西吉县人民政府

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深化审计管理体制改革的重要一年。我局审计工作在县委、政府的正确领导和区、市审计机关的大力帮助关杯下，严格按照全县的总体安排部署和全区审计工作会议精神，科学谋划，统筹安排，围绕中心工作，认真履行审计监督职责，圆满完成了目标岗位确定的各项工作任务。现将2018年审计工作总结及2019年审计工作思路报告如下：

一、审计工作完成情况

根据年初制定的审计项目计划，已完成了对财政局、水务局、交通局、农牧局、扶贫办五个部门的预算执行审计；财政扶贫专项资金审计；县社保局、医保中心2名领导干部经济责任审计。完成县人社局、县发改局、新营乡3个部门（单位）乡（镇）5名领导干部经济责任审计现场审计，正在报告阶段。开展了对政府投资项目、单项工程结算及竣工决算审计。

1.预算执行审计

审计查出各类违纪违规资金62,401.44万元。其中：

一是县财政未严格执行国库集中支付制度拨付预算资金46,857.40万元。

审计处理：责令改正46,857.40万元。

二是部门（单位）预算执行违纪违规15,544.04万元，占违规资金24.91%，其中：挤占挪用专项资金487.7万元；从零余额账户向实有资金账户划转资金14,114.44万元;未按规定处理结转结余资金124.25万元；扩大支出范围93.80万元；未按规定使用公务卡结算150.58万元；往来款长期挂账573.27万元。

审计处理：要求归还原资金渠道487.7万元; 加强财务管理14,114.44万元; 如数上缴财政124.25万元; 规范账务处理93.80万元; 及时清理账务573.27万元;责令改正150.58万元.

2.财政扶贫专项资金审计

对县财政涉农资金整合办公室2017年度整合使用的各项财政扶贫涉农资金整合管理使用情况进行了审计。审计发现县农牧局农业产业化扶贫项目27项中3个项目（青贮玉米种植项目、紫花苜蓿种植项目、肉牛定点屠宰）未实施，涉及资金1,200.00万元。

通过审计，建议农牧局加强项目建设进度，切实提高项目资金使用效益。

3.政府投资审计。采取聘请社会中介机构参与审计的方式，截止2018年10月底完成了政府投资审计项目468个，其中：竣工结算审计361个，报审值165,722.51万元，审定值141,372.33万元，审减24,350.18万元，为政府节约资金24,350.18万元；招标控制价（预算）审计107个,报审值102,299.71万元，审定值100,440.11万元，审减1,859.60万元，为政府节约投资1,859.60万元。

二、积极完成相关单项工作

（一）深入党风廉政和精神文明建设工作。深入学习贯彻党的十九届二、三中全会精神,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，按照党风廉政建设主要任务分工，将反腐倡廉与审计业务同部署、同落实，加强廉政警示教育，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。做到忠诚、干净、担当，依法履行审计监督职责。

（二）深入推进从严治党，全面提升党的建设工作水平局。党组不断完善和规范基层党建工作规范化建设，认真落实“三会一课”、党员评星定级、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴等制度。进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了党员的党性观念，发挥了党员先锋模范作用。引导审计干部树立正确的世界观、人生观、道德观和价值观。

（三）深入开展“审计干部队伍素质提升年活动”及“干部作风转变年活动”，树立良好审计形象。为着力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，深入开展了“审计干部队伍素质提升年活动”及审计机关集中组织开展纪律作风专项整治月活动通过整治学习教育，坚决纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,进一步统一了干部职工思想认识，规范了行为举止，不断提高业务素质，切实增强遵纪守法意识，做到守纪守规、文明有礼，更好的履行审计监督职责。

（四）加强宣传思想文化建设。局党组切实担负起政治责任和领导责任，注重审计宣传工作,把宣传思想文化工作与审计业务工作一同部署、同推进、同落实。把宣传思想文化工作牢牢抓在手上，以牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，全力维护意识形态领域安全，为宣传思想文化工作提供有力保障，不断推动宣传思想文化工作创新发展。截止10月底共编发《审计信息》46期，向上级机关、新闻媒体报刊、网站报送审计信息，开展审计宣传。

（五）加强审计信息化建设。积极争取资金，对审计内网、外网进行了重新维修整理，强化OA在行政办公中的运用,收文、发文全部网上流转, 实现了机关公文流转和内部事务理的无纸化,信息化.强化AO的运用，审计项目的建立及运用通过AO实现有效管理。对全体审计人员电脑进行更新换代,确保审计工作高效。通过区厅的支持和帮助，投资8万元完成了高清视频会商系统升级改选造项目，使信息的共享和传递更加便捷，提高了审计工作效率。

