西吉县人民政府

关于印发《西吉县司法局2021年工作要点》的通知

各司法所、机关各办（室）：

现将《西吉县司法局2021年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西吉县司法局

2021年3月11日

（此件公开发布）

西吉县司法局2021年工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，也是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年的工作意义重大。司法行政工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神，认真落实自治区党委十二届十二次全会、市委四届九次、县委十四届八次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣推动高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以贯彻习近平法治思想为主线，不断强化司法行政“一个统筹、四项职能”，为建设更高水平安西吉作贡献，以优异成绩献礼中国共产党成立100周年。

一、突出政治引领，加强党对司法行政工作的领导

1.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党史学习教育作为首要政治任务。利用党组理论学习中心组、集中自学、网络学习、主题党日等多种方式，加强党的理论政策学习和实践，开展党史学习教育宣传教育和理论研讨实践活动，推动全体干部职工在学思践悟中坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，奋发有为中践行为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，推动司法行政工作高质量发展。

2.坚持不懈推进党建工作持续开展。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深入推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建和“标准化规范化”建设，全面加强党的政治建设，以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力，推动模范机关创建取得积极成效，从根本上彻底解决机关党建“灯下黑”问题。

3.加强意识形态管理。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域教育工作，弘扬主旋律，传播正能量，引导干部清醒认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性和严峻性，自觉同挑战政治红线、法律底线的错误言行作斗争。

4.推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，抓好党委主体责任清单落实，推进全面从严治党向纵深发展。要深化政治监督，及时发现和纠正带有普遍性和倾向性的问题，加强廉洁教育提醒，警示干部不断筑牢遵规守纪、拒腐防变思想防线。领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

二、强化法治建设，全面提升依法治县工作水平

5.充分发挥统筹协调作用，推进依法治县再上新台阶。坚持以习近平法治思想为引领，把党的领导贯彻落实到依法治县全过程、各方面，在县委全面依法治县委员会的直接领导下，切实履行县委全面依法治县办统筹协调、指导推进、督促落实职能，更高水平推进全面依法治县。组织召开全面依法治县工作会议，安排部署当前和今后一个时期全面依法治县工作，明确责任分工，确定任务目标，推进工作扎实落实。认真贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，深入推进《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作试行方案》落实，推进行政机关负责人出庭应诉工作，协调有关部门将法治建设纳入领导干部年度考核工作。

6.聚焦依法行政，推动法治政府建设率先突破。紧紧围绕县委有关强力推进依法治县的决策部署，全面推进行政执法“三项制度”落地见效，加强行政执法主体和人员资格管理，强化民生重点领域行政执法监督协调，继续做好证明事项清理。充分发挥行政执法指导、协调和监督职能作用，全力助推综合行政执法改革落地落实。要认真落实规范性文件审查、备案、清理、修改、废止；认真承办行政复议、行政应诉案件；积极协调和处理部门之间法律法规规章实施过程中的矛盾和争议；适时组织行政执法检查等。

7.全面开启“八五”普法，推动普法与依法治理提质增效。认真做好“八五”普法规划编制工作，启动“八五”普法工作。组织开展第八个“12·4”国家宪法日系列宣传活动，推进宪法学习宣传实施再升温再深化，提高宪法意识。完善普法责任制“四清单一办法”工作机制，分解任务、明确责任，推动“谁执法谁普法”责任制落实。做到全面清晰明确，任务精准，分解落实。深入开展“法律十进”宣传活动，围绕疫情防控、扫黑除恶专项斗争、涉麻制毒、电信诈骗、农民工维权等主题开展法治宣传。主动适应新形势，创新法治宣传的理念、内容、形式、机制，加强新媒体的舆论阵地建设，推动“西吉法治”微信公众号、抖音等新媒体深度融合，推动信息内容、技术应用、平台终端共享融通，把法律知识、法治精神送到人民群众的手边眼前，营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、强化法律服务，全面提升公共法律服务水平

8.积极构建“四位一体”矛盾纠纷化解新机制。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建“四位一体”立体化、全方位矛盾纠纷化解新机制，使其成为法治西吉建设的新动能，信访矛盾纠纷的调处点、社情民意的汇聚点、公共法律服务点、干群关系的联系点、文明实践的传播点。制定“四位一体”矛盾纠纷化解新机制，确保工作顺利开展；通过县级综治与公共法律服务中心“法治+综治+信访”建设，建立远程法律咨询和信访反映平台，打造信访、重大矛盾化解的“疏通器”；通过完善19个乡镇综治中心与公共法律服务站“综治+两所一庭+线上服务”建设，打造“网上枫桥”疑难复杂矛盾纠纷化解的“处理器”；通过完善303个行政村矛盾纠纷调处与公共法律服务室“村调委会+律师”调解平台建设，提升村民自治水平和能力，打造简易纠纷的“化解器”；通过自然村评理说事与公共法律服务点“评理说事+法律明白人”建设，打造微矛盾纠纷的“消灭器”。

