西吉县人民政府

一、聚焦构筑安全发展屏障，强化“三品一特”安全监管

1.全力抓好国家食品安全示范城市创建验收工作，做好现场点位打造和氛围营造，不断提升创建支持率、知晓率和满意度，确保顺利通过验收。  

2.全力推进食品安全“两个责任”工作，积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实属地管理责任和企业主体责任。  

3.持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，完成对食品生产经营单位的全覆盖检查，打好“守底线、查隐患、保安全”收官之战。  

4.充分发挥县食药安办统筹协调作用，建立部门协同、上下联动的督促调度机制，严格落实食品药品安全工作考核，确保工作落实落细。  

5.贯彻实施《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促大中型食品生产经营企业设立食品安全总监、食品安全员，指导企业严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。  

6.以开展“规范记录年”活动为载体，督促企业依法落实食品安全各项责任，督促市场开办方强化食用农产品批发市场入场查验关，推进完善产地准出和市场准入衔接机制，引导农批市场实施食品安全信息化追溯管理。  

7.科学评定食品生产企业信用风险等级与食品销售企业风险等级；按照风险等级开展不同频次的检查，提高工作实效。  

8.以大宗食品、节日热销品、民俗特色食品、食盐、保健食品等风险高发品种与特殊食品为重点品种，开展食品生产流通安全风险隐患排查，防范发生系统性区域性食品安全风险。  

9.加强节日市场食品抽检，提高重点品种的抽检批次，对重点问题进行跟踪督办、闭环管理。

10.加强学校、幼儿园和养老机构食堂校食品安全监管，推行学校食堂建立食品安全快检室，完善食品安全追溯体系。

11.组织开展“餐饮环境卫生提升年”活动，将大中型餐饮经营单位打造成“清洁厨房”。

12.积极践行《粮食节约行动方案》，大力推进“光盘行动”，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，认真落实《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定，把“厉行节约，反对浪费”贯穿到餐饮服务消费的全过程。

13.切实做好重大活动食品安全保障任务，制定重大活动餐饮食品安全监管实施细则和流程图，切实落实“两个责任”；进一步加强农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病发生，切实保障广大群众身体和生命安全。

责任领导：张继伟

责任单位：食品安全室牵头，各市场监管所落实

14.强化药品智慧监管，推进“阳光药店”建设优化提升工程，确保全县零售药店纳入阳光药店系统管理率100%，“阳光药店”建成率实现100%以上的管理目标；加“阳光药店”数据定时抓取与应用，强化督办抽查，探索智慧、远程、精准的科学监管机制。  

15.组织开展涉疫药品、疫苗质量专项检查，开展药品流通使用全环节风险隐患排查治理，持续推动落实风险分级、信用分级分类监管；研究制定2023年度药品、医疗器械、化妆品抽检实施方案，对重点品种加大抽检频次和力度，确保抽样任务完成率100%，核查处置率100%。  

16.继续推进药品监管体制改革任务，落实县政府有关全面加强药品监管能力建设工作实施方案及要求，进一步深化我县药品监管能力提升相关改革措施。

17.强化药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件监测工作，提升不良反应监测报告质量。  

18.在全县化妆品经营企业全面推进落实进货查验记录制度，规范化妆品进货渠道，实现产品可追溯。持续推进医疗机构使用医疗器械规范化建设，提高全县医疗器械经营使用质量管理水平。巩固和提升“规范药房”建设，年底前实现全部医疗机构达到“规范药房”建设标准。

19.建立“两个清单”实施“两个培训”，进一步压实企业主体责任。开展医疗器械和化妆品科普宣传，提升公众对医疗器械和化妆品的科学认知水平，提高社会关注度和认知度。  

责任领导：马存虎

责任单位：药械安全室牵头，各市场监管所落实

二、聚焦高质量发展主题，大力推进质量强县建设

20.深入推进质量强县建设，制定质量强县建设工作方案，开展质量提升行动。

21.继续推进质量基础设施“一站式”服务，加大质量技术帮扶力度，鼓励推行企业“首席质量官”制度，助力企业提质增效。22.以电梯、气瓶、压力容器等为重点，严格风险管控，深化隐患治理，稳步推进双重预防机制建设，进一步提升监管水平。

23.持续抓好危险化学品、燃气用具、儿童用品等涉及人身健康、安全生产、生态环保等重点产品质量安全监管，守牢产品质量安全底线。  

24.充分利用“世界计量日”“世界认可日”“质量月”“世界标准化日”“节能宣传周”“环境日”等主题活动，创新宣传载体，丰富宣传内容，提升标准计量与认证工作的社会认知度和影响力。

