西吉县人民政府

2025年,白崖乡在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实党中央、国务院及区、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧密围绕高质量发展主题,持续深化法治实践,着力提升依法行政能力,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

(一)深化政治引领,把稳法治建设方向盘。

始终坚持党对法治政府建设的绝对领导,将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入乡党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。乡党委切实履行推进法治建设领导职责,定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。严格执行领导干部带头尊法学法守法用法制度,通过专题研讨、案例教学、法治讲座等形式,重点学习《宪法》、《民法典》、《乡村振兴促进法》及新修订颁布的重要法律法规,不断提升领导班子和党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)健全决策机制,筑牢依法行政压舱石。

严格落实重大行政决策程序规定,凡涉及经济社会发展全局、社会公共利益、重大公共资源配置等事项,均坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面深化政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,利用政府网站、政务新媒体、公开栏等平台,及时、准确公开财政预决算、重大项目、惠农政策、民生资金分配等信息,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行。

(三)创新宣传模式,提升全民法治素养。

紧扣“八五”普法规划目标任务,构建多元化、精准化普法新格局。一是打造“联合编组”普法先锋队。整合乡司法所、派出所、法庭、禁毒办等专业力量,组建“法治白崖联合宣传编组”,根据各自职能和专业特长,开展“组团式”、“订单式”普法。二是拓展普法阵地。在巩固传统宣传栏、横幅、大喇叭等阵地基础上,大力推广“白崖微讯”微信公众号、视频号等新媒体平台,制作发布通俗易懂的普法短视频、案例解读、政策图解,提升普法吸引力和覆盖面。三是聚焦关键节点与人群。围绕“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时段,以及领导干部、青少年、企业经营者、农村群众等重点群体,联合编组深入机关、乡村、学校等场所,开展形式多样的法治讲座、模拟法庭、以案释法、法律咨询活动。全年累计开展各类普法活动40余场次,覆盖群众5000余人次,发放宣传资料3000余份,新媒体平台推送法治信息200余条,营造了尊法守法学法用法的浓厚氛围。

(四)坚持多元共治,构建矛盾化解新格局。

深化新时代“枫桥经验”本地化实践,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥乡综治中心的统筹协调作用和“法治白崖联合编组”的专业优势,健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系,推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。重点加强对婚姻家庭、邻里关系、土地草场、劳务报酬等常见多发性矛盾的排查调处力度。2025年,全乡共成功排查化解各类矛盾纠纷292起,调处成功率达96%以上;高效办理各类便民服务及信访事项28件,信访积案化解取得新进展,重点人员稳控有效,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,基层社会保持和谐稳定。

(五)夯实基层基础,锻造过硬法治队伍。

一是强化执法能力建设。加强对全乡已取得执法资格人员的培训和管理,开展执法规范、执法实务等专题培训及案卷评查,提升行政执法规范化水平。乡综合执法办公室统筹协调作用进一步发挥。二是深化法律顾问作用。落实乡、村两级法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、矛盾纠纷化解中的专业作用,2025年法律顾问参与审查文件、协议30余件,提供法律咨询意见60余次。三是实施“法律明白人”培养工程。在实现每村10名“法律明白人”全覆盖基础上,加强动态管理和实战培训,组织联合编组成员对“法律明白人”进行定期轮训,提升其法治宣传、纠纷调解、法律服务引导能力,使其成为基层法治建设的生力军。

二、当前推进法治政府建设存在的不足与原因分析

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板:一是法治学习转化效能有待提升。部分干部对法律法规的学习满足于“知道”,将其深度融入工作实际、转化为具体治理效能的意识和能力尚有不足。二是普法宣传精准性有待加强。宣传方式与不同年龄、文化层次群众的接受习惯匹配度不够高,利用大数据分析需求、进行精准推送的探索不足。三是基层执法规范化水平需持续巩固。面对复杂多样的基层治理场景,执法人员的程序意识、证据意识和应对复杂情况的能力仍需在实践中不断锤炼提升。四是多元协同机制有待深化。“联合编组”模式虽已建立,但在信息共享、力量整合、效能发挥方面的常态化、制度化运行机制仍需进一步完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年,乡党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头深入学习习近平法治思想,模范遵守宪法法律,自觉将各项工作纳入法治化轨道。坚持将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。定期听取法治建设工作汇报,研究解决突出问题,全力保障法治建设各项任务落到实处。主持召开法治专题学习会、推进会,督促班子成员和各部门负责人依法履职,推动形成了党委统一领导、各方分工负责、社会协同参与的法治建设工作格局。

四、2026年工作思路与主要措施

2026年,白崖乡将继续坚持以习近平法治思想为指引,聚焦法治政府建设关键环节,补短板、强弱项、提质量,重点抓好以下工作:

(一)在深化学习与能力转化上求突破。

制定更具针对性的干部法治素养提升计划,结合“法治白崖联合编组”资源,开展分层次、分类别的法治专题培训和实战演练。推行“学法+案例研讨+实践应用”模式,促进法律学习与业务工作深度融合,切实提高干部依法决策、依法办事、依法解决问题的能力。

(二)在普法宣传精准性与影响力上求创新。

深入分析不同群体的法治需求,运用新媒体技术,创作更多接地气、有温度、易传播的普法产品。深化“联合编组”普法模式,探索“普法直播间”、“法治夜校”等新形式。加强对村级“法律明白人”的指导和赋能,使其成为身边群众信得过的普法宣传员和矛盾调解员。

(三)在执法规范化与监督实效上求深化。

严格落实行政执法“三项制度”,依托联合编组加强对执法活动的日常监督和指导。定期组织执法案卷评查和典型案例分析,规范执法行为。畅通社会监督渠道,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督。

(四)在优化协同与基层治理上求实效。

进一步固化、优化“法治白崖联合编组”工作机制,建立健全定期会商、信息互通、联合行动、效果评估等制度,形成基层法治工作合力。深化“数字法治·智慧司法”在乡村治理中的应用探索,提升矛盾纠纷预测预警预防能力和公共法律服务智能化水平,不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

白崖乡将继续以高度的责任感和使命感,锐意进取,扎实工作,奋力开创法治政府建设新局面,为谱写白崖高质量发展新篇章提供更加坚实的法治保障。

西吉县白崖乡人民政府

2026年3月2日