西吉县人民政府

2024年,什字乡在上级党委、政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入开展和推进法治政府建设工作,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面落实法治政府建设各项任务。现将什字乡本年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,健全法治建设工作机制

一是强化法治建设统筹协调。成立以乡党委书记为组长的法治建设工作领导小组,定期召开会议研究部署法治建设工作,将法治政府建设纳入年度工作计划和目标考核体系,明确责任分工,确保法治建设工作有序推进。二是加强学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组计划,坚持领导干部述法重点内容,开展重点对象学法用法示范引领行动,乡党委理论学习中心组坚持集中学法,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。我乡党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,一把手对全乡法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是落实领导干部学法制度。加强以领导干部为重点的法治教育,大力推进领导干部法治素养提升行动,分层分类加强乡领导干部、村“两委”干部、乡属各单位等人员的法治教育,实现普法教育全覆盖、无盲区。充分利用法治宣传在线学习平台,督促全体干部认真学法用法,通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规等法律法规学习,组织开展集中学习与自主学习相结合的学习活动,以学法平台为依托,以书籍为载体,以干部大会、党委会为契机,学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等相关法律条例。四是加强法治队伍建设。以提升学习成效为目标,落实专人推进学法考法工作,定期督促学法进度,对进度落后的职工进行通报,对进度超前的职工予以表扬,切实改进学习作风,调动干部职工的积极性与主动性,促进学法考法工作的有效开展。

(二)依法履行政府职能,提高决策科学化、民主化、法治化水平

一是深化“放管服”改革。推进政务服务事项标准化建设,梳理完善乡、村两级政务服务事项清单,明确办事流程、材料和时限,优化便民服务中心功能布局,推行“一站式”服务和“综合窗口”受理模式。二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,加强合法性审查和备案管理,确保规范性文件合法有效。三是规范重大行政决策程序。制定重大行政决策程序规定,明确重大行政决策的范围、程序和责任追究,对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序。

(三)严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力

一是加强市场监管。加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力度,开展联合执法检查79次,查处各类违法违规案件85起,有效维护了市场秩序和群众利益。建立健全市场主体信用监管机制,加强信用信息归集共享和应用,对失信商户实施联合惩戒。二是全面落实行政执法“三项制度”。行政执法公示制度方面,在政府网站和便民服务大厅及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息,公示行政许可、行政处罚等执法信息。三是加强行政执法队伍建设。组织执法人员参加各类业务培训4次,培训内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面,不断提升执法人员的业务能力和综合素质。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,现有执法人员5人,均取得行政执法资格证书,持证上岗率达到100%。

(四)依法化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

一是乡综治中心联合司法所、派出所排查化解矛盾纠纷,各村配齐矛盾纠纷调解室,建立健全矛盾纠纷工作负责人制,强化责任,把法治工作落到实处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“1+1+3”基层法治工作机制,成立行政、企事业单位治安保卫委员会17个,村级治安保卫委员会16个,化解矛盾纠纷257件,婚恋家庭矛盾纠纷调解109件,办理化解移转信访问题8件,回复12345便民热线377条,扎实推进法治什字建设。二是深化基层法律服务,全力发挥“人民调解员”“法律明白人”职责,完善和落实“一村一法律顾问”制度。全乡确定法律明白人208名,人民调解员16名,不断提升基层依法治理法治化水平,为助力乡村振兴提供法治保障。十月下旬乡党委、政府联合乡司法所组织召开了2024年人民调解员暨法律明白人培训会,55人参加会议,进一步提升了人民调解员和法律明白人业务能力。

(五)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围

一是深入开展普法工作。制定年度普法计划和责任清单,广泛开展宪法、民法典等法律法规宣传活动,通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式,提高群众的法治意识和法律素养。2024年以来,共开展各类法治宣传活动8场次,发放宣传资料3000份,解答群众法律咨询100余人次。二是加强法治文化建设。打造法治文化阵地,在乡文化广场、村部建设法治文化长廊、法治宣传栏等,组织开展优秀法治文艺作品征集评选,围绕法治征文、摄影、书画等文艺作品征集评选工作,运用各种形式宣传法律知识,在老年人日常休闲娱乐和锻炼身体的场所加入法治元素,沉浸式体验法治氛围。三是组织开展“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等集中宣传活动,在乡文化广场举办平安什字建设宣传活动,以发放宣传资料、悬挂横幅、解答群众法律咨询等形式进行,就《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等方面进行宣传活动。同时,广泛开展宪法宣传进村、进校园等活动,深入宣传宪法和法律,为推动法治什字建设营造浓厚氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法律专业人才缺乏。我乡干部职工虽积极学法,考取执法证件,但因无法律专业学习背景,对相关领域的法律法规知识了解不深,灵活运用法律手段开展行政执法工作能力较弱。

(二)法治宣传教育效果有待增强。法治宣传教育方式方法较为传统,缺乏创新性和吸引力,群众参与度不高;法治宣传教育针对性不够强,未能充分满足不同群体对法律知识的需求;法治文化建设相对滞后,法治文化氛围不够浓厚,群众的法治意识和法治观念有待进一步提高。

(三)社会矛盾纠纷化解机制有待完善。人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合还不够紧密,存在工作脱节、信息不畅等问题;矛盾纠纷排查化解工作还存在薄弱环节,对一些潜在的矛盾纠纷发现不及时、化解不彻底,导致个别矛盾纠纷激化升级。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)学思践悟习近平法治思想。全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事,做到忠于党、忠于国家、忠于人民。

(二)加强培训厚植法治思维。不断加强执法人员执法教育培训工作,聚焦实际操作需求,坚持问题导向,开展案例剖析、法律法规每日自学等活动,努力形成“大培训”工作格局,着力提升执法队伍法治素养和依法履职尽责能力。

(三)常抓普法工作走深走实。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制,创新形式开展法律宣传,做好法治典型案例宣传。创新宣传形式,用群众喜闻乐见的方式方法,扩大普法覆盖面。紧盯群众最关心、最需要的热点难点问题和法律需求,宣传贴近群众生活的法律知识,推动在全乡营造尊法学法守法用法的良好氛围。

(四)加快高素质法治队伍建设。着力加强法治人才培养,推进法治队伍正规化、专业化建设。健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展。严格按照法律法规履行职责,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾风险,维护社会稳定。