西吉县人民政府

2024年，西吉县教育体育系统深入学习贯彻习近平法治思想，以办好人民满意的教育为宗旨，扎实开展教育体育系统法治建设工作，坚持用法治思维和法治方式来处理教育事业发展中的各类事务，全县教育体育系统依法治校、依法治教、依法开展体育赛事活动、法治宣传教育取得新成效。依法治教水平进一步提高，师生法治意识进一步增强。现将相关工作开展情况总结报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面压实法治建设责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以新思想引领新时代全面依法治教工作展现新作为。压实法治建设责任，成立由局长任组长，局班子成员为副组长，各股室、各学校负责人为成员的法治建设工作领导小组，实行“一把手”负责制，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。传导责任压力，将工作任务分解到各室（中心）、各学校（园），形成人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。今年以来，我局始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合党纪学习教育，不折不扣抓好贯彻落实。一是领导带头学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党的二十大和二十届三中全会精神作为教育工委会议、党组会议、党组理论学习中心组议题，严格贯彻落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新论述精神、最新重要讲话精神和最新指示批示精神，把握正确政治方向和舆论导向，推动学习常态化、制度化，做到常学常新。二是干部集中学。根据教育体育工作实际，通过教育体育系统工作会议、干部职工大会、党组会议、支部会议、教师会议等，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想专题学习，同时，引导全体干部职工自觉学习习近平总书记最新的重要讲话、重要指示批示精神和时事政治理论，全面梳理贯彻落实工作思路。三是结合实际学。把贯彻落实党的二十大精神与工作实际紧密结合起来，将坚持以人民为中心的发展思想贯穿到教育体育工作全过程，进一步完善立德树人机制，着力推进中小学思政课一体化改革创新，全面推进新时代教师队伍建设改革，大力破解教育热点难题，激活教育高质量发展动力，加快建设高质量教育体系。

（二）抓实普法宣传，营造法治教育良好氛围。

一是配齐配强法治副校（园）长。每学期开学根据实际情况，结合人员变动、岗位调整，联合公安、检察院、法院、司法等部门印发《关于调整部分中小学校法治副校（园）长的通知》，遴选出政治素质过硬、业务能力突出、热心教育事业的法官、检察官、公安干警、司法行政人员共计240人担任全县所有中小学校法治副校（园）长、法治辅导员，聘请固原市萧关律师事务所专业法律顾问1名，全面负责教育系统所涉及的各类法律案件的应诉、上诉、代理出庭等工作，并对相关合同、制度、规范性文件等进行合法性审查，以减少教育系统法律风险的发生。聘请公职律师2名，承担涉校涉生矛盾化解及相关案件处理。明确了法治副校（园）长、辅导员的工作职责及工作方式，实现了全县所有中小学校法治副校（园）长、辅导员的全覆盖。

二是发挥课堂教学主阵地作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入学校课程教学体系，确保法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。结合学生日常实际，将规则纪律、团结合作、冲突解决等法治规范融入各学科教学之中。推动法治教育与专题教育相结合，重点结合道德教育、心理健康教育、安全教育等方面，拓展学校法治教育的覆盖面。以学校（园）课堂为主阵地，建立青少年法治教育基地、禁毒教育基地、国防教育基地，邀请法治副校（园）长、辅导员常态化进校（园）开展法治宣讲，将法治安全教育与社会实践活动深度融合。

三是扎实开展法治宣传教育活动。充分发挥法治副校（园）长、辅导员的作用，以宪法、民法典等为重点素材，以未成年人保护、国家安全、网络安全、反电诈、防性侵、防校园欺凌等为重要内容，聚焦开学第一课、全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，采取案例警示、互动问答、法治讲座、致家长的一封信、法律知识竞赛等多种形式，常态化开展法治宣讲活动。今年以来，组织各学校开展法治安全讲座240余场次，开办各类法治安全教育专栏600余期。

（三）坚持学用结合，提升依法治理能力水平。完善重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策科学、民主、合法。健全学校教职工代表大会制度、家长委员会制度等，保障教职工和学生家长参与学校管理和监督的权利。及时公开教育政策法规、办事流程、招生信息等内容，主动接受社会监督。深入推进学校及周边环境依法治理，联合相关部门依法打击扰乱校园正常秩序的违法行为，开学初，联合政法委、公安、检察院、市监、消防、文化等部门开展校园及周边环境大排查、大整治行动，清理校门口及周边不规范流动摊点，规范了一部分商铺的经营行为。坚持“五育并举”，严格按照“五项管理”要求，着力抓好“双减”工作落实。联合文旅、公安、消防、市监等部门，组建巡查组，通过网格化、采取“四不两直”、明察暗访等方式开展全覆盖检查。先后查处取缔无照无证违规开展培训2起，责令完成退费17420元；查处校外培训机构违规开展学科培训2起，采取暂扣办学许可证（书），责令退还所收费用、停业整改并发布通报批评处理。依托平台预警，督促1家学科类校外培训机构、2家艺术类校外培训机构注销办学许可证（核准书），调处群众通过“随手拍”APP投诉件3起，“宁夏12345政务热线”投诉、电话、信访等退费、薪资纠纷21项，督促退费累计38120元。依法依规督促2家非学科类、1家学科类校外培训机构完成注销。学校开展开门大接访、矛盾纠纷大排查等活动，加强教育系统风险防范化解，依法防范处置各类突发事件。全面落实教育惠企优企政策，完善进城务工经商人员随迁子女就学升学政策，着力提高行政服务能力。

