西吉县人民政府

2018年,是全面贯彻落实党的十九大的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。全县公安工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和区、市、县党委、政府一系列会议精神，全面落实中央、区、市政法、公安工作会议精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以维护社会政治稳定为重点，进一步加强基层基础建设，着力在创新发展新时代公安工作上取得新突破，在推动风险防控化解、治安环境整治、深化警务机制改革、公安队伍正规化专业化职业化建设方面力求新作为，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢牢把握“一个引领”、紧紧抓住“两个重点”，大力提升“三个能力”，深入推进“五项工作”，为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕新西吉，决战决胜脱贫攻坚战提供安全稳定的社会治安环境。

一、牢牢把握以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为引领的内涵要义，切实把思想行动统一到党的十九大精神上来

1、科学组织学习党的十九大精神。严格落实局党委理论中心组学习计划和要求，全局集体学习每季度不少于1次，邀请专家辅导全年不少于2次，组织研讨交流、宣传宣讲每半年1次，坚持支部学习和个人自学相结合。真正将党的十九大精神学懂、弄通、做实。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各党支部，各室、队、所

完成时限:2018年底

2、加强党内制度建设。以党章为核心，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制。按照县委要求，加强《中国共产党党务公开条例(试行)》的学习培训。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，开展主题教育活动全年不少于2次。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各党支部，各室、队、所

完成时限:2018年年底

3、加强作风建设。按照县委安排，扎实组织开展“干部素质提升年”和“干部作风转变年”活动，每项活动要有方案、有安排部署、有阶段性工作总结以及全年工作总结，确保取得实效。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室、纪检监察室

落实部门:各党支部，各室、队、所

完成时限:2018年年底

二、紧紧抓住维护稳定和基层基础“两个重点”，夯实维稳工作基础

(一)紧紧抓住维护全县社会稳定重点

4、做实反恐维稳“铁桶工程”。将“铁桶工程”作为“一号工程”，打造严丝合缝、攻防兼备、智能高效、坚实有力的反恐维稳“铁桶”。

责任领导:李平

责任部门:指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:2020年

① 压实反恐工作责任。深入贯彻反恐怖主义法、自治区进一步加强反恐怖工作实施意见和反恐怖工作责任制实施办法，进一步强化落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，针对车站、高速公路等重点工程、重点目标，加大涉恐信息收集核查，努力获取内幕性、行动性、预警性信息，建立相应机制、配足力量、落实责任，全面落实等级化反恐防范标准，确保视频监控联通率、人员装备配备率、教育培训率达到100%。在进行反恐演练、反恐教育培训等工作中邀请车站、重点工程项目负责人参加。

责任领导:马明学

责任部门:国保大队

落实部门:各执法队所

完成时限:长期坚持

② 强化重点要素稳控。要抓住重点人员、物品管控、阵地管控三个重点，实现“进不来、出不去”目标。

以人员管控为核心。针对涉恐涉稳涉极端重点人员，全面落实基础摸排和动态管控措施责任，加强专业手段应用和政策法规研究，落实会商研判和属地源头管控机制，确保重点人员基础信息采集率达到100%，涉疆关注人员见面率、录入率、核查率、管控率达到100%。

责任领导:马明学

责任部门:国保大队

落实部门:各派出所

完成时限:长期坚持

以物品管控为重点。全力收缴流散在社会上的涉枪涉爆物品，严厉打击各类涉枪涉爆违法犯罪活动，结合“缉枪治爆”、“铁帚”等专项行动严查枪爆物品，各派出所、治安大队民警年内每人收缴非法枪支1支。针对化学危险品、散装汽油等重点物品，以及宾馆、网吧、废旧金属收购点、寄递物流公司、汽车站、加油站等重点行业场所，严格落实部门主管责任和企业主体责任，严格执行实名登记管理和寄递物流“三个100%"制度，形成严管常态，坚决防止流失漏管。

责任领导:陈进军

责任部门:治安大队

落实部门:各派出所

完成时限:长期坚持

以阵地管控为关键。针对宗教极端思想向高校学生和回族群众加剧渗透的新状况，完善情报会商和滚动排查常态工作机制，进一步加强宗教场所管理和出境留学务工人员管控，要加强对非法宣教行为的线索摸排及打击力度，确保民族宗教领域平稳有序。

