西吉县人民政府

2025年,兴平乡坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻县委关于法治政府建设的决策部署,立足乡村基层治理实际,把法治建设与乡村振兴、基层治理、民生服务、平安建设等中心工作深度融合,持续提升依法行政、依法办事、依法治理能力,全乡法治政府建设稳步推进、成效明显,为经济社会平稳健康发展提供了坚实法治保障。现将全年工作开展情况报告如下:

一、强化统筹引领,压实法治建设主体责任

乡党委、乡政府始终把法治政府建设摆在重要位置,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作要点、绩效考核和村级目标管理,与重点工作同部署、同推进、同落实、同考核。

(一)健全领导机制

按照人员变动及时调整充实兴平乡法治政府建设工作领导小组,由乡党委书记、乡长任双组长,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全年召开专题会议6次,听取法治建设工作汇报,研究解决重点难点问题,确保各项任务有序推进。

(二)督促落实学法

定期召开党委会议、政府工作会议专题研究法治建设、依法行政、矛盾化解、普法宣传等重点工作,及时解决基层执法、法律服务、纠纷调处等实际问题。坚持把习近平法治思想作为乡村干部学习教育的重要内容,通过集中学习、专题研讨、以案促学等方式,不断提升干部运用法治思维和法治方式处理基层事务的能力,推动依法履职、依规办事成为常态。将宪法、民法典、乡村振兴促进法、基层治理相关法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划,全年组织党委理论学习中心组法治专题学习12次,带动干部职工集中开展法治学习38次,召开法治专题会议4次,引导全乡党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念。

(三)强化考核督导

将法治建设成效纳入各村年度绩效考核指标体系,把法治履职情况作为干部考核、基层党组织评星定级的重要依据,推动法治责任层层传导、落地见效。

二、规范行政运行,提升依法行政工作质效

(一)严格依法科学民主决策

坚持把合法性审查作为重大决策的必经程序,对涉及项目建设、土地流转、集体资产处置、民生政策落实、大额资金使用等事项,严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,确保决策程序规范、内容合法。充分发挥法律顾问作用,对重要文件、合同协议、行政行为提前把关,从源头防范法律风险,全年未发生因决策不规范引发的行政争议和信访矛盾,全乡  12个行政村实现法律顾问全覆盖。

(二)推进行政执法规范公正文明

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,聚焦乡村管理、安全生产、消防安全、生态环保、耕地保护、食品安全等群众关切领域,依法开展日常监管和专项整治。坚持柔性执法、说理式执法,做到严格执法与教育引导相结合,不断提升基层执法公信力。加强执法人员日常管理和业务培训,强化程序意识、证据意识和服务意识,推动基层执法更加规范、精准、高效。

(三)强化权力运行监督制约

自觉接受人大法律监督、工作监督,认真办理人大代表意见建议,及时回应社会关切。全面推进政务公开,围绕政策落实、权责运行、财政使用、项目实施等内容,依托政府网站、政务公开栏、微信公众号等平台依法依规主动公开财政预决算、重点项目、惠民政策、行政执法等信息,保障群众知情权、参与权、监督权。畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众合理诉求,做到事事有回应、件件有落实。

三、立足基层治理,筑牢法治维稳坚实防线

(一)深化矛盾纠纷多元预防化解

依托“塞上枫桥”基层法治工作机制,整合司法所、派出所、武装部、禁毒办、退役军人服务站等力量,成立四个联合编组进行季度轮值,完善各村治保委、治保小组、人民调委员会,会同轮值编组成员下沉各村组排查化解各类矛盾纠纷,坚持日常排查与集中排查相结合,重点围绕婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳务纠纷、涉农利益等高频矛盾,做到早发现、早介入、早化解。健全闭环管理机制,对一般矛盾就地化解,对复杂矛盾联合调处,努力实现小事不出村、大事不出村、矛盾不上交,基层社会治理效能持续提升。全年累计排查调处各类矛盾纠纷956起,调解成功率达99%。提供法律咨询140余人次、法律援助2件。严格落实信访工作责任制,依法分类处理各类信访诉求17件,接待来访群众58人次,化解信访积案2件,用心用情解决群众诉求36件,有效维护了基层社会和谐稳定。

(二)提升基层公共法律服务水平

持续推进公共法律服务体系建设,乡司法所、综治中心为群众提供法律咨询、人民调解等服务。全面落实一村一法律顾问制度,法律顾问定期到村开展法律服务,参与矛盾调解、合同审查、政策解读、法治指导,帮助村集体和群众依法维护权益。全年提供现场法律服务12次,解答法律咨询300余人次,参与起草、审核村规民约12份,引导群众逐步养成依法办事、依法维权的用法理念。针对老年人、残疾人、低收入群体等重点对象,主动提供法律援助帮扶,让群众在每一件法律服务中都感受到公平正义。

(三)抓实重点人群服务管理

严格按照法律法规要求,规范开展社区矫正对象、刑满释放人员、三失一偏人员等重点人群的日常监管、教育帮扶和风险排查,落实走访、谈话、帮扶、研判等措施,做到底数清、情况明、管得住、帮得好。坚持管理与服务并重、约束与帮扶结合,积极帮助解决生活、就业、家庭等实际困难,有效预防和减少重新违法犯罪,维护辖区社会大局稳定。

四、抓实普法宣传,营造全民守法良好氛围

紧扣“八五”普法收官之年的工作要求,围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、土地管理法、信访工作条例、消防安全、反电信诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规,开展形式多样、贴近实际的普法活动。一是通过法治讲座、“庄头会”宣讲、入户宣传、以案释法、标语宣传、短视频推送等方式,推动法律进乡村、进校园、进家庭。全年组织集中法治宣传活动8场次,发放宣传资料5000余份,乡综治中心联合司法所开展专题普法宣讲20场次,各村法律顾问开展专题普法宣讲48次。二是突出抓好党员干部、农村群众、青少年、经营主体等重点群体普法教育,把普法宣传融入基层治理、执法办案、矛盾调解、服务群众全过程,不断提升群众法治意识和法治素养,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,全乡尊法学法守法用法的氛围更加浓厚。三是培育新增“法律明白人”12名,发挥他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,助力乡村振兴。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡法治政府建设仍存在一些短板和弱项:一是法治意识有待强化。部分干部的法治思维和依法办事能力仍需提升,运用法治方式解决复杂问题、处理基层矛盾的能力有待提高。部分群众的法治观念尚需加强,依法维权意识与能力有待引导。二是执法规范化水平需提升。基层执法力量相对薄弱,执法人员专业化、规范化水平与实际需求还有差距,综合行政执法体制机制有待进一步完善。三是基层治理法治化基础需夯实。个别村的依法治理水平不高,村规民约的合法性、实用性有待加强,公共法律服务资源分布不够均衡。四是普法宣传的精准性和创新性不足,针对不同群体的差异化普法做得不够。

六、2026年工作安排

下一步,兴平乡将继续坚持以习近平法治思想为指导,针对存在的问题,精准发力,推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,纳入干部教育培训体系,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推进严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍专业化、职业化建设,完善执法监督机制,常态化开展案卷评查和执法培训,全面提升执法效能和公信力。三是完善矛盾纠纷化解机制。坚持源头治理,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,提升运用法治方式预防化解社会矛盾的水平。四是提升公共法律服务质效。优化公共法律服务资源配置,推动法律服务向基层延伸。深入实施“九五”普法规划,创新宣传方式,提升普法针对性和实效性,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。