西吉县人民政府

2025年，西吉县审批服务管理局以习近平法治思想为根本遵循，严格落实自治区、市、县关于法治政府建设的各项部署要求，紧扣审批服务核心职能，坚持把将法治理念、法治思维、法治方式贯穿政务服务全流程，持续深化依法行政、规范行政行为，推动法治建设与审批服务工作深度融合、协同发力，为县域优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供了坚实的法治政务保障。现将全年工作情况报告如下。

一、聚焦思想铸魂，法治学习宣传走深走实

始终把法治学习宣传作为法治政府建设的基础性工作，坚持学用结合、普治并举，推动法治理念在全局上下扎根、在服务群众中落地。一是抓实干部法治学习，筑牢依法履职思想根基。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、干部职工集中学习计划，通过专题学习、集中研讨、法规解读等形式开展法治学习活动16场次，重点学习《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等与审批服务密切相关的法律法规，切实提升干部运用法治思维和法治方式开展审批服务工作的意识与能力。二是做优政务阵地普法，拓宽法治宣传覆盖面。依托县政务服务大厅主阵地，结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等主题活动，设置法治宣传展板2块，发放宪法、政务服务法治指南等宣传资料200余份，安排专人为办事企业和群众开展政策法规讲解、办事法治指引、疑难问题解答等服务，累计覆盖群众1000余人次。同时，充分利用“西吉政务服务”微信公众号平台，转载审批服务领域法治解读、宪法宣传、典型案例等内容12条，推动法治理念走进群众、深入人心，营造良好的法治政务服务氛围。

二、紧扣核心职能，依法行政工作落地见效

立足审批服务管理职能，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，以规范化、标准化、便利化为目标，将依法行政贯穿审批服务全过程，切实把法治要求转化为履职实效，推动法治政府建设与政务服务高质量发展深度融合。

（一）深化“高效办成一件事”改革，依法履行政府职能。2025年，我局坚决贯彻落实国务院、自治区关于“高效办成一件事”改革的重点任务，全面承接落地第一批“7+7”项国家级、自治区级改革事项，严格遵循法治化改革原则，结合县域政务服务实际和群众办事高频需求，创新推出开办诊所“一件事”改革事项。该事项整合卫健、住建、人社等8个部门的相关审批业务，通过流程再造、事项集成、材料精简、部门协同，实现“一表申报、一套材料、一窗受理、并联审批、五日办结”。专门设置“高效办成一件事”综合服务专窗8个，配备专职帮办代办人员，提供全程无偿帮办代办服务，群众办事等候时间缩短50%以上，大幅提升办事效率。全年“一件事”累计办件量达4.2万件，改革红利持续释放、惠及更多群众企业。同时，坚持以法治化、标准化推进改革，编制统一规范的“一件事”办事指南，明确办理流程、申报材料、办结时限等核心要素，以法治化改革举措筑牢审批服务基础，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实增强企业和群众办事的获得感、幸福感和满意度。

（二）推进政务服务标准化建设，夯实法治审批基础。始终以法治建设为准则，牵头推进全县政务服务标准化体系建设，全面完成审批事项、办事流程、申请材料、审批时限、服务规范“五标合一”梳理工作，形成统一、规范、高效的政务服务标准体系。严格对照国家、区、市审批服务标准，结合我县实际，持续深化宁夏政务服务“一张网”西吉站点建设，对县本级1441项“四级四同”政务服务事项实行动态管理。2025年，全县共办理各类政务服务事项20.29万件（其中县政务大厅办理10.65万件、各乡镇便民服务中心办理9.64万件），按期办结率100%，网上可办率提升至87.37%，全程网办率同步提升，政务服务便捷度持续优化。同时，着力推动县、乡、村三级政务服务标准无缝衔接、服务同质同效，加强对乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站的业务指导和培训，规范基层审批服务行为，有效打通政务服务标准化建设“最后一公里”，持续夯实基层法治审批服务工作基础，以标准化建设赋能政务服务法治化、规范化发展。

（三）规范行政决策，严把合法性审查关口。始终将依法决策、规范决策贯穿工作全过程，严格落实重大行政决策程序规定，结合单位核心职能，对照重大行政决策事项目录编制标准，对行政许可办理、政务服务保障、改革举措推进等具体业务工作逐项梳理排查，2025年无符合目录编制范围的重大行政决策事项，未编制发布部门重大行政决策事项目录。全年严格依规履行决策程序，未发生任何违反重大行政决策程序的情形，确保各项决策合法合规、科学民主。同时，持续加强行政规范性文件管理，健全完善规范性文件制定、审核、清理、备案全流程管控机制，坚持“立、改、废”并举，定期开展规范性文件专项清理工作，2025年依规完成1件行政规范性文件清理工作，切实维护规范性文件的合法性、时效性和严肃性，为审批服务工作规范开展提供坚实的制度保障。

