西吉县人民政府

2025年，红耀乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神及习近平法治思想，全面落实中央、区市县关于法治政府建设的决策部署，聚焦乡党委、乡政府年度重点工作任务，不断夯实法治政府建设根基、补足法治政府建设短板、激发法治政府建设内生动力，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将红耀乡2025年度法治政府建设年度工作情况报告如下：

一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢政治引领根基

一是强化统筹部署。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，将习近平法治思想学习纳入乡党委理论学习中心组核心内容，全年召开党委会专题学习12次，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的强大动力和实际成效。党委会听取法治政府建设工作汇报2次，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，确保法治政府建设有力有序推进。二是拓宽宣传维度。组建“党委班子+法律顾问+法律明白人”宣讲队，开展“法治进乡村、进企业、进校园”宣讲活动12场次，覆盖群众3800余人次；通过微信公众号、视频号推送习近平法治思想应知应会、“八五”普法知识问答、防诈反诈知识宣传，让习近平法治思想等法治宣传深入人心。三是深化实践转化。坚持学思用贯通、知信行统一，推动习近平法治思想学习成果向依法行政、基层治理、执法为民、平安建设等深度转化。把法治思维和法治方式贯穿行政决策、行政执法、政务公开、矛盾纠纷化解、依法治理全过程各方面，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

（二）严格规范公正文明执法，夯实依法行政支撑。

一是从严从细规范执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化量化本乡行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布，实行动态管理，配合县司法局加强对执法人员的专业培训，提高执法案卷、文书规范化水平，广泛运用说服教育、劝导示范等方式开展“柔性执法”“说理式执法”，让执法既有力度又有温度。二是扎实开展法治宣传教育培训。通过党委理论中心组学习、会前学法、干部理论学习等方式，组织乡村干部认真学习习近平法治思想，经常性开展《宪法》《民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规宣讲，深入开展“宪”在行动、“法”润民心“民法典宣传月”等主题法治宣传教育活动，并结合“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等活动，加大普法宣传力度。三是加强党对行政执法工作的领导。及时调整乡行政执法工作领导小组，配备专职工作人员，定期听取执法工作情况汇报，传达学习相关会议、文件精神，将执法工作与业务工作同研究、同部署、同检查，确保行政执法工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。四是自觉接受各类监督。突出党内监督主导地位，加大乡纪委监督执纪问责力度，坚持目标导向、问题导向、结果导向原则，持续在创新督查机制和方法上狠下功夫，加强对各村、乡属各单位工作落实的重点督办，确保了各项重点工作落实落地。五是科学民主合法决策。严格执行《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《宁夏回族自治区人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》，认真落实重大事项决策合法性审查、公开公示、法律顾问等各项制度，强化对权力运行的监督，确保了决策的科学、民主、合法。2025年我乡无要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业；没有发生违法执法或者执法不当引起的重大群体性事件、造成恶劣影响等情形，没有发生行政执法机关内部人员干预、查收案件办理等情形。

（三）共建共治法治社会建设，夯实基层治理基础

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践与新疆经验融合试点工作，全年排查各类矛盾纠纷113件，化解率达100%，未发生群体访、越级访事件。二是加强“法律明白人”队伍建设。实施“法律明白人”提质工程，选拔培养骨干队员156名，开展专题培训4次，组织参与调解、普法等实践活动56次，打通法律服务“最后一公里”。三是筑牢治安防控防线。整合联合编组、村级治安保卫委员会、治保小组力量，开展常态化巡逻防控，全年组织治安巡逻120余次，排查安全隐患78处，整改率100%，辖区治安案件发案率同比下降3%。