责任领导：高海忠

责任单位：特种设备室牵头，各市场监管所落实

三、聚焦维护市场公平竞争，着力整治市场秩序突出问题

25.开展妨碍全国统一大市场和公平竞争政策措施专项清理行动。  

26.加强“米袋子、菜篮子”等重要民生价格监管，持续推进涉疫药品和医疗器械稳价保质专项行动和规范殡葬等行业收费行为，严厉查处哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。  

27.持续开展教育、供电、供气、供水、供暖等公用事业专项检查；围绕减轻企业负担和促进中小企业发展组织开展落实国家减税降费的各项惠企政策专项检查。

28.整治借重大活动从事违法违规商业广告宣传行为，突出对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财、教育培训、互联网等重点领域监管，严厉打击虚假违法广告行为。  

责任领导：马存虎

责任单位：市场规范室牵头，各市场监管所落实

29.严厉打击传销违法行为，加强直销行业监管。

30.持续聚焦民意最盼、危害最大、垄断风险最高的民生重点领域，认真排查存在问题，依法查办重大典型垄断案件，有效遏制垄断行为多发势头。  

31.聚焦保健品市场、酒类市场、医疗领域等民生重点领域和重点行业，加大反不正当竞争执法力度，严查仿冒混淆、虚假宣传等行为。

责任领导：张继伟

责任单位：综合执法大队牵头，各市场监管落实

32.深入推进“放心消费在西吉”创建工作，打响“质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”的西吉消费名片。

责任领导：高海忠

责任单位：消保室牵头，各市场监管所落实

33.聚焦社会关注度高、涉及面广、反映强烈的网络交易重点问题，持续开展网络交易专项治理工作，加大对利用互联网从事电子商务、餐饮外卖、直播带货等业态监管。

34.继续开展“铁拳”行动，进一步加大执法力度，拓宽执法宽度，强化执法深度，畅通行刑衔接，重点查办一批群众反映强烈的民生领域案件，曝光一批有影响力的典型案件。

35.以平安西吉为抓手，深化市场监管领域行业乱象综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，抓好全县“双打”工作。

36.深入禁毒执法工作。突出抓好禁毒宣传和毒品预防教育工作，依法严厉打击和惩治毒品违法犯罪行为，持续提升全社会禁毒意识和防毒拒毒能力。

责任领导：张继伟  高海忠

责任单位：综合执法大队牵头，各市场监管所、办公室落实

四、聚焦提升市场监管效能，推进法治监管信用监管

37.大力弘扬社会主义法治精神，深入推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，加强行政执法队伍专业化职业化建设，提升执法人员法治素养，提高执法能力和水平。

38.进一步理清监管事权，明确各自职责，实现无缝监管，推动和提高市场监管治理体系和治理能力现代化。

39.全面推进严格规范公正文明执法，认真落实行政执法“三项制度”，进一步抓好抓实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核相关规定的落实。

40.推进落实行政执法案件分析制度，定期对行政执法案件进行数据分析，将分析转化为数据，将数据转化为导向，通过导向引领全县行政执法工作显成效、出亮点。

责任领导：高海忠

责任单位：办公室

41.做好2022年度企业年报公示和抽查工作，进一步提高企业年报工作质量。  

42.协同推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理，进一步提高监管的精准性、有效性。          43.强化涉企信息归集和运用，严格落实经营异常名录、“黑名单”制度，加强部门联合惩戒，进一步夯实企业诚信治理工作基础。  

44.开展信用提升行动，助力市场主体纾困解难。

责任领导：马存虎

责任单位：市场规范室起头，各市场监管所配合

五、聚焦强化党的全面领导，持续加强部门自身建设  

45.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会、县第十五次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，坚守意识形态阵地，认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，着力提升把方向、谋大局的能力和水平。  

46.加大走出去、请进来业务培训力度，提升市场监管队伍监管能力。按照全区市场监管所标准化规范化建设要求，积极争取财政资金，打造自治区级标杆示范所1个。

47.抓细抓实基层党建，增强基层党组织政治功能和组织功能，推进基层党组织规范化标准化建设，以高质量党建引领高质量发展。扎实开展“小个专”党支部标准化规范化建设，大力推动党建与企业生产经营、产业提升、社会服务深度融合。

48.坚持全面从严治党，落实全面从严治党主体责任，坚持严的主基调不动摇，促进党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，加强对“一把手”和“关键少数”的监督。常态化开展警示教育，引导党员干部重视、警醒、知止。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治，苗头性问题早发现，早处置，营造风清气正、心齐事成的干事创业环境。

责任领导：高海忠

责任单位：办公室