西吉县人民政府

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县卫生健康局认真贯彻落实新时代卫生健康方针政策，围绕党的建设、民生实事、重大项目、卫生综合治理等方面，着力抓好各项工作，推动全县卫生健康工作实现高质量发展。

一、2023年重点工作开展情况

（一）党风廉政建设进一步加强。一是落实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政“一岗双责”、民主集中制、“三重一大”等相关制度，按期完成了6个党支部换届选举。二是持续抓好意识形态及宣传工作，严格落实意识形态“一岗双责”，不断强化思想政治理论学习，加强舆情监测和正面宣传引导。三是积极开展“为民办实事”活动，开展南丁格尔志愿活动10余次，健康义诊巡诊100余次。四是依法行政、文明执法，持续优化营商环境。五是持续开展医疗机构安全生产排查整治，共排查整治问题229条。

（二）常态化疫情防控有力有效。发热门诊（诊室）应设尽设、应开尽开，心电监护仪、呼吸机、救护车等重症配备满足需求，救治药品和检测试剂动态保持满足需求，储备重症救治医护人员300余名，开展重点人群健康管理服务76万余人次，收治门诊患者15万人次，收治住院患者1.4万人次，新冠疫苗接种率达90%以上。

（三）县域综合医改革稳步推进。继续深化医保支付方式改革，将宁夏新安康医院纳入医共体，充分发挥民营医院补充作用。2023年1至9月，县域内医药总收入23031.64万元，其中住院收入15857.06万元，门诊收入7174.58万元。县域内门诊诊疗768971人次(含诊所)，其中乡镇门诊诊疗 404995人次(含民营医院)，同比较上年增长3.58%；县域内住院39094人次，同比较上年上升31.41%，乡镇住院8428人次，同比较上年增长56%；2023年1-9月县级公立医院药占比42.23%，乡镇卫生院药占比73.34%，均控制在理想范围内；县级公立医院次均费用172.83元，次均费用控制在合理范围之内。

（四）医疗服务能力显著提升。一是县人民医院加强5个重点学科建设，中医医院完成“两专科一中心”建设。二是国家优质服务基层行推荐标准、基本标准乡镇卫生院数量达卫生院总数的40%。三是开展改善医疗服务行动，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，有效改善医疗服务环境和质量。四是扎实推进创建“平安医院”建设，强化医院在医疗服务质量管理，加强医德医风建设，推进医务公开。五是深化组团帮扶、对口帮扶协作，县人民医院胸痛中心开展冠状动脉造影检查术165台次、冠状动脉支架植入手术55余台。其中急性心肌梗死急诊介入手术69台，心律失常射频消融术、心脏永久性性植入术2台。六是建成中街社区卫生服务中心，为县医院购置核磁共振1台，呼吸机和心电监护仪各25台，为妇幼保健院购置CT1台，乡镇卫生院新增救护车8辆。

（五）巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作扎实推进。一是全面落实乡村振兴卫生健康任务，继续执行脱贫人口县域内“先诊疗后付费”政策，核查自付费用年累计超过2.2万元以上的重病患者信息572条，纳入“三类对象”管理60人。二是深入推进和优化家庭医生签约服务，247个家庭医生服务团队今年累计完成160336万脱贫人口及监测对象家庭医生签约服务工作，29528名四类慢病患者已完成年度4次随访任务。三是全县累计建立居民电子健康档案32万份，建档率为100%,其中今年累计新建档2842份。三是加强基层医疗卫生人才培养，柔性引进专家20余名，录取订单定向免费医学生4人，公开招聘卫生专业技术人才60人。

（六）重点项目及信息化建设有序推进。一是中街社区卫生服务中心建设项目竣工验收。二是建成县域医共体信息化平台。

（七）强抓疾病预防控制，提升群众健康素养。2023年1月-10月，全县共报告乙、丙类传染病共18种1956例，报告发病率619.97/10万。核病规范管理率100%；对132例食源性疾病，及时上报专网。免疫规划一类苗接种率均达到99.48%。从业人员、外出务工人员卫生健康体检1601人次。完成全县1-3季度城市管网末梢水110份水样水质监测工作，2023年度水质监测合格率95.45%。