责任领导:马明学

责任部门:国保大队

落实部门:各派出所

完成时限:长期坚持

③ 强化层圈防控。做好县、乡防控圈建设准备，按照上级公安机关建设任务，在西吉县汽车站设立电子识别区，为实现“进不来、出不去”目标，构建起强有力的安全屏障。

责任领导:韩旭阳、陈进军 

责任部门:治安大队、警务保障室

落实部门:吉强派出所、指挥中心

完成时限:2018年底

④ 强化巡防处突。按照“社区警务紧盯社区群防巡点+交巡警对主要道路机动巡线+战训队突出重点部位屯兵保面”要求，针对常见的刀斧砍杀、汽车碾压、纵火焚烧、爆炸袭击等常见暴恐行为，完善预案，加强战术战法研究、实战演练。每季度开展1次防暴恐演练。责任领导:杨小平、陈进军、马明学 

责任部门:治安大队、交管大队、国保大队

落实部门:国保大队、治安大队、交管大队、各派出所

完成时限:长期坚持

5、推动国保综合侦查能力建设。推动国保工作融入反恐维稳、数据强警、社区警务等重大战略的“大盘子"和“总步调"，切实增强情报预警、内线侦察、依法办案、教育转化、舆论引导、网上斗争等专业能力，为防范化解政治安全领域风险隐患凝聚更大合力、提供坚实保障。

责任领导:马明学                 

责任部门:国保大队 

落实部门:各室、队、所

完成时限:长期坚持

6、加强秘密力量建设。按照“十三五”秘密力量建设总体规划，围绕传统和新型领域，统筹网上和网下战线，主动开展力量攻坚，通过三年时间建成一支全域覆盖、布局合理、结构完善、质效并重的秘密力量队伍。

责任领导:马明学

责任部门:国保大队 

落实部门:各派出所

完成时限:2020年

7、开展涉疆人员基础调查。全面摸清西吉籍人员在新疆居住、务工情况和我县新疆籍人员底数，并及时跟踪、动态掌握，强化西吉与新疆互通人员管控，严防涉恐人员潜入西吉境内。指导、监督各派出所严格按照“五见三知”的要求，完成涉疆关注人员见面率、录入率、核查率、管控率达到100%。

责任领导:陈进军、马明学

责任部门:治安大队、国保大队

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年6月底

(二)聚力公安基层基础工作重点

8、扎实开展基础信息采集工作。结合“乡安”“护卫”“护城”行动方案，精准开展“一标三实”、DNA、指纹、手机信息等基础信息采集工作，信息采集率、准确率达到100%上。

责任领导:韩旭阳、陈进军、王志杰

责任部门:治安大队、刑侦大队、禁毒大队、指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年年底

9、加强基层派出所建设和“两所”迁建工作。争取上半年完成看守所、拘留所迁建任务，年内完成兴隆派出所新建任务。根据自治区发改委批复情况，积极做好将台、兴平、西滩、马建、白崖等派出所的迁(扩)建工作。

责任领导:韩旭阳、陈进军

责任部门:警务保障室、治安大队

落实部门:警务保障室、看守所、拘留所、各相关派出所

完成时限:7月份前完成“两所”迁建工作;其他派出新建工作根据发改委批复组织实施。

10、强化基层执法办案场所改造。根据区厅执法规范建设安排部署，完成平峰、田坪、偏城、硝河、沙沟等派出所执法办案场所改造。同时，结合县局基层所队迁(扩)建工作实际，积极对新(扩)建单位执法办案区进行智能化建设，提升执法办案规范化、智能化水平。

责任领导:韩旭阳、王志杰

责任部门:警务保障室、法制大队

落实部门:各派出所

完成时限:2018年底

三、大力提升科技信息化、执法规范化和服务群众“三个能力”，增强公安工作新时代适应性

(一)大力提升科技强警能力

11、加快“雪亮工程”等视频监控建设进度。严格按照县委、政府及上级公安机关安排部署，加快“雪亮工程”建设，大力推广人脸识别和智能门禁系统建设。在新建拘留所安装人脸识别、智能门禁系统。建设智能交通(电子警察和红绿灯)4处，改造2006年建设的老旧智能交通(电子警察)8处，新建违章抓拍10处，改造智能交通红绿灯电子警察反向抓拍10处，建成省际卡口10处。

