西吉县人民政府

当事人:宁夏振耀农业发展有限公司,统一社会信用代码:93640422MA7CWL8N1T,住所:宁夏回族自治区固原市西吉县吉强镇吉强东街北侧006号,法定代表人:蒲振耀,联系电话:15109699269

当事人未按照规定开具承诺达标合格证一案,经本机关依法调查,现查明:2023年10月27日西吉县农业农村局执法人员在执法检查时,发现位于西吉县吉强镇吉强东街北侧006号的“宁夏振耀农业发展有限公司”未及时按照规定开具承诺达标合格证。执法人员当场下发了《西吉县农业农村局责令改正通知书》,责令其限期改正违法行为。直至2023年11月7日,西吉县农业农村局执法人员对2023年10月27日下发的《西吉县农业农村局责令改正通知书》(西农(农产品)责改〔2023〕9号)进行复查时,发现当事人仍未按照要求进行整改。经请示,立案调查。当日16时59分发现在当事人办公室存放的《承诺达标合格证开具情况记录表》载明的开具截止日期为2023年9月26日,销售记录表记录截止2023年9月29日;又在该公司位于吉强镇万崖村黄家川的蔬菜种植基地发现正在向外销售包菜,同时在该基地临时办公房内发现当事人2023年11月1日至2023年11月3日期间的销售记录3份;检查当事人“农残速测仪”历史检测记录,发现最近一次的检测记录时间为2023年10月4日14时01分,检测样品为芹菜,之后再未有检测记录。执法人员于当日16时59分至17时57分当场制作了《现场检查记录》;2023年11月8日11时04分至11时18分于西吉县农业综合执法大队询问室执法人员对该公司法定代表人进行了询问,并制作了《询问笔录》。

当事人未按照规定开具承诺达标合格证的行为,违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条第一款“农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准,保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准,并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证,承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。法律、行政法规对畜禽产品的质量安全合格证明有特别规定的,应当遵守其规定。”之规定。

上述事实,主要有以下证据为证:

1.《现场检查记录》1份,证明当事人违法事实;

2.《询问笔录》1份,证明当事人的违法情形及事实经过;

3.营业执照复印件1份,证明主体合法性;

4.法定代表人身份证复印件1份,证明法定代表人的身份合法性;

5.现场检查数码照片11张,证明现场检查情况及违法事实。

2024年1月5日,执法人员向当事人送达了《西吉县农业农村局行政处罚事先告知书》(西农(农产品)告〔2023〕7号),在法定时间内,当事人未提出异议,视为其放弃陈述、申辩的权利。

本机关认为:当事人未按照规定开具承诺达标合格证的行为,事实清楚,证据确凿。

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育,责令限期改正;逾期不改正的,处一百元以上一千元以下罚款:(一)农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证。”之规定。参照《宁夏回族自治区农业行政处罚自由裁量基准》(宁农规发〔2023〕1号)“四、农产品质量安全‘序号16 第一次违法逾期不改正的,给予批评教育,责令限期改正,处一百元以上五百元以下罚款’”之规定。本案当事人系初次违法,本机关责令当事人立即改正违法行为,并作出如下处罚决定:

罚款人民币400.00元(大写人民币:肆佰元整)。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行西吉县支行营业部缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向西吉县人民政府申请行政复议;或者六个月内向西吉县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

西吉县农业农村局

2024年1月12日