西吉县人民政府

西吉县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会、自治区第十三次党代会、自治区党委十三届十次全会精神，推进审计法治建设，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，强化审计监督，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持走好研究型审计之路，不断提升依法审计能力，扎实推进审计工作法治化进程。现将有关法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，强化党对审计工作的全面领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。组织全体审计干部认真学习党的二十大精神、国家法律法规以及审计相关法律法规，全年累计共学习习近平法治思想10次，先后开展会前学法15余次，专题研讨2次。有效提升了审计干部的法治素养和依法审计能力。二是认真谋划部署审计项目及法治建设工作。审计项目计划紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关注热点难点，确保审计工作有的放矢，精准服务全县经济社会高质量发展。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，按照“主要领导负总责，分管领导具体负责”的要求，专门成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员副局长为副组长，各业务股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，负责对全局法治政府工作进行规划、指导，明确工作目标、主要任务和具体举措，将推进法治政府建设工作纳入全局工作总体布局。

（二）强化法治思维，认真履行法治建设第一责任人职责

局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与审计业务工作同安排、同部署、同推进。一是局党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，按照县委要求以领导干部述法形式报告了全局2024年法治政府建设情况。二是进一步增强审计机关整体法治意识。积极引导审计人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬社会主义核心价值观，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，依据党的路线方针政策和党中央决策部署，依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，聚焦主责主业，始终做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

（三）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能

一是加强审计业务流程管控。在审计项目计划制定阶段，充分做好调查研究工作，紧密围绕县委、县政府工作部署，聚焦关键领域重点问题，科学合理制定审计项目计划，让审计工作真正做到精准发力，切中要害。在审计项目实施阶段，严格按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计准则》的要求，规范审计取证、审计记录、审计报告等工作流程，确保审计证据充分、适当，审计结论客观、公正。同时，加强审计现场管理，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，防止审计权力滥用。在出具审计报告阶段，实行审计报告分级审核制度，层层把关，确保审计报告质量。对审计发现的问题，依法依规提出处理处罚意见，确保审计执法公正严明。二是加大执法监督力度。不断加大对民生领域、生态环境保护方面的审计执法力度，关注教育、殡葬、医保、就业、民生实事项目等重点领域，深入揭示政策落实不到位、资金管理使用不规范、侵害群众利益等问题，推动相关政策措施的落地见效和民生福祉的改善提升。加强对自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况的审计监督，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。三是加强对审计业务质量的监督检查。建立健全审计业务质量控制体系，定期开展审计项目质量检查，对审计项目从立项到归档全过程进行质量检查与管控，及时发现和纠正存在的问题。在组织实施审计项目中，以“四级把关”为抓手，紧绷审计质量控制这根弦，夯实审计组、业务科室、法规审理、局务会议审定各环节的责任，达到以制度管人、以制度管事、以制度保障审计质量的目的。

（四）规范审计执法，提高干部职工依法审计能力

一是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。通过严格程序执行，确保审计执法的公正性和透明度。在审计项目实施过程中，严格按照重大执法决定审核程序，对涉及重大问题的审计决定进行集体审议，确保决定的合法性和合理性。二是在“宁夏行政执法证件管理系统”完成了2024年行政执法人员新增、换证等工作，有4名审计干部参加了法律知识培训，并通过行政执法资格考试，确保执法队伍的专业性和合法性。三是认真落实法律顾问制度。聘请法律顾问为我局法律事务提供法律服务，推进各项工作合法合规开展。积极参加普法培训，不断提升执法人员的法治素养和执法能力。

（五）加强法治宣传，充分营造良好法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”主体责任，积极开展法规宣传工作。一是将普法与审计工作密切结合，组织开展面向社会公众的普法活动，广泛宣传审计政策和法律法规，通过发放传单、现场解答、微信公众号发布等形式宣传，进一步强化普法宣传效果。二是进一步增强宪法意识，弘扬宪法精神、维护宪法权威，推动干部群众形成学习宪法、尊崇宪法、维护宪法、运用宪法的意识。高度重视宪法学习宣传，结合“12·4”国家宪法日，积极参加“宪法宣传周”集中宣传活动，通过组织开展宪法知识竞赛、现场宣传宪法、工作群转发宪法原文等方式，动员干部职工学好宪法、用好宪法。加强宪法实施案例宣传，推动审计人员全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责。三是充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求意见会等时点，向被审计单位及其领导干部宣传《中华人民共和国审计法》以及相关财经法律法规等，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识。四是依托政府网站、微信公众号等平台，及时更新和发布审计法律法规、审计工作动态、审计案例等信息，积极开展线上普法宣传活动。

（六）聚焦审计整改，强化审计成果运用实效

坚持聚焦主责主业，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。认真抓好审计整改，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，进一步健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局，持续深入推进审计与纪检监察、巡视巡察等其他各类监督的贯通协同，加强督促指导，压实整改责任，深入推动问题整改，打好审计整改“组合拳”。2018年以来，各类专项审计反馈西吉县需整改问题202个，已完成整改185个，分阶段整改5个，持续整改问题12个。我局深入开展审计整改“清仓见底”工作专项行动及审计查出问题集中攻坚整改行动，县委审计办第一时间制定工作方案、成立工作专班，对审计整改工作牵头抓总、全面负责，将审计报告反映问题按责任单位逐一切分，逐项分解到各相关部门（单位），实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，下发督办函31份，提出针对性审计建议40余条，召开审计整改推进会3次，2024年完成问题整改104个。

二、存在的不足和原因

2024年，西吉县审计局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要体现在审计人员法治素养有待进一步提高、法治宣传组织能力有待进一步加强等方面。

三、下一步工作打算

下一步，西吉县审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极促进审计工作，助推经济社会高质量发展。

一是主动学法，树立法治理念。进一步加强政治理论学习，深化审计干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想等理论的理解，要求干部职工把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

二是积极普法，开展法治宣传。全面对照国家和区、市、县法治政府建设部署要求，做好法治建设各项工作，进一步落实主体责任。组织做好年度法治政府建设工作要点制定、落实、总结等常态化工作。进一步加强教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。

三是遵纪守法，强化法治意识。审计干部模范遵守宪法和法律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。同时，组织全局执法人员积极参加宁夏回族自治区行政执法证考试，做到持证执法，坚守依法审计，严格规范审计执法行为，依照审计程序履行审计监督职责，尊重和保障被审计单位和有关利害关系人的知情权、参与权和救济权。

四是严格用法，依法开展审计。从建设法治机关和依法审计出发，通过深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，不断增强审计人员严格依照法定的审计职责、权限和程序进行审计监督的意识，恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。进一步增强审计相关法律法规培训工作的针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实践，练好基本功，不断提高运用法治思维和法治方式应对风险的能力，大力推进依法行政和依法审计。