责任领导:杨小平、陈进军

责任部门:治安大队、交管大队

落实部门:治安大队、交管大队、各派出所

完成时限:按照上级部署推进

12、加快推动合成作战建设。紧紧围绕全县重点管控要素，从根本上提升合成防控、精准防控能力，把合成作战的效果更多的体现在打击成效上。申请成立西吉公安技侦工作站，下放技侦、网安权限。通过视频监控、人像比对、智能卡口、电子围栏及各种信息系统资源，有效提高综合研判能力和水平。加大人脸识别、出入口抓拍、高空瞭望、WIFI嗅探等智能型安防设施建设力度，实现“人过留像、车过留牌、机过留号”。建成二级网安室，配备网侦车辆。对县局公安信息网升级改造，完善功能布局，为一线民警配备4G回传执法记录仪、配齐警务通等警用终端。

责任领导:王志杰

责任部门:指挥中心

落实部门:各责任部门

完成时限:2018年上半年完成技侦工作站申请工作;其他工作长期坚持

13、强化信息化实战应用。强化智能指挥平台深度应用，按照“看得见、呼得通、调得动”的目标，依托市局指挥调度平台，确保警情在一个平台流转、指令在一个平台下达、结果在一个平台反馈，6月底前，必须实现“智能指挥平台100%定位标注、100%警力报备、100%可视联通、100%指令畅通”。加大智能指挥平台在安保维稳工作中的探索应用，提升智能化实战指挥水平。

责任领导:王志杰

责任部门:指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:6月底前

14、推进档案数字化建设。依托智慧档案系统平台，将各室、队、所历年案件档案等资料统一归档案室管理。推进档案数字化、电子化，把公安档案纳入信息化建设范围，实现库藏档案资料案卷和文件级目录数字化。

责任领导:王志杰

责任部门:指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:2019年底

15、提高科技化队伍建设水平。建立职业化、专业化信息研判队伍，通过外出考察、跟班学习等形式，不断强化信息实战应用能力。鼓励民警小应用、小创新，培养“警务数据工匠”，着力练就获取数据、分析数据、运用数据的基本功，举办公安局警务创新大赛，为实战应用注入强大动力。

责任领导:王志杰

责任部门:指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年年底

(二)大力提升执法规范化建设能力

16、强化案件考评及执法场所应用。全面推进“个案考评”，“案件晾晒单”，落实“月度考评”排名通报和“每案必审，每案必考”制度。持续加强办案场所检查，对执行“四个一律”、“六个杜绝”等情况进行不定期督察(每月检查1次)，对出现的执法问题及办案场所不规范使用的问题，要求各单位及时整改，从源头上减少执法问题的发生。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队、纪检监察室 

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年底

17、强化执法全过程闭环式监督管理。严格按照《西吉县公安局执法全过程记录工作规定》的要求，执行执法办案全流程同步记录，实行对执法活动的全过程、全方位、全覆盖的闭环式监督管理，堵塞和减少执法漏洞，下决心解决执法不作为、乱作为、慢作为和不安全的突出问题，确保民警使用执法记录仪接处警音视频上传率和案件讯(询)问音视频上传率达到两个100%。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

18、全面落实以审判为中心的诉讼制度改革。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革需要，切实增强诉讼意识、程序意识、证据意识，坚持定期召开公检法司联席会议、随时通报案件办理情况，进一步深化公检法司协作办案机制;落实民警参加法院的庭审旁听和公安机关负责人出庭应诉制度，提升执法部门负责人的法治意识，提高民警规范取证意识，让民警吸取经验，掌握技巧，努力提高办案能力，参加旁听每年不得少于4次。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

19、加大执法能力培训力度。开展面向全体办案民警有针对性的执法培训活动，认真组织执法考评标准和办案系统应用培训、各类法制大讲堂、执法资格等级考试及法制民警、法制员及执法业务骨干参加以执法办案为主要内容的集中脱产培训或外出观摩交流，加强固原市公安局“e学习平台”应用学习，将法律法规学习常态化进行，切实提高民警依法履职能力。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

20、强化案管中心实体化运行。案管中心要加强实体化运行，认真履行好其四项职能(警情巡查、受立案监管、案卷管理、“两统一”)，不断强化对受立案环节的监督管理，及时纠正受立案不实的问题，切实提高“接处警巡查通报”的质量和效率。全面落实公安机关刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度，加强对刑事案件重点执法环节的审核，不断提高刑事案件的批捕率和移送起诉率。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

