西吉县人民政府

2023年，兴平乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真落实自治区第十三次、第十四次党代会、自治区党委十三届二次三次四次全会、固原市委五届五次六次七次八次全会及县第十五次党代会部署要求，聚焦西吉县“四大产业集群”，通过“引水上山”“低水高用”“联产单干”“三统三分”等模式，依托项目建设和基地带动，实现每个村都有产业点，构建“一乡一业、一村一品”多元增收产业布局，真抓实干，打牢基础，促进了经济社会的全面发展。现将我乡上半年工作总结与下半年计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）主要指标完成情况

1.2023年我乡脱贫人口人均纯收入12958.74元，较去年同期增长17.33%，完成“两个高于”任务目标。

2.2023年我乡固定资产投资3000万元，完成县级下达任务的150%。

（二）重点任务完成情况

1.强化基层组织建设，赶超动力得到提升。一是不断提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展专题讲座、专题研讨、观摩学习、包片领导讲党课等多种学习形式，全面提升基层党组织和党员干部服务群众的能力和水平。今年累计开展集中学习39次，专题研讨5次，举办兴平乡党校培训班1期，到村讲党课24人次。二是扎实抓好组织建设。以“一抓两整”示范县乡创建行动为抓手，扎实开展农村党建“四项行动”。截至目前，成功创建四星级村党支部4个，三星级村党支部6个，二星级村党支部2个。扎实开展村“两委”班子换届“回头看”，进一步查漏补缺，夯实基层战斗堡垒作用。三是创新开展支部结对共建。按照“以强带弱、互学互帮”的目标，在全乡13个党支部开展结对共建，通过共办一次主题党日活动、共管一条河、共建一片林、共护一条路、共育一个产业和联合发展壮大村集体经济为主要内容的“5+1”结对共建模式，加强各党支部间的交流学习，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。

2.持续巩固脱贫成果，开启乡村振兴新征程。严格落实“四个不摘”,健全防止动态监测和帮扶机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。227名帮扶责任人对全乡1355户6640人脱贫户，221户1118人监测对象进行结对帮扶，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作。结合农行户自主申报、行业预警等方式，对存在返贫风险的及时纳入监测帮扶，确保不落一户、不漏一人，截至目前，未消除风险监测对象共34户137人，其中边缘易致贫户15户59人；脱贫不稳定户16户66人；突发严重困难户3户12人。结合本乡产业发展实际，针对监测人群返贫风险，逐户研判、因户施策，制定“一户一方案”，从种植业、养殖业和就业三个方面给予开发式帮扶，围绕玉米大豆复合种植、肉牛保栏扩栏、土鸡养殖帮扶等方面出台具体政策，确保“三类人群”产业稳步发展，收入稳定增长。2023年全乡人均纯收入为12958.74元，较2022年的11046.36元增长1912.38元，增速为17.31%。

3.粮食安全有力保障，产业项目稳步发展。一是抢抓“墒”机打好粮食安全牌。全面落实粮食安全党政同责，强化政策落实，通过设立种子代销点、粮食收购点等措施，提高群众的种植积极性，落实粮食种植面积6.5万亩。完成玉米大豆带状复合种植1.25万亩，油料作物5900亩以上，马铃薯种植2.2万亩，分别完成县级下达种植的125%、110%、170%。打造蔬菜、油料、杂粮、玉米大豆复合种植基地15个涉及12个行政村，实现“一乡一业、一村一品”多元化产业布局。二是坚定不移打好肉牛扩量牌。坚持走“品牌化、规范化、标准化”肉牛产业路线，下好“示范引领带动、基础母牛繁育和动员群众扩栏”三步棋，稳步推动草畜产业健康发展，依托4个肉牛养殖重点村、7个养殖示范村和10家百头牛养殖合作社，新建成2个500头牛规模养殖场，全乡肉牛存栏达1.74万头、饲养量达2.76头，肉羊存栏2.2万只、饲养量达3.4万只。三是因地制宜打好杂粮增收牌。今加快促进一二三产业深度融合，依托2家杂粮加工厂，2家油料加工企业，推广开发兴平胡麻油、兴平杂粮等土作坊，提高知名度，延长产业链，提升附加值。四是坚持项目带动打好结构调整牌。实施引水上山、高效节水灌溉，种植南瓜、辣椒等高山冷凉蔬菜3000亩。积极和相关部门对接，争取马沟村山水林田湖综合治理以工代赈项目、兴平村杨百户2022年现代高效节水灌溉工程、兴平乡农贸市场改造提升项目、赵垴村乡村振兴示范村建设项目、兴平乡2023年农村人居环境整治项目，共投资1447万元，进一步解决农村基础设施、产业发展、公共服务、乡村治理、农村改革等短板问题。五是创新联农带农。组建兴平乡“土专家”服务团，支持各类新型农业经营主体积极吸纳农户就近就业，参与特色产业发展，截至目前，全乡种养殖合作社、经营主体通过土地流转、带动务工等形式带动农户300多户；对全乡5个帮扶车间进行走访，鼓励帮扶车间负责人通过金融贷款、生产基地扩面等形式，形成良性循环，确保企业稳定生产，带动务工50人以上。