（八）重点民生实事落实落细。农村适龄妇女宫颈“两癌”筛查12600人，任务完成率100%。完成孕产妇免费产前筛查1831人，筛查率86.08%；先心病筛查2226人，任务完成率99.11%。三是完成孕前优生检查3148人，任务完成率86.08％。全县医疗机构内新生儿疾病筛查率达到99.11%。

（九）积极推进国家卫生乡镇创建工作。全面启动国家卫生乡镇创建工作。按照《国家卫生乡镇标准》，对责任乡镇任务进行细化分解，适时开展督查检查，不断夯实创卫基础，目前正在验收、申报阶段。开展了春秋两季大面积除四害工作，经过监测，我县除四害密度控制工作达标。

（十）中医药服务能力明显增强。一是建成社区卫生服务中医馆，县、乡医疗机构中医馆实现全覆盖，中医大夫全覆盖，中医药服务全覆盖，充分发挥了中医药在公共卫生、传染病防治领域的作用。二是强化中医医疗服务网络建设，将中医药基本公共卫生项目融入了卫生信息管理系统，与其它公共卫生项目一并联网管理。三是利用线上、线下宣传方式及邀请专家讲座等形式，广泛宣传中医药保健知识，营造浓郁的中医药服务范围。

（十一）卫生人才队伍不断加强。一是为县级医院定向引进全日制本科医学生3名，安置订单定向医学生4名。二是卫生专业人员继续教育覆盖率100%。三是完成医疗卫生单位100名医务人员编制动态调整。四是制定出台《西吉县卫生健康系统中层干部选拔任用办法（试行）》，按照人岗相适原则，调整县直单位副职3名，乡镇卫生院院长12名，为19个乡镇卫生院各配备1名副院长。

（十二）“一老一小”工作扎实推进。一是继续落实计划生育奖补政策，对独生子女家庭、纯女户家庭、计划生育特殊家庭政策100%覆盖，资金100%到位。二是积极实施三孩生育政策及配套支持措施，备案托育机构6家，新增3岁以下婴幼儿托位540个。

（十三）健康西吉建设取得显著成效。全县居民人均预期寿命76.4岁，较上年提高0.5岁；居民健康素养水平26.57%，较上年提高2.38个百分点；婴儿死亡率3.27‰，较上年下降0.31个千分点；5岁以下儿童死亡率5.23‰，较上年下降0.04个千分点，孕产妇死亡率降至14/10万以下。

二、工作亮点

一是全区包虫病现场推进会暨2023年寄生虫病防控技术培训班在我县举办。在总结包虫病防治工作的基础上，我县包虫病防治建立以传染源管理、人群健康干预、全程跟踪治疗的“三位一体”包虫病防治有效做法，人群包虫病感染率下降到目前的0.09%，西吉县包虫病防治工作得到自治区卫生健康委的肯定。5月份，全区包虫病现场推进会暨2023年寄生虫病防控技术培训班在西吉县举办，西吉包虫病防治经验在全区推广。二是《统筹资源 提升能力 西吉县推动卫生健康工作全面发展》在2023年全区卫生健康工作会议上交流发言。三是健康中国行-宁夏2023年“文明健康生活方式”系列宣传活动在西吉县成功举办。四是西吉县偏城乡卫生院国家优质服务基层行活动得到国家卫生健康委通报表扬。五是西吉县中医医院全国基层名老中医传承工作室通过国家卫生健康委验收。

三、2024年工作计划

（一）总体工作思路。坚持以党的建设为统领，以健康西吉建设为主线，守牢公共卫生安全底线，狠抓国家卫生县城创建和慢病示范区建设，盯紧卫生人才队伍建设、医疗资源均衡布局和深化医药卫生体制改革，实现项目加速提升、医疗质量安全提升、健康帮扶提质增效、公共卫生优化提升，谱写西吉卫生健康事业高质量发展新篇章，为加快建设农业强县、创建全国乡村振兴示范县贡献卫健力量。