21、加强涉案财物管理系统应用，完善涉案财物集中管理机制。加强涉案财物集中管理信息平台应用，对有涉案财物的案件，涉案财物全部录入执法办案系统，并根据案件办理进度管理涉案财物，做到“来源清楚，保管规范，去向明确”，进一步提高涉案财物管理信息化水平。积极落实办案人员与保管人员相分离机制，禁止办案人员自行保管涉案财物，各执法单位办案人员不得兼任涉案财物管理人员。

责任领导:王志杰

责任部门:警务保障室、法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:长期坚持

22、全力服务警务机制改革。按照交巡警合一改革整体部署和上级公安机关要求，确定交巡警执法权限，做好相关授权。规范交巡警警情现场处置和案件移交等工作规范，解决执法实践中的突出问题。积极推动交巡警案管中心，加强交巡警执法办案的监督管理，提升交巡警案件的办案质量。

责任领导:王志杰

牵头部门:法制大队

配合部门:各执法队所

完成时限:2018年6月底

23、持续扎实开展执法示范单位创建。扎实开展执法示范单位创建工作。已被命名的区级、市级执法示范单位，在治安防控、执法办案等过程中要充分发挥示范带头作用。继续申报3-5个执法单位，创建市级执法示范单位。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队、纪检监察室 

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

24、严格落实逢嫌必检制度。各执法队所必须对以下7类重点违法犯罪嫌疑人员(①涉毒违法犯罪前科人员、涉毒违法犯罪嫌疑人员;②盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索违法犯罪嫌疑人员;③涉黄涉赌违法犯罪嫌疑人员;④寻衅滋事、聚众斗殴违法犯罪嫌疑人员;⑤故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、劫持、绑架、放火、爆炸、投毒等犯罪嫌疑人员;⑥危险驾驶、交通肇事犯罪嫌疑人员;⑦群众举报吸毒或者公安机关认为有吸毒检测必要的其他人员)进行尿检，检验率要达到100%，法制部门将此项工作纳入案件考评范围。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:长期坚持

25、推行执法所队负责人带头办案制。充分提高执法部门负责人案件审核把关的重视程度，每季度召开执法规范化建设推进会，随机点名执法所队负责人进行案件评析。对执法措施不落实、执法案卷问题多、执法质量一直靠后，影响全局执法质量成绩的，对直接责任人进行问责处理。

责任领导:王志杰

责任部门:法制大队

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

(三)大力提升服务中心工作和服务群众能力

26、快速查处破坏全县经济发展、环境保护等违法行为。依法从严快速查处在西会公路、将台堡小城镇建设、征地拆迁等重点工程建设中阻碍施工、扰乱单位秩序等违法行为;配合国土、建环等部门，严厉打击焚烧秸秆、非法采矿等破坏环境的违法犯罪行为。

责任领导:韩旭阳、陈进军

责任部门:刑侦大队、治安大队

落实部门:各派出所

完成时限:长期坚持

27、简化办事程序。推进不见面审批服务改革相关工作，建成涵盖各警种行政审批和行政服务的“互联网+公安政务服务”平台，实现临时身份证办理、驾照审验、车辆入户、护照办理等公安业务查询、预约、办理、反馈、评价等服务事项全覆盖、全流程网上操作，推动窗口服务向指尖服务延伸、一站式服务向一键式服务升级。

责任领导:杨小平、陈进军

责任部门:交管大队、治安大队

落实部门:交管大队、治安大队、各派出所、指挥中心

完成时限:2018年

四、深入推进八大战役、公共安全、社区警务、公安改革和队伍建设“ 五项工作”，增强公安发展驱动力

(一)深入推进“八大战役”

28、深入开展命案防控。坚持命案必破，现发命案第一时间启动命案侦破机制，及时破案。针对我县因婚姻家庭引发命案多发实际，加大矛盾纠纷排查化解力度，尤其是将婚姻矛盾作为预防命案的主要攻克点，充分利用微社区等平台，搜集信息，及早化解，严防民转刑和命案发生。

责任领导:韩旭阳、陈进军

责任部门:刑侦大队、治安大队    

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

29、深入开展扫黑除恶专项行动。自觉把扫黑除恶专项斗争作为当前最大政治任务，坚持打早打小、露头就打，深入摸排线索、深度经营、除恶务尽。坚决消除黑恶势力滋生土壤，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。年内组织两次集中收网行动，有力震慑黑恶势力违法犯罪。

