西吉县人民政府

2025年,王民乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,认真贯彻落实区市县法治政府建设工作要求,立足本乡经济社会发展实际,将法治理念深度融入乡村振兴与基层治理的各环节、全过程。乡党委、乡政府严格履行推进法治建设主体责任,党政主要负责人靠前指挥,不断夯实依法行政根基,不断推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将一年来的工作情况总结如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化理论学习,夯实法治建设根基。2025年,我乡始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,安排学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等权威读本,全年召开乡党委理论学习中心组专题学习15次、专题研讨15次、干部例会学习30多次,系统学习领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,深刻把握其重大政治意义、理论意义和实践意义,不断强化法治信仰,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的成效。

(二)强化统筹推进,压实法治建设责任。坚持党对法治建设的全面领导,将法治建设纳入乡党委重要议事日程、年度重点工作和绩效考核体系,定期召开党委会议、法治建设专题会议,研究部署法治建设重点任务、破解基层法治堵点难题。完善乡法治建设领导小组工作机制,明确党委书记为法治建设第一责任人,班子成员严格落实“一岗双责”,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的统筹推进格局。细化法治建设责任清单,明确乡党建办、司法所、综治中心、各村及驻乡单位的法治职责、任务分工和完成时限,层层签订法治建设责任书,把责任压实到岗、传导到人。建立“定岗定责、跟踪督办、销号管理”机制,针对法治宣传、矛盾化解、依法行政、执法规范等重点任务,明确推进节点、细化工作标准,确保各项法治举措有人抓、有人管、有成效。

(三)强化法治宣传,营造全民守法氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕“八五”普法收官工作要求,创新普法形式,提升普法实效。一是抓好重要节点集中普法宣传,以“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日为契机,开展主题法治宣传活动10余场次,发放宣传资料2200余份,受教育群众超2800人次。二是创新宣传形式增强普法吸引力,结合“送戏下乡”“农民篮球运动会”“传统节日庆祝活动”等开展特色普法宣传。利用微信公众号、微信群等新媒体推送典型案例,提升以案释法实效。三是深化“法律明白人”培养工程,联动村两委培育乡村“法律明白人”,组织专题培训4期,持续推进“法律明白人”参与基层普法宣讲活动。通过扩大法律宣传活动受众覆盖面,提高群众法律知识水平,切实增强了群众尊法学法守法用法意识,在全乡营造出浓厚的法治氛围。

(四)强化依法行政,提升政府治理效能。一是严把决策关口,筑牢依法行政根基。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》规定,针对乡村振兴项目实施、民生政策落实、集体资产处置、矛盾纠纷调处等重大事项,坚决履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求,杜绝盲目决策、违规决策,从源头上防范法律风险。二是规范执法行为,擦亮依法行政底色。聚焦基层行政执法重点领域,严格规范行政执法流程,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,做到执法行为全程留痕、有据可查。梳理乡镇权责清单和执法事项清单,明确执法权限、执法标准和执法流程,杜绝越权执法、随意执法、粗放执法。2025年累计开展行政执法检查26次,查处违法违规行为0起,无行政复议、行政诉讼败诉案件。三是优化政务服务,主动接受各类监督。深化“放管服”改革向基层延伸,梳理乡镇政务服务事项,简化办事流程、压缩办理时限、公开办事指南,推行“一窗受理、集成服务、帮办代办”模式,打通服务群众“最后一公里”。严格落实政务公开制度,依托政务公开栏、村级公示墙、线上平台等载体,主动公开政策文件、办事流程、资金使用、执法结果等信息。2025年我乡通过政府门户网站、政务公开栏等平台,依法主动公开财政预决算、重大项目批准和实施、社会公益事业建设、涉农补贴等重点领域信息200余条,保障群众知情权、参与权和监督权。

(五)聚焦重点领域,夯实风险隐患排除化解。聚焦土地流转、邻里纠纷、民生保障等群众关心关注重点领域,坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践,健全乡村法治调解体系,发挥乡、村两级人民调解委员会作用,打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,全年排查化解各类矛盾纠纷242起,调解成功率达100%,登记受理信访案件9件,办结率100%,维护社会和谐稳定。围绕乡村振兴、安全生产、生态保护等重点工作,强化基层执法监管力度,常态化开展执法检查26次,排查整改各类问题隐患58处,严厉查处各类违法违规行为,切实维护群众合法权益和乡村发展秩序,为全乡高质量发展筑牢法治根基。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导,压实工作责任。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在突出位置,纳入重要议事日程和年度工作要点。按照“一岗双责”的要求,督促领导班子其他成员认真履行各自分管领域的法治建设工作,明确职责分工,压实各级责任,形成层层抓落实的工作格局。二是带头尊法学法,发挥示范作用。抓住领导干部这个“关键少数”,作为法治建设第一责任人,带头学习习近平法治思想及宪法、民法典等法律法规。通过党委理论学习中心组学习、会前学法、干部理论学习等方式,不断提升自身及班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是狠抓工作落实,解决重大问题。对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究并解决法治政府建设中遇到的重大问题,  推动依法行政制度体系建设,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的监督和制约。