（二）加强党建引领。一是加强党建主体责任落实。强化理论武装，认真落实从严管党治党、党风廉政建设、意识形态主体责任、监督责任和“一岗双责”，持续推进医风医德、“清廉医院”建设，全面提高医疗卫生服务意识、服务能力，进一步提升群众对公立医院信任度。二是持续抓好意识形态及宣传工作，深化主题教育成效，大力开展我为群众办实事活动。三是把法治政府建设落实到卫生健康工作的各项业务和各个环节中去，坚持依法行政、文明执法，持续优化营商环境。四是巩固提升群众看病就医强烈突出问题专项整治、医药卫生领域腐败问题集中整治成效，营造卫生健康工作高质量发展良好环境。

（三）推进重点项目建设。一是做好固原市综合托育服务西吉分中心建设项目、西吉县人民医院综合楼建设项目、西吉县人民医院将台堡镇分院迁建项目、西吉县中医医院平峰镇分院迁建项目、西吉县中医医院新营分院迁建项目、西吉县健康管理中心、

西吉县中医医院康复综合楼建设项目前期准备工作，争取项目早日落地开工建设。二是进一步加强乡、村医疗基础设施升级改造和设备更新换代。

（四）深化医药卫生体制改革。以县级医院对口帮扶为重点，精准实施科室共建、专科联盟等；持续推进分级诊疗，强化“基层首诊、双向转诊”工作机制，促进医防融合，降低发病率。以县医疗健康总院为中心，不断完善远程诊疗信息平台建设。继续推进绩效考核，切实调动基层医护人员积极性。

（五）强化公共卫生服务体系建设。加强疾病预防控制和应急应对能力，做好传染病监测、预警和疫情处置；进一步加强基本公共卫生服务项目工作的督导和考核，与乡村振兴形成有效衔接；深入开展重点民生实事项目，大力开展爱国卫生运动，全力创建国家卫生县城。

（六）强化医卫人才队伍建设。一是引育并举，实施定向、公开、专项招聘，采取线上、线下、跟班学习、集中培训等多种形式加强医务人员引育，打造技术过硬卫生健康人才队伍；二是用好现有人才资源，加强医德医风建设，打造德才兼备的医疗卫生队伍；三是注重高、精、尖人才引进及培养，进一步带动我县整体医技水平长足提升。

（七）推动计生协工作展现新气象。一是开展生育关怀、优生优育、家庭健康、青少年性与生殖健康促进行动。二是推动健康养老产业链建设，探索建立长期护理保险等医养结合政策，总结、推广医养结合成功经验，推动全县医养结合工作发展。

（八）做好新形势下疫情防控工作。一是强化医疗机构发热门诊哨卡作用，大力提升监测预警和应急反应能力、公共卫生防控能力和疾控机构履职能力、医疗综合服务和救治能力，强化医务人员疫情防控知识培训，全力补齐疫情防控工作短板。二是加快医疗救治能力建设。根据国家新冠肺炎疫情防控政策作出重大调整，进一步优化防控措施，调整诊疗流程，优化诊疗区域布局，做好医疗机构诊疗工作，保障医疗救治工作。

（九）加快推进健康西吉建设。统筹推进16项健康西吉行动。紧盯重点人群、重大疾病及重要健康影响因素，加强全县统筹部署和综合协调，逐步解决影响群众健康的主要问题。优化提升5类健康细胞示范建设。压实健康细胞示范建设职责，健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康家庭覆盖率进一步提高，健康医院实现全覆盖。

（十）加快基层医疗机构标准化建设。大力实施国家优质服务基层行，实现乡镇卫生院国家推荐标准达到30%，国家基本标准全覆盖，按照成熟一个、创建一个的办法，实现五星级村卫生数量逐年增加，基本实现乡村医疗机构标准化建设全覆盖。