（六）积极开展精准扶贫工作。下派第一书记及扶贫队员进驻震湖乡红庄村开展精准扶贫工作，配合村制定帮扶计划，按照“一户一策”的要求，帮助制定村发展规划78个，办理实事64件，解决难题59件，有力的解决了建档立卡户生产和生活中的实际困难；积极出实招、想办法，累计投入资金4万多元开展了贫困党员的慰问、“五好”家庭奖励、改善村留守儿童的办学条件等活动，推动了惠农利民政策落实，树立了文明乡风。群众满意度、村容村貌有了较大提升，驻村帮扶工作取得了阶段性成果。

（七）深入开展机关效能建设。开展机关行风评议，完善机关管理制度，落实公共机构节能措施，强化服务意识，提高工作效率。

（八）加强社会管理综合治理工作。注重单位安全管理，积极开展单位和责任片区环境卫生的清洁整治，按照县委、政府要求积极开展综治、普法、落实依法行政和信访工作,无安全责任事故发生。

（九）配合完成署定、区定审计项目2个。根据自治区审计厅统一安排，我局抽掉5名审计人员完成了隆德县城镇保障性安居工程跟踪审计工作，抽掉2名审计人员完成地方债务审计工作。

（十）配合有关部门完成相关工作。主要为：配合县纪委完成了违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作，配合县纪委正在开展各部门单位（乡镇）巡视工作。

（八）完成县委、政府及有关部门临时交办的其他工作任务。

2018年，我局在发挥审计监督职能、提升审计服务水平、促进反腐倡廉等方面取得了一些成绩，这些成绩的取得凝结着全局干部职工的辛勤努力和心血汗水，我们将倍加珍惜。但也清醒地认识到，随着审计事业的发展，一些新情况、新问题也逐渐显现，亟待解决。

三、2019年审计工作思路

2019年，我局持续学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神及习近平总书记在中央审计委员会第一次会议重要讲话精神，严格按照全县的总体安排部署和全区审计工作会议精神，科学谋划，统筹安排，围绕中心工作，认真履行审计监督职责，充分发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）进一步加强部门预算执行审计

强化部门预算精准审计，进一步关注部门预算贯彻落实区、市、县重大方针政策和决策部署情况；关注是否将所有应纳入部门预算的单位、项目、收支纳入预算管理；关注重点支出预算安排标准的建立健全情况；关注部门项目库建设、项目支出预算与支出政策衔接匹配情况；关注盘活财政存量资金情况等。通过审计，进一步提高财政资金绩效、保障公共资金安全。

（二）进一步加强经济责任审计及资源环境审计

加强领导干部经济责任审计，进一步关注领导干部贯彻执行党委政府经济方针政策、决策部署情况；遵守有关法律法规和财经纪律情况；本部门本单位重大决策和内部控制制度执行情况；本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。通过审计，做出客观评价,促进领导干部守法守纪守规尽责；加大资源环境审计力度,结合经济责任审计,开展领导干部自然资源资产离任审计,围绕责任落实,严肃查处资源毁损、生态破坏、环境污染、职责履行不到位等问题,通过审计，促进领导干部更好地践行新发展理念,认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进推动生态文明建设。

（三）进一步加强政府投资审计

按照《自治区人民政府办公厅关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》（宁政办发[2018]64号）、《自治区审计厅关于印发〈关于进一步完善和规范全区投资审计工作的实施意见〉的通知〉》的通知（宁审法发[2018]72号）文件精神，进一步完善和规范我县投资审计工作，依法推进投资审计转型和全面发展，对项目资金的使用、工程结（决）算进行重点审计监督，提高财政资金使用效益。

（四）进一步加强财政扶贫资金审计

按照“精准、安全、绩效”的主线，严肃查处和揭露骗取套取、贪污侵占及形式主义、弄虚作假、失职渎职等问题，维护扶贫资金安全，切实提高资金绩效。推动脱贫攻坚政策措施落实更加精准，扶贫资金使用更加高效，充分发挥审计在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。

（五）进一步加强审计队伍建设

按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力建设。加大专业化人才的培养力度，建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明的专业化审计队伍，为努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕贡献审计力量。

（六）积极推进审计管理体制改革

按照国家审计署及自治区审计厅的安排部署，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识和领会审计管理体制改革的部署要求，把思想和行动统一到国家审计署及自治区审计厅审计管理体制改革精神上来，坚决贯彻执行区厅审计管理体制改革的部署和要求，积极推进审计管理体制改革工作。