西吉县人民政府

　　从住户调查反馈数据显示：2017年西吉县农村居民人均可支配收入8400.7元，同比增长11.0%。其中农村居民人均工资性收入为3120.0元，同比增加274.5元，增长9.7%。家庭外出从业人员寄回带回收入433.9元，同比增加49.2元，增长12.8%。人均工资性收入和家庭外出从业人员寄回带回收入两项合计3553.9元，占人均可支配收入的42.3%。务工收入在增加农民收入方面发挥着巨大作用。 

　　二、农民务工积极性进一步增强 

　　从调查情况看，农民忙完农活选择就近务工或外出务工的意愿更加强烈。 

　　一是务工机会增多。近年来随着农村危房改造项目、农村公路、自来水入户等重大基础设施项目的不断开工施工，给农户创造了大量就近务工的机会。据调查，2017年西吉实施的就近移民搬迁工程共建设房屋738套，投资19382.94万元，建设县内劳务移民安置房投资41692.62万元，完成村组道路220公里，这些重大工程建设项目有效的吸纳了农村剩余劳动力。例如2017年1月上旬，西吉新营乡石蚬子村村民李向阳在西吉兴隆镇挖沟渠铺设管道10余天，共获得劳动报酬1400元。在以前，农民在天寒地冻的冬天很少外出务工，近两年冬季务工的人员较多。尤其进入冬季，随着许多楼盘交付住户，城市居民装潢新房较多，也给农民务工提供了不少务工岗位。 

　　二是学历红利开始释放，长期外出务工趋于稳定。从农村住户调查点情况看，近几年外出从事二三产业的人群较多，大部分外出人员文化程度在初中以上或者职业技术学院或者本专科毕业，工作后长期稳定在一个公司上班或者从事某一领域的职业。家住将台堡镇的粱奇的两个儿子和一个儿媳均在银川务工，他们于2013年到银川务工，至今未更换过工资。工资由最初的2000元/月上涨到现在4000元/月。他们已经是单位的业务骨干。 

　　三是外出务工更具有获得感。近两年随着全国各地保障农民工务工的措施更加健全，农民外出务工不再受歧视或者合法权益受到侵害，使得农民外出务工的积极性和意愿更加高涨。尤其随着国家打击和治理拖欠农民工工资的力度不断加大，农民不再担心打完工讨不到工资。 

　　四是土地对农民的束缚进一步弱化。随着城市经济建设的繁荣昌盛，农民开始融入城市的意愿更加强烈，土地对农民的束缚进一步弱化。尤其近两年天气干旱、农产品价格不稳定等因素交织影响，使得农民对土地的经济效益更加缺乏信心，一些农民工宁愿务工也不务农。尤其边远山区的土地荒芜情况更加严重，“门前一只狗屋里老两口”真实的写照了农村的生产状况。 

　　三、存在的问题 

　　一是农民务工的选择性比较单一。在农民工大军中像60后和70后，因为教育文化程度低，大多是小学或者初中文化，外出务工只能从事简单的体力劳动。好多人在建筑工地只能从事小工工作，即搬砖头扛水泥或者挖沟渠填土坑。这些体力活不仅又苦又累，而且挣得工资少。据了解，当前劳务市场上小工的工资普遍为80元至100元/天。而大工平均每天可以挣到240元至260元不等。 

　　二是劳务培训针对性不强，劳动技能提升空间不大。近年来西吉劳务部门组织了许多劳动技能培训。据调查2017年开展农村劳动力职业技能培训19117人，其中完成精准脱贫建档立卡家庭劳动力职业技能培训7424人。劳动技能培训诸如家政服务、刺绣、机电专业等虽然取得实效，农民的劳动技能有一定增长，但西吉整体经济欠发达，城市居民雇佣保姆等家政需求不足，使家政服务面临无法就业的难题。同时，一些农户内生动力不足，学习劲头低落，参与有关部门的培训的学习目的不强烈，导致学习效果不佳。 

　　四、几点建议 

　　一是积极引导本地企业使用本地农民工。近几年随着精准扶贫政策的大力实施，西吉基础实施建设如火如荼的开展，创造了大量的就业岗位，但是一些竞标的外省企业自带务工团队，使得西吉本地农民工就近务工的机会大大减少。同时，本地极个别农民工自身法治意识不强，遇到问题不能寻求合理合法的解决途径，降低了本地农民工的整体信用度，外地企业使用本地农民工存在顾虑。有关部门要加强法治宣传，提高本地农民工依法维权意识，建立用工企业和农民工的沟通渠道，积极引导外地企业使用和招聘本地农民工，给本地农民工创造就业机会。 

　　二是积极鼓励农民外出务工。当前农民工外出务工的积极性高涨，但在一些贫困村等靠要思想严重。有关部门应当借助精准扶贫政策机遇，创新激励措施，对外出务工的建档立卡户给予资金奖励，根据外出务工收入情况，给予不同奖励，大干大奖励，小干小奖励，不干不奖励，激发建档立卡户内生动力，引导农民工外出务工。