责任领导:韩旭阳

责任部门:刑侦大队

落实部门:刑侦大队、各派出所

完成时限:2018年

30、深入开展追逃清库工作。针对我局逃犯库存人数多，平时上网概率高等实际情况，各职能部门要认真研判，严格按照 “谁上谁抓”，力争抓获一批逃犯，破获一批案件，挽回一批损失。

责任领导:韩旭阳

责任部门:刑侦大队

落实部门:各执法队所

完成时限:2018年

31、严厉打击邪教组织违法犯罪。深化对邪教组织的专项打击治理，集中开展打击处置邪教组织战役，做好国保重点人的教育转化、分化瓦解、管理控制，挤压其活动空间，年内打击处理1起以上邪教组织案件，完成反邪教成果展厅建设。

责任领导:马明学

责任部门:国保大队

落实部门:各室、队、所

完成时限:长期坚持

32、加强涉众型经济犯罪打击力度。对县委、政府重大招商引资项目提供背景信息核查服务，仔细梳理辖区内涉嫌非法集资活动的风险隐患，对全县规模较大的企业、小额贷款公司、投资公司等进行全面摸排，加强非法吸存、网络传销等涉众型经济犯罪的预防和查处力度。充分利用“3.15”等节点进行广泛宣传，预防群众经济收到损失。完成全年假币收缴目标任务。

责任领导:陈进军

责任部门:经侦大队

落实部门:经侦大队、各派出所

完成时限:2018年

33、全力完成缉毒执法和“大收戒”工作任务。按照上级公安机关要求，年内完成查获任务96人，强戒任务33人，批捕毒品犯罪嫌疑人6人(包括省级目标案件1起)。禁毒大队将目标任务进行分解，按时间进度要求通报完成情况。

责任领导:韩旭阳

责任部门:禁毒大队

落实部门:各责任队所

完成时限:2018年

34、全面贯彻落实区公安厅和县禁毒委有关禁毒工作要求，积极创建禁毒“示范县”。

责任领导:韩旭阳

责任部门:禁毒大队

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

①积极开展毒品预防宣传教育。全面落实创建禁毒“示范县”工作措施，进一步加大辖区的毒品预防教育力度，巩固“校园无毒品、学生不吸毒”成果。

②强化对易制毒化学品等管理。将易制毒化学品使用单位全部纳入网络管理平台，入网登记和监督核实率要达到100%;建立易制毒化学品分类管控制度和流失追溯制度，严格监管易制毒化学品经营动态、来源、用途及使用情况等，每季度开展执法检查不少于1次，加大对破获制毒案件查获制毒物品的倒查，确保实现“零流失”目标。认真开展禁种铲毒工作。

③加强吸毒人员管控。积极配合相关部门，加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会面闲散无业人员等涉毒高危人群排查力度，确保在册吸毒人员信息准确率、见面核查率均达到100%。对吸毒成瘾严重、拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议的，依法作出“强制隔离戒毒”决定，对解除强制隔离戒毒人员要及时作出“社区康复”决定，对执行满三年的社区戒毒(康复)人员及时作出“解除决定书”，最大限度的减少脱失漏管人员，进一步降低复吸率，并将信息及时录入“宁夏吸毒人员信息管理系统”，确保年内吸毒人员增幅控制在5%以内，社区戒毒社区康复执行率达到95%以上，三年戒毒巩固率提升到35%以上。

35、严格控制八类案件、侵财类案件目标。在降低八类主要案件和盗抢骗等侵财犯罪发案总量、提高刑事破案率和批捕率上下功夫，八类主要案件、“两抢”案件破案率达到90%以上，命案破案率力争保持100%;打击传统“盗抢骗"案件实现六个上升(抓获人数、起诉人数、判决人数、判处5年以上刑罚人数、追赃数、跨区域系列案件破案数);电信网络诈骗破案数、研判数、发案数、财产损失数实现“两升两降”目标;加大对电信、网络诈骗等新型犯罪要积极研究对策，拓宽工作思路，全力攻坚。

责任领导:韩旭阳

责任部门:刑侦大队

落实部门:各执法单位

完成时限:2018年

36、加大打击涉赌违法犯罪力度。重点打击操纵、经营赌博违法犯罪活动的黑恶势力，将赌博问题作为扫黑除恶专项斗争的重点，年内，吉强派出所查处赌博案件不少于5起，新营、将台、兴隆、偏城不少于3起，其余各所不少于2起。

