,对接收到的各类信访案件具体事项、法律依据、时限程序、责任主体等予以明确。三是加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,按时办结信访事项,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。

四、亮点特色

(一)畅通投诉渠道,提升维权服务质效。畅通线上线下投诉举报渠道,公布人社及行业主管部门投诉举报电话,确保劳动者“投诉有门、解决有路”。按要求组织县级分管领导每月、相关部门负责同志每周开展欠薪问题集中接访工作,集中化解群众反映的欠薪矛盾纠纷,对复杂疑难案件采取领导包案、提级办理、联合执法等措施,积极有效化解。

(二)强化源头化解,打造金牌调解组织。本着矛盾纠纷处理“效率化”、劳动争议调解“制度化”、调解方式“多元化”、队伍建设“专业化”思路,着力打造金牌调解组织,畅通工资争议处理“绿色通道”,成立“劳动维权领域信访联合接待窗口”,为欠薪农民工提供“一站式”服务。充分发挥调解组织在维护劳动关系和谐稳定中的重要作用,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,通过金牌调解组织进一步促进劳动人事争议预防调解效能整体提高,更好发挥调解在劳动人事争议处理中的基础性作用,依法保障劳动者的知情权、参与权、表达权、监督权,不断提高企业自主处理劳动争议的能力,最大限度地将劳动争议快捷、平稳地化解在源头,积极推进基层劳动人事争议调解工作高质量发展。2024年西吉县城乡客用总公司被评为自治区级金牌调解组织。

(三)开展政府、国企项目欠薪问题专项整治。通过实地查看、查阅资料、询问劳动者等方式,对在建工程项目和企业工资支付情况进行全面排查。先后排查教育、自然资源、住建、交通、水利、农业农村等相关领域政府国企项目241个,重点检查了工程承包、劳务分包、工资支付等情况,欠薪问题全部动态清零。累计检查在建项目工地235家,发现签订用工合同不规范等问题16个,下达限期整改指令书16份,逐一制定了整改措施和时限要求,确保问题得到及时解决。严格落实农民工工资支付“六项制度”,加强对政府国企项目的监管执法力度,对存在欠薪问题的企业和个人依法进行查处。累计收缴农民工工资保证金2253.41万元,涉及项目241个;从严从快打击恶意欠薪行为,共受理政府项目欠薪案件77起,为192名农民工追回欠薪资金339.84万元。同时,建立了欠薪失信联合惩戒机制,对恶意欠薪的企业和个人进行了信用惩戒和公开曝光。

西吉县人力资源和社会保障局

2024年12月30日