4.夯实农村发展基础，打造生态宜居新农村

以“拆、清、整、绿、建、亮、管”为主要内容，按照“一村一品”“一村一案”的思路，围绕“刷坡洗坡、护坡修建、两园建设、道路绿化、三堆整治、荒坡荒沟治理”等内容，以“月百户”整治为抓手，高标准整治农户房前屋后350户，上半年兴平乡在全县城乡环境综合整治观摩评比活动中获得“好”等次；积极推进农村“厕所革命”，完成新建卫生厕所150户；争取清洁能源示范推广项目，引导251户农户使用“节能集成灶”“电暖炕”“环保节能锅炉”等清洁能源，150户农户使用“生物质锅炉”；以春季植树为契机，全方位、无缝隙、无死角开展生态修复工程，栽植云杉、樟子松、河北杨等2万余棵，在西静线、“S312”线等沿路种植格桑花30公里，开展荒坡荒沟治理栽植山毛桃经济林4.6万余株；发展庭院经济，栽植山楂树苗4000余棵；在杨坪、友爱、团结等村采购安装太阳能路灯130盏，采购垃圾箱90个，有效提升村庄品质，为群众生活提供便捷。

5.扎实做好民生保障，社会事业稳步上升。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，持续抓好提升基本民生保障水平工作，切实兜牢底线民生保障。为全乡低保户1837户3008人，月发放资金98.0378万元；低收入高龄老人209人，月发放6.282万元，普惠性高龄老人95人，月发放0.96万元；残疾人生活补贴698人，月发放资金7.7万元；享受残疾人护理补贴361人，月发放资金4.332万元；特困供养20人，月发放资金1.244元。纯孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童45人，月发放资金4.5万元；截至目前，2023年对贫困家庭临时救助873户280.986万元。

6.深入推进平安建设，群众生活更加幸福。一是全面落实“1133”基层治理机制。建立兴平乡基层治理功能型党支部，打造综合治理平台，建立“排查、化解、考核”三个机制，建立领导、乡村组干部四级网格，全乡12个村97个村民小组全覆盖，实现数据共建共享，补齐基层治理短板。二是扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。上半年共排查调处矛盾纠纷130余起，提供法律咨询120余人次，代写法律文书24份，提供法律援助26件，群众合法权益得到有效保护。三是加强民族团结进步创建和宗教事务管理。依法管理宗教人士、宗教场所、宗教活动，持续深化“五进”宗教活动场所，筛查梳理并防范化解宗教领域矛盾纠纷、风险隐患，召开“三定”学习培训4次。四是加强精神文明建设。打造兴平乡新时代文明实践站（所）13个；深入推进移风易俗，开展“文明家庭”“美丽庭院”等评选活动，开展“送戏下乡”等文化活动，切实丰富了群众的业余文化生活。

7.隐患查改不留死角，筑牢筑实安全防线。坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神为根本遵循，严格贯彻落实区市县决策部署，扎实抓好“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”，突出“深准狠”，先后召开乡党委扩大会议3次，专题会议2次，乡村干部会议2次，传达会议精神、安排部署工作。围绕燃气排查、九小场所、道路交通安全、人员密集场所、防汛地质灾害等领域，对63户液化石油气用户全部更换防爆管、减压阀、报警器；对排查发现的49所“九小场所”、22处宗教活动场所灭火器数量不够、电路老化等问题全部整改到位；维修26处水毁道路隐患；对33处地质灾害点和27处库坝堰进行全覆盖排查，坝面有裂缝的问题已进行维修回填。同时，采取人防和技防相结合的方式，在兴平、韩垴等村10余处库坝堰安装太阳能物联网监控设备，用无形之‘网’撑起安全之‘伞’，有效提升我乡防溺水、防汛和地质灾害防范能力。

二、2024年工作思路

（一）总体工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区党委十三届四次、五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚定不移抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实，按照“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”的思路，全力以赴抓谋划、争项目、扩产业、增活力、优环境、提服务，推动全乡经济社会持续向好发展。

（二）主要预期目标。力争2024年底，全乡农民人均可支配收入增长10%以上，全乡人均纯收入增长15%以上，高质量完成各项工作任务，高质量发展进入新篇章。

（三）重要政策文件。制定《兴平乡2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《兴平乡2024年全面推进乡村振兴工作要点》《兴平乡2024年农村人居环境整治项目实施方案》《兴平乡防止返贫监测对象产业帮扶实施方案》等文件。

（四）重大行动工程。结合兴平乡实际和产业发展需要，计划实施兴平乡福寿肉牛养殖场建设项目、兴平乡高崖村养鸡场建设项目。以乡村振兴为契机，促进乡村产业发展，在杨坪村计划实施2024年乡村振兴示范村建设项目，计划实施兴平乡兴平村大屲移民安置点改造提升项目、兴平乡堡湾村巷道硬化项目、西静公路兴平段环境综合整治项目、兴平乡团结村至赵垴村公路改造提升项目、兴平乡王堡村巷道硬化项目，改善农村基础设施条件，提高人民群众生活质量。结合我乡发展现状，计划开展安全生产再排查再起底专项行动、新时代文明实践志愿服务活动、矛盾纠纷大排查大化解专项行动。

（五）重要载体活动。围绕自治区党委十三届五次全会精神，组织乡村干部在植树节当天开展植树造林活动。聚焦农业农村和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，召开全乡2024年农业农村工作会议。在“七一”建党节来临之际，开展系列主题党日活动。在“十一”国庆节来临之际，开展庆祝中华人民共和国成立75周年庆祝活动。