（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.切实履行第一责任人职责。加强对教育体育系统法治建设工作的统筹，坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报。多次组织专题研究部署教育系统法治建设工作，将工作任务分解到每个室（中心）、学校，责任落实到每一位。要求各学校将法治教育经费列入学校开支项目，确保普法和法治建设经费的落实。通过民主生活会或个别谈话等形式推动领导班子强化法治意识，经常性提醒督促各学校及机关股室主要负责人强化法治意识。

2.坚持带头学法懂法。加强自身法律法规学习，坚持自学和集中学相结合，努力提高自身法治素养。坚持事前学法、遇事找法、处事用法，在重大问题、重要会议前征求法律顾问的意见。将习近平法治思想纳入理论学习中心组和机关例会学习内容，带领班子成员通过干部大会、主题党日、中心组理论学习等形式，开展法治知识学习活动12次。

3.严格依法依规办事。带头将法治建设全面融入工作方方面面，及时研究解决法治建设有关重大问题。健全和督促领导班子其他成员依法行政，推动完善教育局内部监督机制。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。严格执行“三重一大”制度，推动实现科学决策、民主决策、依法决策，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件监督管理，确保规范性文件合法性、有效性。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定成效，教育体育系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进和提高：一是法治宣传教育载体创新不够，师生喜闻乐见的形式不多，入脑入心不够。二是部分干部职工运用法治思维和方式解决教育管理的热点、难点问题的能力有待进一步提升，部分教育工作者和学生的法治意识还不够强，需要进一步加强法治教育和培训。三是部分学校的信息化建设水平较低，设备老旧，影响了教育管理的效率和效果。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年，我局将结合教育工作实际，进一步解放思想，加大普法宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治政府建设工作再上新台阶。

（一）坚持法治建设正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，弘扬法治精神，树立法治信仰，培育社会主义法治精神，切实增强干部师生的法律意识和法治观念，坚持依法治教和依法执教，努力办好人民满意的教育，为西吉教育高质量发展提供法治保障。一是落实学法制度。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等重要学习内容常态化开展。二是注重学用结合。坚持个人自学与集体学习相结合、理论学习与研讨交流相结合，普法讲座与以案释法相结合，切实将学习成果转化为研究解决难题的工作思路，自觉运用习近平法治思想谋划教育工作。三是抓好关键少数。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等有关规定，坚决做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）着力加强普法宣传教育。遵循学生身心发展规律开展法治教育，将青少年法治教育纳入学校总体教学计划，保证法治教育时间。一是融入学科教学。充分发挥课堂教学主渠道作用，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，建立科学系统的法治教育课程体系。充分利用课堂教学主阵地作用，推动法治教育与专题教育相结合，重点结合道德教育、心理健康教育、安全教育等方面，拓展学校法治教育的覆盖面。二是打造宣传阵地。将法治文化融入校园文化建设总体布局，利用学校围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微信公众号等载体打造法治宣传阵地，创新法治宣教方式，营造良好的法治宣传氛围。组织开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、12.4日宪法宣传日和国家宪法周等系列法治宣传教育活动，利用晨读、班会队会、课外活动等开展法治教育。鼓励各校将法治教育活动生活化、趣味化，以生动活泼、寓教于乐的活动形式，增强学生学法用法的积极性和主动性。三是深入普法宣传。利用宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展“送法进校园”等各类宣传教育活动，扎实开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传工作。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，走进庭审现场，通过开展体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，提高用法能力，切实培养学法懂法守法用法的社会主义建设者和接班人。

（三）持续提高依法治校能力。坚持依法决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，进一步规范重大行政决策行为。将法治素养和依法治校能力作为教育系统干部培训的重要内容，不断提升学校管理人员的法治素养。加强与公安、人社、民政、应急管理、市场监管等部门的协同执法，形成有效合力。充分利用“互联网+监管”“双随机、一公开”综合监管平台开展行政检查。不定期开展教育收费、“三公”经费使用、项目建设等专项检查，及时将信息进行公示，主动接受社会监督。深化校园依法治理，深入推进学校及周边环境依法治理，联合相关部门依法打击扰乱校园正常秩序的违法行为。加强社会风险防范化解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把风险隐患消灭在萌芽状态，依法防范处置各类突发事件。