责任领导:韩旭阳、陈进军 

责任部门:刑侦大队、治安大队

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

37、深入开展净网行动。集中开展网上秩序打击整治战役，依法严打网络诈骗、网络涉枪涉爆、网络制毒贩毒、网络传谣、侵犯公民个人信息等网络违法犯罪活动，加大对网站、平台、手机APP、公共WIFI等新业态新领域的监管力度，全面推动落实网络安全等级保护制度，加强关键信息基础设施保护，对传播违法有害信息网民核查率打击率100%，维护网络环境，保障网络安全。

责任领导:韩旭阳、王志杰

责任部门:刑侦大队、指挥中心

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

(二)持续严格安全管理。

38、强化交通安全管理。加大对酒后驾驶、超员超载超速、疲劳驾驶、无证驾驶、无牌车上路、报废车上路、大型货车改型、农用车载人、摩托车多人骑乘等严重交通违法行为的查处力度;要联合交通运输部门，督促运输企业加强动态监管;每月开展一次“六类重点车辆”违法清零行动;集中开展城区交通秩序整治行动，加大对车辆乱停乱放、随意掉头、闯红灯，特别是出租车、三轮摩托车、电动车的整治，力争使全县交通事故“四项指标”稳中有降，坚决遏制群死群伤交通事故发生。

责任领导:杨小平 

责任部门:交管大队

落实部门:交管大队、各派出所

完成时限:2018年

39、加强摩托车、电动车辆管理。针对电动车辆与日俱增、乱停乱放、随意掉头、不佩戴安全帽、横冲直撞等违规行为造成的交通乱象，推动落实自治区出台的关于电动车、老年代步车、残疾人专用车管理办法，从根本上减少由此引发的交通事故。

责任领导:杨小平 

责任部门:交管大队

落实部门:交管大队、各派出所

完成时限:2018年6月前

40、加大对黄标车、老旧车辆治理。认真贯彻落实县委、政府有关环境保护的工作部署，加大对黄标车和老旧车的淘汰工作，年内完成300辆黄标车淘汰任务。

责任领导:杨小平 

责任部门:交管大队

落实部门:交管大队

完成时限:2018年12月前

41、严格消防安全管理。加大对公共娱乐场所、公众聚集场所和高层建筑的消防检查、监督，加强公共消防基础设施和消防装备建设，进一步提高消防执法和灭火救援的能力，最大限度地预防、减少火灾事故发生。

责任领导:王志杰 

责任部门:消防大队

落实部门:各派出所

完成时限:2018年

42、加强监所安全管理。加强在押(拘)人员管理，合理制定“四班三运转”勤务模式，确保监管场所不发生事故。充分发挥监管“第二战场”的作用，深入开展深挖犯罪工作，深挖犯罪案件数不少于上年度的案件数。全力开展监所矛盾排查化解工作，进一步理顺工作机制，加强与县综治办、法院、司法等部门的沟通协调，落实每半年召开一次联席会议，健全完善切实可行的矛盾纠纷化解沟通协调、表彰奖励等工作机制。

责任领导:杨小平

责任单位:看守所、拘留所

落实单位:看守所、拘留所

完成时限:2018年4月底前完成“四班三运转”勤务模式; 2018年底完成深挖犯罪案件;其他工作长期坚持。

(三)做强做实社区警务

43、不断完善“互联网+”微警务建设。固化“1+X+N”城乡社区警务模式，充分运用“信息化+土办法”。社区民警要与责任村组建立微信群，强化城乡社区和农村警务人员专业化，给每个村招聘1名社区警务专干，确保专职社区民警、辅警配备率达到100%，农村警务专干配备率达到80%。

责任领导:陈进军 

责任部门:治安大队

落实部门:治安大队、各派出所

完成时限:2018年6月底前

44、合理划分警务区、完善社区警务室建设。结合各辖区治安、人口实际，因地制宜合理划分警务区，合理建设符合本地、本辖区的警务室，在吉强、兴隆、平峰、将台堡等4镇各建立3个警务室，在新营等15个乡各建立2个警务室，全县共计建立42个警务室。确保1个警务区至少配备1名专职社区民警、 1-2名辅警，会同各村警务专干，协助开展信息采集、人口管理、安全防范、治安管理、服务群众等工作。为保证工作的连续性、稳定性，专职城乡社区民警原则上在同一村(社区)工作不少于5年。