（四）强化审批监管，规范行政执法关联行为。立足审批服务前置职能定位，紧扣审管协同工作要求，主动加强与各行政执法部门的沟通协作，明确审管权责边界、规范联动工作流程，推动“审管联动”工作全流程法治化、标准化、规范化运行，实现审批“前端”与监管“后端”无缝对接、同向发力、协同高效。2025年，聚焦改革重点和业务需求，精准开展干部能力提升专项培训，围绕“高效办成一件事”改革、政务服务标准化、依法审批规范等核心工作，举办全县专题培训班1期，邀请行业业务骨干、专业法律顾问开展审批业务、法治规范、案例解析等常态化培训11次，进一步夯实依法审批、规范服务的能力基础。同时，围绕企业群众办事需求，持续优化审批流程、压缩办结时限，确保行政许可工作依法高效推进，全年共受理各类行政许可事项16479件，办结16479件，办结率100%，无违法审批、违规审批情形发生。

（五）自觉接受监督，主动回应社会诉求。坚持把接受监督作为规范行政行为、提升服务质量的重要举措，自觉接受社会各界监督，聘请5名政务服务监督员，主动邀请监督员参与政务服务评议、改革举措评估，积极为群众代言、为优化营商环境献计献策。畅通群众诉求表达渠道，依托办不成事反映窗口、“好差评”系统、“12345”政务服务便民热线，全年累计受理企业和群众咨询、投诉、求助等各类诉求17939件。所有诉求均严格按照“接诉即办、限时办结、办就办好”的要求，及时完成分办、督办、反馈工作，诉求按时办结率达99.92%，群众满意度提升至90.65%，有效化解政务服务领域各类矛盾纠纷，切实维护企业和群众合法权益。

三、紧盯问题整改，补齐法治建设短板弱项

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，针对县委全面依法治县委员会法治政府建设示范创建反馈的问题，结合我局核心职能，制定专项整改方案，实行“清单化管理、销号制推进”，对涉及简政放权、公共服务等方面的整改事项，逐一明确整改措施、责任股室、责任人和完成时限，确保问题整改取得实效。截至目前，反馈的各类问题已全部整改完成。通过问题整改，进一步完善了审批服务领域法治制度机制，规范了审批服务流程，补齐了法治建设工作中的短板弱项，推动审批服务法治化水平持续提升，为下一步法治政府建设工作高质量推进奠定了坚实基础。

四、存在的问题

在2025年法治政府建设工作中，我局虽取得了一定成效，但对照上级关于法治政府建设的更高要求、对照企业群众的热切期盼，仍存在一些不足和差距，主要表现在：一是干部法治专业能力仍有提升空间，部分干部对审批服务领域新修订、新出台的法律法规掌握不够熟练，运用法治思维和法治方式应对复杂审批事项、化解矛盾纠纷的能力有待进一步加强；二是法治宣传的精准性和针对性不足，普法内容和方式较为单一，未能充分结合企业、群众等不同群体的办事需求，开展个性化、精准化普法宣传，普法效果有待进一步提升；三是法治建设与审批服务融合的深度不够，将法治要求融入审批服务全流程、各环节的精细化程度不足，在流程规范、风险防控等方面仍需进一步完善。

五、下一步工作打算

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实自治区、市、县法治政府建设部署要求，紧扣审批服务核心职能，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，严格对照《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》要求，推动法治政府建设与审批服务工作深度融合、提质增效，以更高水平的法治审批服务为西吉县经济社会高质量发展提供坚实保障。

（一）强化法治素养提升，筑牢依法履职根基。持续深化习近平法治思想学习，将法治学习纳入干部教育培训必修课，制定常态化、系统化学习计划，定期开展审批服务领域法律法规专题培训、案例研讨、业务演练等活动，重点学习新修订的行政法律法规、审批服务相关规章和政策要求，实现干部职工法治素养和专业能力双提升。同步优化精准普法宣传模式，依托政务服务大厅、微信公众号等阵地，结合企业开办、项目审批、民生服务等不同群体需求，制定个性化普法方案，开展精准化法治宣传和政策解读，提升企业群众的法治意识和办事知晓率，营造良好法治服务氛围。

（二）深化改革提质增效，推动法治与服务深度融合。持续深化“高效办成一件事”改革，严格落实国务院“高效办成一件事”年度重点任务要求，围绕县域产业发展、民生保障重点领域，推出开办家庭农场“一件事”改革事项，推动跨部门、跨层级“一件事”全程网办、就近办、便捷办，完善改革配套法治制度，以法治化手段巩固改革成果。持续推进政务服务标准化建设，加强对基层政务服务标准化建设的指导和培训，推动政务服务标准在县、乡、村三级落地生根、同质同效。深化法治建设与审批服务融合，将法治要求融入审批流程优化、材料精简、时限压缩、风险防控等各环节，健全完善审批服务规范化管理制度，规范审批行为，防范审批风险，全面提升审批服务规范化、法治化水平。

（三）压实工作责任链条，强化工作落地见效。将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作任务，明确各股室、各岗位法治建设工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、全员参与的工作格局。健全完善常态化自查自纠机制，定期开展法治政府建设自查自评，及时发现和解决工作中的问题不足，持续补齐短板弱项。健全完善企业诉求收集、督办、反馈机制，依托办不成事反映窗口、“好差评”系统、“12345”便民服务热线等平台，畅通企业群众办事诉求渠道，加强涉企审批服务全流程保障，以法治化、便利化的审批服务助力县域营商环境持续优化。