（四）做实做优法治文化建设，营造浓厚法治氛围。

一是建设法治文化阵地。在各村设立法治宣传栏、法治图书角等，为群众提供便捷的法治学习场所。2025年共制作宣传栏橱窗3个、张贴海报100余张、悬挂横幅50余条。二是开展群众性法治文化活动。在各村组织开展法治文艺表演、法律知识竞赛等活动，将法治文化融入乡村干部、群众的日常生活中。如配合县文化旅游广电局开展移风易俗等专场文艺演出5场次，丰富了群众的精神文化生活，增强了群众的法治意识。三是推进新媒体普法。充分利用微信群、“薯乡红耀”公众号、视频号、LED 显示屏、村组大喇叭等新媒体平台，推送普法音视频、图文等内容，开展线上普法宣传活动。2025年以来通过微信群、公众号、视频号等平台发布普法内容达500余条，有效拓展了普法覆盖面。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。一是高度重视法治建设。将法治建设纳入乡党委、政府年度工作要点和政府工作报告，全年共主持召开法治建设专题会议4次，听取工作汇报4次，研究通过法治建设相关问题5个，全乡法治建设工作得到有力推进。二是带头尊法学法守法用法，通过乡村组干部理论学习、庄头会、专题讲座等形式，带领全乡干部群众头学习法律法规25场次，宣讲法治党课5堂，在土地征收、宅基地确权等涉及政策落实及矛盾化解工作中坚持耐心解读和依法办事，为乡村组干部认真落实各项工作作出表率。三是加强督导考核。将法治建设工作落实情况纳入乡村两级干部年度考核和评先树优重要内容，倒逼责任落实。

三、存在的不足

一是法治队伍专业能力仍需提升。乡村两级法治工作人员中，专业法律人才占比不足15%，部分工作人员法律知识储备不足，应对复杂法律问题的能力有待加强。二是普法宣传精准度有待提高。针对不同群体的个性化普法需求把握不够精准，普法内容和形式与群众实际需求结合不够紧密，部分宣传活动实效性不强。三是法治与基层治理融合不够深入。在乡村振兴、环境整治等重点工作中，运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待提升，法治对基层治理的保障作用未能充分发挥。

四、2026年工作安排

2026 年，红耀乡将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦法治政府建设问题短板，精准细化工作举措，推动法治政府建设提质增效。

（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持把法治政府建设摆在全乡工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题。细化责任分工、明确任务清单、强化跟踪督办，形成上下联动、齐抓共管的强大合力，以坚强组织领导、严实工作作风推动法治政府建设各项工作走深走实、见行见效。

（二）规范行政行为，提升执法能力。严格落实重大行政决策程序制度，确保行政决策科学民主合法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强行政执法队伍建设，着力提升执法人员法治思维和规范执法能力。强化行政权力监督制约，持续推进政务公开，自觉接受各方监督，不断提升行政行为规范化、法治化水平。

（三）精准普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣乡村振兴、安全生产、信访信稳、民法典、未成年人保护、防范电信诈骗等重点内容，面向村组干部、群众、青少年、外出务工人员等不同群体开展精准普法宣传，做到普法内容贴近群众、贴近实际。创新普法形式载体，用好法治文化阵地、乡村大喇叭、微信群、宣传栏等载体，把法治宣传融入群众日常生活，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式讲好法治故事，持续营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

（四）强化基层治理，筑牢平安底线。全面落实基层治理“1+1+3”工作机制，强化基层治理功能型党支部统筹协调能力，进一步加强乡综治中心编组成员、村治保委员会、治保小组平安建设的主力军作用，推动治理重心下移、力量下沉，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提升矛盾纠纷一站式受理、全链条化解效能。常态化开展风险隐患排查整治，紧盯重点领域、人群、时段，从严从细抓好安全生产、信访维稳、社会治安等工作，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

（五）加强监督问责，规范权力运行。坚持把权力运行置于有效监督之下，自觉接受法律监督、工作监督和群众监督，广泛听取群众意见建议，全面推进政务公开，依法依规公开行政决策、执法流程、办事结果、资金使用等信息，让权力在阳光下运行。强化行政权力制约监督，聚焦项目建设、资金使用、民生保障等重点领域和关键环节，常态化开展廉政风险防控，严格落实行政执法责任制，推动全体乡村干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，对违法行政、执法不公等行为严肃问责，切实以强有力的监督保障行政权力规范高效运行。