西吉县人民政府

2025年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实县委、县政府部署，坚持党的绝对领导，紧扣自然资源主责主业，统筹推进法治建设与业务工作，扎实推动自然资源领域法治政府建设。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

一是健全统筹推进机制。成立党组书记牵头的法治建设工作领导小组，构建“主要领导抓总、分管领导督办、科室协同落实”的闭环体系，将依法行政纳入年度重点议程，科学制定计划，保障工作有序推进。二是深化全民法治宣传。依托“例会学习”平台开展法治专题学习24次、干部理论学习34次，通过微信公众号推送、宣传册发放、专题宣讲等多元形式，精准普及自然资源领域法律法规，提升群众法治意识与维权能力。

（二）深学法治思想，提升依法履职能力

一是聚焦“关键少数”示范引领。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心内容，推动领导班子带头学法用法，引领干部职工争做尊法学法守法用法表率，提升运用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是推动学用深度融合。在党组理论学习中心组学习、局长办公会等会议中落实会前学法制度，在支部会、党员大会及业务培训中融入法治教育，通过案例研讨、实战演练实现法治学习与业务工作贯通互促。

（三）加强培训宣传，厚植法治工作理念

一是筑牢干部法治素养。将普法教育与执法培训作为基础性工程，纳入党组理论学习中心组常态化计划，通过集中学习、专题研讨强化工作人员法治责任意识，提升依法治理自觉性。二是构建多元普法格局。组织干部职工系统学习《中华人民共和国民法典》等核心法规，依托4·22地球日、6·25土地日等节点开展主题普法活动，发挥微信公众号等新媒体作用，发布政策解读、典型案例剖析，以“以案释法”强化警示教育，营造良好法治氛围。

（四）聚焦主责主业，提升政务服务质效

一是优化行政审批服务。深化“放管服”改革，完善行政许可流程，高效办理不动产登记业务：首次登记3341件、转移登记1821件（含水电气暖联动过户326件）、变更登记28件、注销登记1067件、预告登记442件、其他登记227件、抵押登记1558件，抵押金额达145301.5369万元，累计开展公开查询4089次，提升企业群众办事便利度。二是强化动态执法监管。在县城规划控制区开展巡察156次，发现违法行为3起，下发《限期拆除通知书》3份并全部整改，立案查处违法案件8宗，遏制私搭乱建。三是筑牢安全监管防线。下发整改台账50份、现场整改通知书14份，建立非煤矿山专项整治台账36份，配合专家组完成8家非煤矿山安全检查，排查整改隐患36条，防范行业安全风险。

（五）健全纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是规范行政应诉复议工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，执行人民法院生效判决，2025年受理行政应诉案件12件（含强制拆除3件、行政赔偿3件、不履行职责3件、宅基地登记2件、矿产许可1件），办结9件，机关负责人出庭10件、出庭率100%，实质性化解行政争议。二是高效处置群众诉求。畅通“12345”平台、上下级分流转办等渠道，2025年受理诉求227件，及时受理率、办结率均达100%。深化领导接访机制，领导班子累计接访14次，接待群众70余人次，源头化解矛盾纠纷。

（六）规范执法行为，夯实队伍建设保障

一是全面落实“三项制度”。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，通过专题培训、制度上墙、流程公开规范执法环节，主动接受社会监督。二是严格执法资格管理。实行持证上岗和资格管理制度，规范《行政执法证》申领审核，组织执法人员参与2025年度西吉县行政执法培训班，提升基层执法专业能力。三是打造高素质执法队伍。落实执法文书使用、程序规范等制度，建设政治过硬、法治素养高、业务能力强的专业化执法队伍，为执法工作提供坚实保障。

（七）深化政务公开，建设阳光透明政府

一是构建标准化公开体系。完善制度机制与队伍配置，优化公开平台功能，在办公场所实时更新政务信息，通过政府网站公开部门职能、政策文件等核心内容，保障群众知情权。二是聚焦重点领域公开。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》 或 政府信息公开条例要求，深化不动产发证、土地征收等领域信息公开，累计公开200余件，依法办理政府信息公开申请7件，推动行政权力阳光运行，提升政府公信力与执行力。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传实效性不足。宣传模式较为单一，仍以重大节日集中宣传为主，常态化普法机制尚未健全，导致宣传覆盖面窄、渗透力弱；法治培训频次不足，与自然资源领域复杂的执法需求和干部履职需要不相适配。二是普法工作适配性不强。自然资源管理牵涉国土空间、矿产资源、耕地保护等多个领域，普法任务繁重，但宣传手段仍偏传统，缺乏“互联网+普法”等创新形式，未能实现普法与业务工作的深度融合。三是法治队伍建设滞后。执法队伍专业化水平有待提升，部分人员法治素养和业务能力难以满足严格规范公正文明执法要求，法律专业人才储备不足，队伍职业化、专业化建设仍需加强。

三、下一步工作计划

（一）深化法治思想引领，筑牢理论根基

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组核心学习内容和干部教育培训重点，推动领导干部带头学法用法。搭建常态化学习平台，通过专题研讨、案例教学、庭审旁听等形式，促进法治学习与业务实践深度融合，着力提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化队伍专业建设，提升履职效能

发挥法律顾问在重大决策、案件审核中的专业支撑作用，建立“新法速递学、老法精准用、修法专题研”的分层培训体系，确保执法人员每年接受不少于60学时的法律知识和业务技能培训。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，鼓励干部参加司法部门专业培训与考核，提升执法证件持有率和含金量，打造政治过硬、业务精湛的专业化法治队伍。

（三）创新普法工作模式，扩大宣传成效

深入落实“谁执法、谁普法”责任制，构建“普法+业务”“普法+执法”双融合模式，将法治宣传嵌入耕地保护、土地征收、矿产资源监管等重点工作全过程。借鉴普法品牌经验，整合微信公众号、短视频等新媒体资源，打造线上普法矩阵；依托基层联系点、政务服务窗口等线下阵地，开展“送法下乡”“以案释法”等精准宣传活动，推动自然资源法治理念深入人心。

（四）严格规范执法监管，守牢法治底线

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，通过执法监督平台实现执法信息全程公开，重大疑难案件必须经法律顾问和政策法规股双重审核。聚焦土地、矿产等重点领域，建立违法案件“快查快办”机制，从严从快查处重大违法案件，强化典型案例震慑效应。健全跨部门执法协作机制，完善行政执法与司法衔接流程，切实提升执法权威性和公信力，筑牢自然资源保护法治防线。