西吉县人民政府

2024年，红耀乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央及区市县各项决策部署，聚焦年度重点任务，不断夯实法治根基，扎实开展法治政府建设各项工作，不断开创“法治红耀”建设新局面。现将红耀乡2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。始终坚持党对政法工作的绝对领导，将法治政府建设与全乡重点工作同部署、同落实、同推进。一是优化组织机构。及时调整完善法治政府建设领导小组，充实办公室业务力量，全面压实法治建设工作责任，细化工作措施，形成主要领导牵头抓，分管领导具体抓，乡属单位、各村党支部配合抓的良好局面，有力确保“法治红耀”建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。二是强化法治意识。推动领导干部特别是党政主要负责人发挥示范引领作用，结合“四下基层”带头宣传宣讲习近平法治思想，引导干部群众尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，争做尊法学法守法用法的模范。

（二）推进深学细悟，打造过硬法治队伍。持续抓好习近平法治思想及各类法律法规学习宣传，让依法行政逐渐成为领导干部的思维方式和行为习惯。一是抓实法治学习。严格落实会前学法制度，集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规32次。邀请律师开展法治宣讲7场次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化党员领导干部依法行政的责任意识和担当意识。二是提升法治素养。组织开展法律知识大比拼、应知应会测试等活动，同时加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。三是树立鲜明导向。把遵守法律、依法办事情况作为干部评先选优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

（三）紧抓重点环节，全面推进依法行政。坚决贯彻落实习近平法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法治理水平。一是营造文明守法浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法宣传教育为抓手，深入开展法治宣传教育活动30余次，发放宣传资料1万余份、解答群众法律咨询200余人次，利用“庄头会”、村民代表会等形式延伸法治触角，有效拓展了我乡群众知法懂法、用法维权的覆盖面。二是严格规范公正文明执法。全面执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度，规范执法行为,提升执法水平。对行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等规范事前、事中、事后公示内容。严格落实行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗等管理制度,选配6人参加为期2天的西吉县2024年度行政执法人员培训班学习。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进禁牧说理性执法，坚持教育为主处罚为辅相结合的柔性执法理念，积极引导我乡辖区内群众增强保护生态植被的理念，发挥以案释法促普法推执法的作用。2024年辖区内发生禁牧封育行政执法典型案例一例，案件已执行到位并结案。三是全面推进党务政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，认真落实党务政务公开各项制度，通过宣传栏、公众号和政府网站等方式及时公开党政各类信息100余条，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

（四）树牢法治理念，拓展提升治理效能。积极探索基层治理新路径，注重运用法治思维和法治方式解决问题，推动法治优势向治理效能转变。一是积极化解辖区矛盾。压实乡村两级维护社会稳定责任，持续推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践规范运行，常态化落实“日排查、周碰头、月研判、季盘点”机制，全年受理解决各类诉求262件，办结率100%，全年未发生群体访、越级访及各类民事、刑事案件。二是强化日常监督检查。整合派出所、司法所、乡纪委等力量，形成监督合力，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查检查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实，有效提高了法治建设工作水平。三是持续推进法律明白人精准培养。选派5名优秀“法律明白人”参加龙王坝法治大讲堂学习培训2期，定期组织全乡132名“法律明白人”参加乡村两级各类法治培训，常态化组织开展法律政策宣传、诉讼业务服务、矛盾纠纷化解，打通法律服务群众“最后一公里”。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要领导高度重视法治政府建设，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责、履行领导班子成员述法报告制度，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，并将法治政府建设与我乡经济发展、矛盾纠纷调处、维护社会稳定、应对风险挑战等工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一是群众法治意识还不强，自觉学法、遇事找法的主动性还不够，习惯用法律武器维护自身合法权益的意识和能力还有待进一步提高。二是乡村法治工作力量还很薄弱，法律专业人员少，依法行政能力弱，不能很好适应法治政府建设新阶段、新要求，建议增加法治专业力量，更好助力法治乡村建设。三是法治宣传形式单一，以案释法仅通过简单的口头讲解，缺乏感染力，警示作用难以有效发挥。四是矛盾纠纷排查化解还不够经常、不细致。在矛盾纠纷排查化解工作中，还存在排查不深入、化解不及时等问题，一些矛盾纠纷未能得到有效解决，风险隐患还不同程度存在。五是依法行政水平还有待进一步提升。部分干部依法行政的意识和能力还不够强，在工作中存在执法不规范等问题，需要进一步加强培训和监督管理。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

2025年，红耀乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻中央、区市县两会精神，按照县委、县政府法治建设各项部署要求，着力推进严格执法、公正司法、全民守法，为红耀人民过上更加美好的生活提供有力的法治保障。

（一）强化学习引领，筑牢思想之基。持续深学细悟笃行习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，通过党委理论学习中心组学习、领导干部宣讲、会前学法等方式，深入推动学习宣传贯彻落实习近平法治思想常态化、长效化，不断推动习近平法治思想教育走深走实。

（二）加强队伍建设，夯实人才保障。邀请乡村法律顾问进行专题授课，加强对乡村法治工作业务人员、“法律明白人”的精准培训，不断提升法治工作者的业务能力和综合素质。发挥“法律明白人”精准培养试点村井湾村的示范带头作用，努力建成一支法治素养强、覆盖范围广、群众评价高的“法律明白人”队伍。

（三）提升法治思维，增强履职能力。加强对领导干部和工作人员的法治教育培训，将习近平法治思想及各类法律法规纳入干部学习和培训的重要内容，定期组织开展法律知识专题讲座、培训和应知应会考试，不断增强乡村干部依法行政的责任意识和业务能力。健全依法行政监督考核机制，将依法行政情况纳入领导干部和工作人员的年度考核内容，加强对行政决策、行政执法等行为的监督检查，不断推动红耀乡法治建设落到实处。  

（四）开展普法宣传，提升法治实效。在综治中心设立“法治服务驿站”，提供政策解读、法律咨询“一站式”服务。针对辖区群众的法律需求和关注热点，积极转发“以案释法”微视频，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，力争涉农、涉民等法规宣传家喻户晓。加强法治文化建设，举办法治文艺汇演、法治知识竞赛等活动，营造浓厚的法治氛围。

（五）规范执法行为，严格依法行政。继续加强执法人员教育培训，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格行政执法“三项制度”，进一步完善行政执法程序，规范行政执法环节、工作步骤，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确、案卷规范，切实提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。