西吉县人民政府

2021年，西吉县坚持新发展理念，在推动高质量发展上挖掘新动能，以“五大产业”为主攻方向，调存量、优增量、提质量，地方经济实现稳定恢复、持续向好的局面。据调查，2021年上半年西吉县农村居民人均可支配收入3755.2元，同比增加405.7元，增长12.1%。

一、人均可支配收入构成

2021年上半年西吉县农村居民人均可支配收入为3755.2元。其中:人均工资性收入1360.5元，同比增加84.3元，增长6.6%，占人均可支配收入的36.2%;人均家庭经营净收入1570.3元，同比增加184.7元，增长13.3%，占人均可支配收入的41.8%;人均财产净收入7.3元;人均转移净收入817.1元，同比增加141.1元，增长20.9%，占人均可支配收入的21.8%。

二、农村居民收入影响因素

(一)增政策、扩投资，工资收入稳定增长。上半年西吉县农村居民人均工资性收入1360.5元，同比增加84.3元，增长6.6%，对人均可支配收入增长的贡献率为20.8%。一是2021年西吉县持续扩大建设项目投资力度，为农村务工人员提供充足就业岗位;二是二季度农业用工需求旺盛，带动“家门口”就业;三是实施村干部专业化绩效考核办法，提高村干部工资待遇;四是社会服务岗、贫困边缘户保洁员合同到期退出，公益性岗位减少，工资性收入增幅放缓。

(二)稳产业、增效益，经营净收入稳步发展。据调查，上半年农村居民人均家庭经营净收入1570.3元，同比增加184.7元，增长13.3%，对人均可支配收入增长的贡献率为45.5%。

1.“喜忧参半”农业收入增幅放缓。据调查，上半年农村居民人均农业经营净收入208.2元，同比增加17.2元，增长9.0%。

一是玉米价格喜人，有力带动农民增收。据调查，上半年西吉县玉米收购价格2.6-2.8元/公斤，涨幅44.0%以上。另一方面，受新冠肺炎疫情影响，全球粮食供应偏紧，同时西吉县为肉牛养殖大县，玉米饲料需求空间大，农户积极出售，持续带动增收。

二是马铃薯出售量增加，但价格下跌明显。2020年西吉县马铃薯播种面积、单产、总产量齐增，有力带动2021年上半年马铃薯人均出售重量同比增长57.8%。但2021年上半年马铃薯收购价格0.7-0.9元/公斤，同比下降43.8%，大幅压缩农业经营净收入。

三是农业生产资料价格上涨。受国际、国内多重因素影响，上半年化肥、种子、柴油等生产资料价格上涨。据调查，上半年人均农业生产经营费用516.3元，同比增长15.0%。

2.牧业产品价格稳中有增，牧业收入持续增长。据调查，上半年农村居民人均牧业经营净收入883.5元，同比增加108.5元，增长14.0%。

一是牧业产品出售价格上涨。据调查，二季度肉猪出售均价30.0元/公斤，同比增长8.3%;肉牛出售均价34.0元/公斤，同比增长5.0%;菜羊出售均价35.0元/公斤，同比增长34.6%。

二是牧业产品出售量增加。上半年牧业产品市场需求旺盛，牧业产品出售渠道畅通，农户积极出栏，牧业经营净收入稳定增长。

三是生产经营费用增加。上半年玉米、麦麸等饲料价格上涨，牧业生产经营费用增加。据调查，上半年人均牧业生产经营费用支出514.8元，同比增长15.2%。

3.第二、三产业经营净收入同比增长13.2%。据调查，上半年人均第二、三产业经营净收入477.5元，同比增长13.2%。一方面，2021年西吉县持续增加建设项目投资力度，为建筑业从业人员提供大量建筑工程项目。另一方面，疫情影响降低，以批发零售业、住宿餐饮业为主的第三产业经营净收入稳定增长。

(三)政策持续跟进，转移净收入快速增长。2021年上半年，农村居民人均转移净收入817.1元，同比增加141.1元，增长20.9%，对人均可支配收入增长的贡献率为34.8%。

1.有利因素:一是自3月份起上调基础养老金标准，由165元/月上调为180元/月，并一次性补发1、2月提标养老金;二是马铃薯原原种、地膜及时兑付到户;三是实施高标准农田建设，对参与高标准农田建设的农户给予化肥补贴;四是加强农用残膜回收，按照0.7元/公斤给予农户补贴。

2.不利因素:一是见犊补母、禁牧补贴等政策性补贴减少，压缩政策性惠农补贴收入持续增长，延缓转移净收入增幅;二是危房改造、困难生活救助减少，政策性生活补贴收入下降明显;三是社保缴纳标准上调，人均转移性支出同比增长20.6%。

三、对策建议

(一)全面推进乡村振兴。一要做好乡村振兴和精准扶贫政策的有效衔接，及时跟进后续政策，避免出现政策空缺。二要加大产业基础设施建设和提升力度，完善产业发展体系。三要加大特色产业培育和高质量建设力度，注重新品种、特色产业、经营主体的培育，加快产加销延链补链力度，完善特色产业的生产经营体系，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

(二)构建完善就业体系。全面落实稳岗、增岗等就业政策，出台积极的就业政策，强化公益性岗位、保洁员等“四类人员”岗位的统筹规划、管理，加快实施农村劳动力就业能力提升行动，增强农村劳动力转移就业、自主创业服务水平，切实保障农村劳动力充分就业。

(三)完善社会保障制度。加快健全完善养老医疗、优抚安置、救灾救济、关爱服务等制度，尤其加大对低收入群体、困难家庭的收入监测和困难救助力度，不断提升社会保障水平。