9.大力推进人民调解工作深入开展。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。落实排查预警、预防化解、依法处置机制，最大限度把矛盾纠纷化解在当地，化解在萌芽状态。夯实基层人民调解组织建设，建立健全企事业单位人民调解组织，推动人民调解组织“四张网”建设进一步完善；加强人民调解员法律知识、业务技能培训，提升调解员能力素质，推动人民调解工作进一步落实。创新工作方式，应运程视频调解、微信调解等方式，快速化解简易纠纷。通过上述举措力争全年人民调解排查化解疑难疑难矛盾成功率达到95%以上，实现“小矛盾不出村居（社区），大矛盾不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出县”。

10.着力推动公共法律服务水平再提升。深入贯彻落实习近平总书记关于加强公共法律服务“两快两全”要求，健全县公共法律服务中心运行机制，加快资源整合，促进实体、网络、热线三大平台融合发展和集约化、一体化建设。加强法律服务机构管理。进一步深化公证机构机制创新，加强内部建设，规范内部管理。全面开展办理公证“最多跑一次”工作，执行公证一次性告知制度，公开公证事项收费标准等。加强法律服务队伍的监督管理，配合上级主管部门加大律师、公证、基层法律服务投诉处理及违法违规行为惩处力度，不断提升法律服务的质量和公信力。加强法律援助。围绕保障和改善民生，加强对妇女儿童、农民工等群体的法律援助，持续推进法律援助“扩面提质”。持续扩大法律援助事项范围，将涉及劳动保障、婚姻家庭、就学、就业、土地承包、林权纠纷、城镇化进程中农民权益保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。集中开展法律服务。组织开展为期1个月的“公共法律服务在身边”宣传月活动，切实提高法律援助知晓率。

四、强化平安建设，履行维稳职责

11.要继续深入推进扫黑除恶专项斗争。准确把握斗争新形势，突出长效机制建设，建立健全线索摸排机制，持续人民调解领域、社区服刑与刑满释放人员中开展涉黑涉恶线索摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索。严格落实律师办理涉黑涉恶案件的各项规定，加强对律师代理涉黑涉恶案件的指导、监督，规范律师执业行为。深入开展扫黑除恶法治宣传教育，营造良好法治氛围。  

12.要全面提升社区矫正工作。继续深入宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》《社区矫正实施办法》，认真执行《宁夏回族自治区社区实施细则》，在严格执行日常监管措施的基础上，突出加强社区服刑人员报告、外出请假、居住地变更、矫正宣告、训诫等工作；加强与公、检、法、监狱等有关部门沟通协调，健全完善突发事件应急处置机制。坚持职能化驱动，推动社区矫正应用智能化，构建覆盖全员性全方位全流程“智慧矫正”模式。充分发挥指挥中心实战化应用功能，组织开展视频巡察、集中教育培训、分析研判等，实现社区矫正工作实战化、信息化和和智能化。提升社区矫正业务能力，推进社区矫正工作队伍正规化、专业化。聘请专业人员授课，精心规划培训,分期对社区矫正工作者进行培训，使之不断更新业务知识，熟练掌握和运用矫正工作方法，正确的运用矫正工作技巧，以适应新形势下社区矫正的工作需。

13.要坚持严防严控，全面开展疫情防控工作。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把疫情防控工作作为当前的一项重要政治任务，坚决落实党中央、国务院决策部署和区市县委、政府工作安排，绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态，坚持“科学、精准、依法”工作原则，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，切实做到抓早、抓紧、抓实，慎终如始做好疫情防控工作，真正做好守土有责，守土尽责。

五、坚持严管厚爱，打造司法行政铁军

14.抓好司法行政队伍教育整顿。按照中央政法委和自治区党委政法委部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，积极开展政法队伍教育整顿。发扬自我革命精神，突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，全面推进正风肃纪反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

15.加强干部队伍管理。严格干部日常管理监督。坚持严管与厚爱相结合、激励约束并重，完善干部管理监督制度体系，努力形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制。坚持把管政治、管思想、管作风和管纪律统一起来，强化提醒、函询、诫勉制度刚性，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化制度化。

完善绩效考核评价指标，建立健全竞争激励机制，用好容错纠错、尽职免责机制，大力挖掘选树先进典型，让想干能干者有舞台，实干苦干者能成事，营造上下一心干事创业的浓厚氛围。

16.做好其他各项工作。在县委、县政府的坚强领导下做好司法行政各项职能工作的同时，按照相关要求做好安全生产、信访、卫生健康、双拥、民族团结创建、精神文明建设等各项工作。