西吉县人民政府

2025年，平峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议精神，守正创新、真抓实干、精耕细作，扎实推进法治政府、法治社会建设，全面提升依法治镇能力和水平，描绘好加快建设美丽新宁夏的平峰篇章。

一、工作开展情况

（一）习近平法治思想是新时代必须坚持的指导思想

把学习习近平法治思想作为会前学习主要内容落实落细。一是党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为引领，把法治建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，切实发挥“关键少数”示范作用。全年主持召开党委会议专题研究法治建设2次，组织理论学习中心组学法4次，带头讲法治课4次。二是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，作为一项长期的政治任务，推动领导干部特别是党政主要负责人带头尊法学法守法用法。全年组织全镇干部集体参加习近平法治思想培训班4次；三是拓宽学习渠道。充分发挥新时代文明实践大讲堂、镇干部集体学习、村干部周例会会前学习，推动习近平法治思想学习走深走实。

（二）规范行政执法行为提升执法能力严格落实行政执法制度，推动各方面工作法治化

镇综合执法办公室严格按照“三项制度”相关内容开展执法工作，一是落实行政执法公示制度。依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，完善投诉举报环节、细化服务指南及办事流程。二是执法全过程记录制度。通过文字、拍照、录制视频等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。三是完善重大行政执法决定法制审核制度。严格执行《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《宁夏回族自治区人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》，认真落实重大事项决策合法性审查、公开公示、专家论证、法律顾问、风险评估等各项制度，强化对权力运行的监督，确保了决策的科学、民主、合法。四是组织执法人员参加培训。在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,并注重加强执法行为规范和职业道德教育，提升本单位执法人员的业务水平和执法能力。2025年度参与上级部门组织行政执法人员培训18人次。

（三）推动“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践落实落细，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高

在镇党委的统一领导下，以功能型党支部为引领，推动综治中心实体化运行、“一站式”化解，以问题、责任、盘点“三张清单”为工作抓手，持续推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践细致排查、精致预防、极致管控，实现98%以上的矛盾风险能够发现在早、化解在小，绝大多数信访问题得到妥善化解，确保“事心”双调、双解，最大限度实现案结事了。对重点人员坚持“一人一策”、“一人一专班”，做好教育稳控，最大限度防止进京赴银去市访、集体访和重复访。聚焦婚恋家庭、邻里纠纷等突出矛盾，紧盯生活失意、行为失常等重点人员，常态化开展排查，做到底数清、情况明。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、完善共建共治共享的社会治理制度，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

一是加强治安防控建设。结合本镇实际，平峰镇综治中心与平峰司法所合署办公，综治中心统筹司法所、禁毒办、武装部、退役军人服务站工作人员联合编为四个组，联合编组成员同村治保委排查化解重大矛盾纠纷、风险隐患及法律事件。接待大厅设综合窗口、法律服务、涉法涉诉窗口、调解室，接待群众，登记群众诉求、化解矛盾纠纷。坚持“日调度、周碰头、月研判、季盘点”要求，推动“有事好商量、众人的事情由众人商量”、“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，统筹推进辖区基层社会治理和社会治安整体防控。二是加强群防群治力量。成立22个村治安保卫委员会，村治安保卫委员会力量322人。有效发挥村治安保卫委员会、人民调解委员会等群防群治力量在平安建设和矛盾纠纷排查化解中的积极作用。成立126个治保小组，村治保小组力量573人，坚持每天巡逻，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。村治安保卫委员会坚持时时转、天天转运行，推动平安建设工作常态化、规范化运行，为人民安居乐业提供了安全的治安环境。全年共排查化解各类矛盾纠纷797件，化解率99.5%。主要集中在邻里纠纷、家庭婚姻矛盾纠纷、土地纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷和其他纠纷。

（四）推进毒品预防宣传，筑牢禁毒防线

为切实强化全民禁毒意识，筑牢辖区禁毒安全防线，我镇扎实开展毒品预防宣传系列活动。活动采取“线上+线下”相结合方式，通过“生态平峰”微信公众号、村组微信群等平台定期发布禁毒科普文章、短视频等内容，拓宽宣传覆盖面。利用逢集日以及各类节日民俗活动，在人群密集处设置宣传展位集中宣讲、入户走访、悬挂横幅、发放资料、以案释法等形式，重点普及新型毒品危害与防范知识。组织镇村干部以及学校学生参加禁毒知识培训，书记讲禁毒2次，在重点区域宣传，向群众普及毒品的伪装方式和识别技巧。深入各村举办专题讲座，切实增强村民的禁毒意识。累计开展集中宣传28场次，发放宣传资料5500余份，悬挂横幅22条，推送线上禁毒信息30余条，覆盖群众5000余人次，解答群众咨询160余人次，重点人群宣传覆盖率达100%。形成全民参与、共同抵制毒品的良好社会格局，为建设平安、和谐、无毒的美好家园贡献坚实力量。

（五）深化全民普法，提升法治素养

为深入推进法治建设，全面提升群众法治素养，我镇扎实开展全民普法宣传系列活动，推动法治理念深入人心。活动以宣传习近平法治思想、宪法、民法典、安全生产、反诈防骗、未成年人保护、扫黑除恶等重点内容，采取“线上+线下”联动、“集中宣讲+入户走访”结合的方式，深入开展普法进机关、进校园、进乡村、进家庭等活动。累计开展法治宣讲30场次，悬挂横幅25条，发放普法资料5600余份，推送法治宣传信息40余条，覆盖群众5000余人次，解答法律咨询66人次，实现重点人群普法全覆盖。推动乡村治理有效、群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、存在的问题

部分干部法治思维和依法办事能力仍需提升；行政执法规范化水平有待加强；普法宣传实效性有待进一步增强；法治监督机制不够健全；基层法治工作力量相对薄弱。

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”开篇谋划的关键一年，平峰镇将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“平安建设提质、治理效能提升”核心目标，以规范化建设为抓手，以主动创稳为基调，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，为平峰经济社会高质量发展筑牢安全稳定屏障。

（一）深化法治思想学习，筑牢法治思想防线。坚持以习近平法治思想为指导，把习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神作为综治工作的核心遵循，融入日常工作部署与执行全过程；落实中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议及县委依法治县工作要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开专题会议研究法治建设重点任务，健全工作机制，细化责任清单，强化督查问效，推动法治政府建设各项任务落地落实。

（二）着力提升法治思维，不断增强依法履职能力。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，常态化开展法治学习、法治讲座和案例研讨，引导全体干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提升依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

（三）严格规范行政行为，全面提升依法行政质效。严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、集体讨论、风险评估等制度，充分发挥法律顾问作用，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。持续规范行政执法行为，强化执法流程管理，提升执法人员专业素养，做到严格规范公正文明执法。

（四）深化全民普法教育，切实增强法治宣传实效。紧扣普法规划，创新宣传载体，丰富宣传形式，突出宣传重点，持续开展法律进机关、进校园、进乡村、进家庭活动。聚焦重点人群、重点领域开展精准普法，积极培育“法律明白人”，推动法治理念深入人心，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（五）健全监督制约机制，强化权力运行规范监督。不断完善内部监督、层级监督和专门监督相结合的监督体系，畅通群众监督渠道，主动接受社会各界监督。加强对法治政府建设推进情况的跟踪督导，及时发现问题、整改提升，以强有力的监督倒逼工作落实，不断提升法治政府建设规范化水平。

（六）夯实基层法治基础，提升基层治理法治化水平。加强基层法治工作队伍建设，充实工作力量，强化业务培训，提升专业能力。充分发挥“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动法律服务向基层延伸，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。