责任领导:陈进军 

责任部门:治安大队

落实部门:治安大队、各派出所

完成时限:2018年9月底前

(四)逐步落实公安改革。

45、深入推进户籍制度改革。落实居住证制度，进一步放宽进城务工人员落户条件。完善户籍民警培训机制，提高户籍民警业务知识，增强法规意识，全年组织户籍民警培训学习不少于2次。

责任领导:陈进军 

责任部门:治安大队

落实部门:治安大队、各派出所

完成时限:2018年

46、按期完成交巡警合一建设。按照《全区公安机关交巡警合一警务机制改革指导意见》，及时召开交巡警合一警务机制改革协调会，按时完成我县交巡警合一警务机制改革，明确交通巡逻警察110警情处置、交通管理、打击犯罪、精准巡防、应急处突“五项职能”，明确执法权限、规范处理流程、优化勤务模式，做好相关授权，强化交巡警执法办案的监督管理，提升交巡警案件的办案质量。同时，适时组建我局摩巡队，提高快速反应和应急处突能力。

责任领导:杨小平、陈进军、王志杰

责任部门:交管大队、治安大队、法制大队

落实部门:政工监督室、指挥中心、各派出所

完成时限:6月底前完成交巡警合一警务机制改革各项任务

(五)不断加强队伍建设。

47、深入推进“两学一做”常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展中心组学习、主题研讨、公安讲堂、国旗下演讲(每月初举办一次)、开展红色教育(每季度一次)、重温入党誓词(每半年一次)、新警入警、晋职晋衔宣誓(适时进行)仪式等。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

48、着力解决党支部软弱涣散问题。真正将“三会一课”、民主生活会、党员教育管理等各项党建工作制度落到实处，坚持每季度开展1次支部书记讲(交流)党课活动;支部每月要开展一次“微党课”，年底开展党组织书记抓党建工作述职评议考核会，着力打造有灵魂、有血性、有本事的“三有”公安队伍。局党委班子成员要积极主动参加支部活动。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各党支部

完成时限:2018年

49、坚决落实全面从严治党。坚决落实全面从严治党“两个责任”，持续加大执纪问责力度，坚持一案双查，落实中央八项规定、纠正“四风问题”、执行从严治警“八条禁令”，坚决惩治违规违纪违法行为，营造良好政治生态。

责任领导:马秀奇

责任部门:纪检监察室

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

50、落实民警、辅警职业保障。全面深化人民警察管理制度改革，以人民警察职务序列和职业保障制度改革为契机，全面落实民警职级待遇，保证70%以上民警落实年休假制度，年底组织全体民警、辅警、退休民警进行体检;坚持对英模、退休、困难女民警抚恤优待制度。加强辅警职业保障力度，建立动态调整机制，逐步提高辅警工资待遇、社会保障，让辅警队伍更好发挥作用，让辅警更有归属感。严格落实公安机关公用经费标准，不断提高基层一线警务保障能力。按规定做好民警单警装备按需申领的培训、申报、采购、配发，配齐配强民警、辅警个人防护器材。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年

51、全面规范辅警队伍管理。不折不扣贯彻落实上级关于警务辅助人员的政策规定，积极争取县委、政府支持，出台《西吉县公安机关警务辅助人员管理实施办法(试行)》，协调落实辅警待遇问题。开展一次集中清理整顿，加强教育培训，严格考核管理，确实实现履职有能力、履职有保障、队伍严管理目标。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各室、队、所

完成时限:5月底前出台《西吉县公安机关警务辅助人员管理实施办法(试行)》;6月底前开展一次集中清理整顿;其他工作长期坚持

52、全面落实战时爱警机制。成立西吉县公安局民警执法维权领导小组，坚决维护民警执法权威和法律尊严，对暴力袭警、妨碍民警执行公务和不实举报等违法犯罪行为，要坚决依法查处，旗帜鲜明地为依法履行职责的民警撑腰鼓劲。

责任领导:马秀奇

责任部门:纪检监察室

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年4月底完成《方案》制定印发，其他工作长期坚持

53、坚持文化育警。充分利用“七一”、“十一”、“元旦”等重大节庆日，开展丰富多彩的警营文化活动，年内举办第十二届篮球运动会，举办春季登山活动，举办乒乓球、棋牌、拔河等比赛，加强警营文化建设。

责任领导:马秀奇

责任部门:政工监督室

落实部门:各室、队、所

完成时限:2018年