西吉县人民政府

“十三五”期间,西吉县委政府团结带领全县人民,紧扣脱贫摘帽和全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,战胜各种艰难曲折和风险考验,走出了一条高质量发展的新路子。

一、经济实力显著增强

“十三五”期间,西吉县以经济建设为中心,艰苦奋斗、真抓实干,综合实力显著增强,经济结构不断优化。2020年,全县实现地区生产总值78.5亿元,按不变价格计算,同比增长6.5%,“十三五”期间年均增长率为9.6%。通过优化产业结构,形成以第三产业为主导,一二三产业协同发展的经济格局。2015年一二三产业结构比为25.8:22.4:51.8,2020年一二三产业结构比为29.1:13.6:57.3,第三产业贡献率稳步提高。分产业看,2020年第一产业增加值22.8亿元,同比增长5.2%,第二产业增加值10.7亿元,同比增长7.8%,第三产业增加值45.0亿元,同比增长6.7%。

二、全面打赢脱贫攻坚战

西吉县辖4镇15乡295个行政村,其中贫困村237个、非贫困村58个,贫困村中深度贫困村58个。“十三五”期间,西吉县严把时间节点,守住贫困人口全部脱贫、全县脱贫摘帽底线任务,聚焦“两不愁三保障”目标,精准确定帮扶措施,严格落实帮扶工作责任,大力整合涉农资金,对安全住房、教育、医疗、饮水、道路等重点事项全面排查并起底清零,实现所有贫困户脱贫退出。2020年11月16日,宁夏回族自治区人民政府宣布西吉县退出贫困县序列。全县综合贫困发生率从2014年的34.0%下降至0,237个贫困村全部达标脱贫出列,贫困人口全部稳定实现脱贫。

图1  2015-2020年西吉县脱贫户数、人数

三、产业全面发展

“十三五”期间,西吉县以供给侧结构性改革为主线,严格落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,全力推动产业结构转型升级,着力培育高质量发展动能,全县产业发展质量明显提升。

(一)草畜产业扩规提质。西吉县把草畜产业作为农民脱贫致富的主导产业来抓,大力推行“5330”肉牛养殖示范带动模式,打造肉牛养殖示范村169个,发展肉牛养殖示范户12675户,培育2万头以上肉牛养殖专业乡镇6个,千头以上肉牛养殖示范村166个,肉牛养殖专业合作社150家,累计建成标准化暖棚圈舍4.4万栋374.4万平方米,配套饲草料加工机械5.8万台(套),青贮池2.3万座224.2万立方米,可腌制青贮饲草168万吨,养殖条件得到极大的改善,养殖产业快速发展壮大。据调查,2020年西吉县肉牛饲养量达31.7万头,比2015年增加12.4万头。

(二)马铃薯产业提档增值。按照“种薯繁育、淀粉加工、鲜薯外销、主食开发”四业并举的发展思路,促进马铃薯产业提档增值。每年建设原种繁育基地1万亩,建设马铃薯一级种繁育基地10万亩,全县马铃薯良种覆盖率达90%以上;扶持新品种新技术应用,每年建设一批马铃薯标准化种植示范基地,2020年共建设马铃薯种薯繁育基地5个、马铃薯标准化种植示范基地23个。支持马铃薯加工企业,全县万吨以上淀粉加工企业6家,个体三粉加工户2000多家,年生产淀粉6万吨、三粉2.8万吨;形成了以将台、新营、田坪3个专业批发市场,建设贮藏窖18.7万座,培育马铃薯专业合作社40多家,农民经纪人200多名。据调查,2020年,全县种植马铃薯63.3万亩,总产量23.4万吨,总产量较2015年增加7.2万吨。

(三)蔬菜产业优化升级。大力推广“企业(合作社)+基地+农户”的模式,加强标准化基地建设,大力发展订单种植,每年建设标准化种植基地20个以上,2020年创建西吉冷凉瓜菜标准化种植示范基地26个;全县设施农业面积达5700亩,建设蔬菜冷藏库1.5万平方米。2020年全县种植芹菜、甘蓝、菜心等蔬菜15万亩(复种面积2.7万亩),总产63万吨。

(四)杂粮产业快速发展。“十三五”期间,整合资金重点对新品种新技术应用、标准化基地建设、品牌培育等环节进行扶持。2020年建设杂粮标准化示范基地30个,推广张杂谷13号新品种3万亩。全县共有杂粮加工企业6家,加工杂粮2万吨以上,培育了“常兴鲜”“鑫博康”“国辉”等粮油品牌,利用贫困地区农副产品网络“832”销售平台及央企消费扶贫电商平台销售杂粮加工产品2万吨。据调查,2020年西吉县秋杂粮种植面积15.2万亩,总产量2.2万吨。

四、城乡居民生活水平提高

(一)城乡居民收入水平提高。随着社会保障体系的建立完善,扩大就业政策的逐步落实,增收渠道的有效拓展,城乡居民收入持续增长,居民获得感不断提升。2020年西吉县城乡居民人均可支配收入14755.6元,“十三五”年均增速10.4%。城镇居民人均可支配收入28975.0元,年均增长7.7%;农村居民人均可支配收入11791.5元,年均增长11.4%。

(二)居民消费水平消费质量显著提升。随着城乡居民收入水平不断提高,生活水平得到显著改善,生活需求日益旺盛,消费领域不断拓宽,消费需求由生存型向发展、享受型转变。城镇居民人均消费支出从2015年的12278.6元增长至2020年19012.8元,年均增长9.1%。农村居民人均生活消费支出从2015年5780.6元增加到2020年的9580.6元,年均增长10.6%。城镇居民恩格尔系数从2015年的31.3%下降到2020年的29.8%。农村居民恩格尔系数2015年为38.6%,至2020年下降到31.3%。恩格尔系数逐年下降,城乡居民生活质量显著提高。

(三)耐用消费品多元化。2020年每百户农村居民家庭拥有家用汽车43辆、摩托车74辆,电冰箱105台、彩色电视机132台、计算机46台、移动电话396部;2020年城镇居民每百户拥有洗衣机116台、电冰箱110台、彩色电视机108台、热水器114台,汽车86辆,拥有接入互联网的移动电话拥有量为310部,拥有接入互联网的计算机88台。

五、社会事业全面发展

西吉县坚持把惠民生、增福祉作为高质量发展的根本取向,全面落实各项惠民政策,健全完善保障体系,社会各项事业协调发展。教育文化事业全面发展,2020年,全县学龄儿童入学人数3.3万人,普通小学在校生3.4万人,初中学校在校生1.9万人,学龄儿童入学率达到100%,义务教育全面普及。2020年末,共有图书馆1个,藏书20万册,文化馆1个,乡镇综合文化站19个。卫生事业长足进步,2020年末,全县共有医疗卫生机构369个,卫生技术人员2196人,是2015年的2.3倍,年均增长17.7%,医疗卫生机构床位数1643张,是2015年的1.9倍,年均增长14.1%。

“十三五”辉煌征程是西吉县人民和衷共济、开拓创新奋力谱写的华美乐章。站在新的历史起点上,应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不断巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,在推动高质量发展上挖掘新动能,不断增进城乡居民福祉,勠力同心、奋勇拼搏,为全面开启美丽幸福“新西吉”建设新征程努力奋斗。