西吉县人民政府

2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣人社工作核心职能,将法治政府建设贯穿就业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作全过程,扎实推进依法行政、规范执法、优化服务,法治政府建设工作取得阶段性成效。现将全年工作总结如下:

一、强化政治引领,夯实法治建设基础

(一)深化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将法治学习纳入局党组理论学习中心组学习计划,全年组织专题学习18次,引导全局干部职工深刻领会法治建设的核心要义与实践要求。组织党组理论中心组学法14次、干部理论学法32次,专题学习18次,开展领导干部会前讲法及专题讲座6次,深刻领会法治建设的核心要义与实践要求,年度国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均达100%。聚焦人社领域重点法律法规,系统开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等“人社政策大家学”活动6次,覆盖干部职工69人次,切实提升全员法治素养和履职能力。

(二)健全工作推进机制。成立由局长任组长、分管领导任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,层层压实责任。结合工作实际修订《2025年度法治政府建设工作实施方案》,细化任务清单、责任清单和时限清单,将法治政府建设成效纳入年度绩效考核,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。全年召开法治政府建设专题推进会3次,确保各项工作有序推进。

二、聚焦主责主业,提升依法行政效能

(一)规范行政决策行为。严格执行重大行政决策程序,建立健全合法性审查、风险评估、集体讨论决定等机制。在工伤认定、人事考试制度完善等重大工作中,均组织开展充分调研论证,邀请法律顾问参与审核论证,确保决策程序合法、依据充分、风险可控。2025年未发生因决策不当引发的行政争议或信访问题。

(二)推进执法规范化建设。以劳动保障监察执法为核心,全面提升执法规范化水平。一是健全执法机制,完善“双随机、一公开”监管模式,全年开展双随机抽查工作10次,均已完成审核及公示。二是强化执法效能,牵头开展根治欠薪冬季行动等行动,畅通全国根治欠薪线索反映平台渠道,将313个在建项目全部纳入“农民工工资监测预警系统”,全年收缴工资保证金2100余万元;严格落实农民工工资支付“六项制度”,从严从快打击恶意欠薪行为,累计受理办结各类劳动纠纷案件506件,为753名劳动者追回劳动报酬1041.99万元,有效维护了劳动者的合法权益。三是畅通维权渠道,整合12345政务服务热线、人社服务窗口等平台,健全投诉举报处理机制,2025年共受理群众信访事项703件,涵盖多渠道诉求来源,实现群众诉求“全口径”接收,均在规定时限内办结反馈,群众满意度达100%。

(三)优化法治政务服务。实施“五个一批”扩面行动,对全县4.6万名领取城乡居民基本养老保险待遇人员,基础养老金每人每月提高30元(国家级20元、自治区5元、县级5元),月人均养老金达到290元,位居固原市第一;推广电子社保卡,实现补贴、养老金“一卡通领”,就医、交通等“一卡通”应用。聚焦工程建设、餐饮服务等欠薪高发领域,严格落实农民工工资“六项制度”,力争企业劳动合同签订率100%,开展常态化隐患排查整治,建立台账并销号管理,实现欠薪隐患动态清零。完善劳动争议调裁衔接机制,健全基层调解组织,畅通维权渠道,提升争议处理效率,确保劳动人事争议调解成功率60%以上、劳动人事争议仲裁结案率90%以上。

三、深化普法宣传,营造良好法治氛围

(一)强化重点群体普法。一是开展“12·4”宪法宣传日等主题宣传活动。积极参与“宪法宣传日”集中宣传和社会保险、就业政策、拖欠农民工工资等普法宣传活动,提高群众的法律意识,营造良好的法治环境。依托安全生产月等时间节点,全年开展各类普法活动16次,发放宣传用品(抽纸、围裙、手提袋等)2000余件。二是在人社大厅、窗口单位等办公场所显著位置均摆放法律法规政策宣传册子,方便前来办事的群众可以随时学习、浏览人社相关法律法规。三是将“助力企业健康快速发展,缓解企业用工难题,帮助更多群众实现就业”作为工作重心,利用招聘会进行大规模普法宣传,为广大求职者提供法律咨询服务。

(二)加强内部普法教育。建立常态化内部普法机制,组织开展法治培训32场,组织领导干部带头学法活动2次,通过案例研讨等形式,提升干部职工依法行政、依法服务的意识和能力。全年全局未发生干部职工违法违纪行为。

四、存在的不足

一是法治学习的深度和广度有待拓展,对平台经济用工、灵活就业人员社保等新兴领域法律法规研究不够深入,应对复杂问题的法治破解能力有待提升;二是执法规范化水平仍需提升,部分执法人员程序意识、证据意识有待强化,信息化执法手段应用不够充分;三是法治宣传教育创新性不足,传统普法方式占比偏高,新媒体普法的影响力和覆盖面有待进一步扩大。

五、下一步工作计划

下一步,我局将以问题为导向,补齐短板、强化弱项,持续推动法治政府建设再上新台阶。一是深化法治理论学习,聚焦人社领域新兴业态和重点难点问题,加强法律法规研究,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是提升依法行政水平,进一步规范行政决策、行政执法、政务服务流程,强化执法人员业务培训和实战演练,推广信息化执法手段,优化社保基金监管机制,筑牢基金安全防线。三是创新法治宣传模式,整合线上线下宣传资源,加大新媒体普法产品创作力度,开展更具针对性、互动性的普法活动,营造尊法学法守法用法的良好氛围。四是压实法治建设责任,健全法治建设责任制,强化考核结果运用,推动法治建设各项任务落到实处,为人社事业高质量发展提供坚实法治保障。