三、存在的问题及原因分析

(一)学法用法成效转化不够。根据乡党委、政府要求开展常态化会前学法、专题培训等,但部分干部学习多停留在理论通读层面,没有形成运用法治思维和法治方式破解复杂矛盾、推进重点工作的能力,存在“学用脱节”现象。

(二)法治宣传教育成效不足。普法工作仍以集中宣传、专题讲座等传统形式为主,宣传载体相对单一,缺乏吸引力,未激发出群众主动学法、自觉用法、遇事找法的主动性。

(三)基层法律服务供给质量不高。全乡12个行政村已实现法律顾问全覆盖,但法律顾问服务的频次、深度在各村不均衡,法律服务仍以基础法律咨询为主,法律顾问参与基层治理、化解复杂疑难纠纷、规范村级事务管理等方面不足。

四、下一步打算

2026年,我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻中央、区市县关于法治建设部署要求,全力推进我乡法治建设工作更上新台阶,依法行政水平更高效,为我乡平安稳定发展提供法治保障。

(一)强化示范引领,推动学法成果落地。发挥领导干部“头雁效应”,班子成员带头学法、带头用法、带头述法,主动在重大事项决策、重点工作推进中坚守法治底线,做好学用转化表率。选树基层学法用法先进典型,挖掘村干部、执法人员、法律明白人运用法治化解矛盾、服务群众的鲜活案例,通过专题宣讲、经验交流等方式推广,形成示范带动效应。常态化开展法治实践活动,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”,组织干部开展法治实践练兵,让干部在学中干、干中学,真正做到内化于心、外化于行,构建全员学法、全域用法、全程见效的良好格局。

(二)创新普法模式,提升宣传教育实效。一是精准定制差异化普法内容。针对农村群众、老年人、青少年等重点群体,精准推送民法典、养老反诈、未成年人保护、土地管理、邻里纠纷等常用法律法规;针对企业商户、务工人员,聚焦劳动权益、安全生产、经营合规等热点知识,量身定制普法清单。坚持“群众需要什么就宣传什么”,把晦涩法条转化为接地气、听得懂、记得住的乡土话语,让普法内容更贴合基层实际、更贴近群众生活。二是创新普法载体形式。打破固定场所、固定形式的普法壁垒,将法治宣传融入群众日常点滴,构建“线上+线下”联动、“阵地+流动”结合的立体普法格局。线上依托乡村微信群、短视频平台、公众号等载体,制作发布普法短剧、动漫图解、以案释法短视频、方言普法音频等轻量化内容,利用碎片化时间开展指尖普法,打破时空限制;线下盘活法治家园、农家书屋、村服务站等阵地,结合赶集日、民俗节庆、村民大会等时机,开展法治文艺汇演、现场答疑、模拟调解等互动活动,变“被动听讲”为“主动参与”,提升普法趣味性和感染力。三是选优配强普法队伍。整合司法所全体人员、法律顾问、民警、乡村干部、法律明白人等力量,组建多元化普法志愿队伍,推行“骨干带新人、专业带业余”模式,发挥法律顾问、政法干警专业优势,带动基层普法队伍提质增效,同时鼓励乡贤、老党员用乡土语言开展普法,拉近与群众的距离,让普法宣传更有温度、更接地气。

(三)优化服务供给,夯实法治保障基础。进一步规范乡村两级法律顾问管理制度,明确服务清单、细化考核标准,督促法律顾问深度参与基层治理、重大决策、复杂纠纷化解、村级事务规范管理等各项工作,切实发挥专业法律服务作用。持续加强“法律明白人”、普法志愿者队伍建设,常态化开展业务培训,提升其自主化解简单矛盾纠纷、开展日常普法宣传的能力,加快构建“专业律师+基层法治力量”的全覆盖法律服务格局,让群众在家门口就能获得优质、高效、便捷的法律服务,切实打通法治服务群众“最后一公里”。