西吉县人民政府

2024年，西吉县水务局坚定不移贯彻习近平法治思想，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进法治政府建设各项任务，全力推动依法行政、依法治水、依法管水，全面提升水利系统依法治理能力，为水利行业高质量发展营造了良好法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）强化法治学习，夯实思想基础将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，推动常态化学习走深走实。严格执行每周局机关政治学习与局党组理论学习中心组会前学法制度，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典专题学习。同时，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国安全生产法》等水利领域法律法规。通过研读原文、解读法律精神、开展交流研讨等形式，确保每位水行政执法人员每年接受不少于60学时专业培训。通过多元学习，全体干部职工和水行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著增强。

（二）完善组织保障，落实法治责任，严格落实法治政府建设工作第一责任人责任，行政机关负责人“出庭出声”已成常态。把法治政府建设置于全局工作重要位置，纳入年度工作计划，将普法工作列入重要议事日程。优化调整局法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各单位（股室）主动落实的工作机制。定期听取水利法治政府建设情况汇报，对重大政策制定、重大涉法事项进行集体讨论决策，将法治建设与水务工作同部署、同落实，完善工作机制，保障工作经费，确保法治建设任务落地生根。

（三）规范制度建设，提升执法水平全面推行行政执法“三项制度”。

在政府网站、办公楼公示栏等平台，公开水行政执法主体、人员、职责、流程、服务指南等信息，明确行政执法事项名称、受理审批机构、优惠政策、申请材料、办理流程及时限、监督方式、责任追究机制、救济渠道以及办公时间、地址和电话，方便群众办事。严格落实执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗制度，加强行政执法机构建设。目前，我局取得行政执法证人员23名，固定专业执法人员5名，配备照相机1台、执法记录仪5台、笔记本电脑及移动打印机各一台，主要负责全县水资源管理、水法律法规宣传教育、日常巡查和水事违法行为调查处理等工作。充分发挥法律顾问专业优势。我局聘请常年法律顾问，在行政决策和行政执法中提供专业支持，有效防范法律风险，取得良好效果。

（四）加强法治宣传，增强普法实效开展普及性法治宣传教育活动。

在“世界水日”“中国水周”、4·15国家安全日、12·4宪法日等重要节点，组织开展“强化依法治水 携手共护母亲河”“人人讲安全 个个会应急”“美好生活民法典宣传”等主题宣传活动，普及水利行业法律及山洪灾害防御、河湖保护、水资源节约等知识，增强公众尊法守法用法意识。积极落实“八五”普法规划，组织各类宣传活动，突出《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》宣传重点，结合水利法律法规学习宣传，广泛开展法治宣传。今年共散发水法规宣传单（册）57000余份，悬挂横幅46条，有效增强了公众节水爱水意识。坚持行政执法与普法教育并重，转变工作思路，优化工作方式，将普法宣传融入执法巡查。在处理水事纠纷案件时，执法人员先向当事人和周围群众宣传水法律法规，再依法查处，实现执法与普法有机结合。

（五）开展专项整治，强化问题整改

深化河长制、水资源管理及安全生产等专项治理行动，扎实推进水行政执法。持续开展行业乱象排查治理，针对河道行洪，常态化、规范化开展河湖“四乱”问题排查整治，整改问题47个，清理河道垃圾1300吨。严格执行水土保持“三同时”制度，强化水土保持监管。完成水土保持方案审批及公示20个项目。落实最严格水资源管理制度，全面摸排登记全县未经批准擅自取水、违规取水及取水计量不规范等行为，核查2处工业机井并办理取水许可证。摸排关闭县域内机井，截至目前已关闭52眼，实行用水权有偿取得，截至2024年底累计收缴工业用水权有偿使用费41.35万元。

（六）强化河道采砂监督管理

及时更新明确重点河段、敏感水域河道采砂管理“四个责任人”，压实管理责任。常态化开展河道非法采砂整治，加强重点河段、重要时段巡河巡查，共发现移交问题3起，规范河道采砂秩序，强化采运销闭环管理制度。二、推进法治政府建设存在的不足2024年，在县委、县政府领导下，我局法治建设工作取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足：法制学习和法治宣传力度有待加强。宣传方式较为传统，渠道相对单一，主要集中在“世界水日、中国水周”等特定时段，线上普法的针对性和实效性有待提升。法制工作力量较为薄弱，整体法治业务水平有待提高，尤其缺乏专业法律人才支持。

三、下一步工作计划下一步，我局将持续深入学习宣传习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，将其与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示精神相结合，作为水利工作的根本遵循和行动指南。进一步细化完善“三项制度”，强化自检督查，按照“三项制度”要求做好水行政执法监督工作；充分发挥县河长办组织协调、分办督办作用，完善河长统领、水利牵头、部门配合的联防联控机制。全面深入开展水利法律法规教育，加大普法、学法、用法力度，创新普法形式，建设法治宣传阵地，定期组织水政执法人员培训，提升业务能力和水平，确保水务领域法治水平稳步提升。及时认真办理检察建议和人大建议、政协提案，提升社会公众对水行政执法的认可度，维护政府公信力。