西吉县人民政府

2024年,我局深入贯彻落实习近平法治思想,按照县委、县政府部署要求,加大普法宣传、提高法治素养、保障法律实施,扎实推进法治政府建设工作,切实保障人民群众合法权益。

一、主要举措和成效

(一)线上线下同步,开展普法宣传。一是结合“社保服务进万家”等活动,深入企业、工地宣传《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规政策,发放各类宣传彩页2000余份,现场为劳动者解答疑问100余人次,进一步提高了劳动者维权意识和企业守法自觉性。二是以西吉县人力资源和社会保障局微信公众号为载体,宣传党和政府为解决欠薪问题采取的措施和成效,公布依法查处拖欠农民工工资的典型违法案件,做好正面宣传工作。三是通过网站、微信公众号、新闻媒体等方式,向广大农民工广泛宣传根治欠薪冬季专项行动内容、我县投诉电话、“宁夏根治欠薪”二维码等维权渠道,确保线上线下劳动维权渠道畅通。四是加强理论学习。组织开展了多次专题学习会,深入学习党的二十大精神和习近平法治思想;将法治学习纳入局班子会议议题,提高领导干部法治思维能力。2024年组织党组会议共学法20次,党组理论学习中心组共学法12次,机关支部党员大会共学习13次,干部职工理论学习41次。五是推进行政执法规范化,加强执法人员资格管理,积极组织行政执法人员参加上级部门组织的考试培训,提升执法办案能力与水平;组织专门培训学习,先后组织了劳动人事仲裁业务学习、全区社会保险业务暨工伤认定工作培训、机关事业单位养老保险知识培训等专门培训,对事业单位工作人员开展继续教育培训;组织参加工伤认定业务、综合行政执法能力提升,执法人员法律素养和综合素质得到大力提升,依法行政理念进一步筑牢。

(二)畅通投诉渠道,提升维权服务质效。畅通线上线下投诉举报渠道,公布人社及行业主管部门投诉举报电话,确保劳动者“投诉有门、解决有路”。按要求组织县级分管领导每月、相关部门负责同志每周开展欠薪问题集中接访工作,集中化解群众反映的欠薪矛盾纠纷。2024年12月6日、12月30日,西吉县人社局会同相关部门在全县开展了根治欠薪集中接访日活动。当天,政府副县长、行业主管部门主要负责人、人社局党组书记、局长等同志参加了集中接访活动,并深入到信访局一楼大厅接待窗口对农民工投诉拖欠工资问题直接接访,研判欠薪风险和形势,会商解决重大欠薪问题,夯实服务群众最前线。

(三)深入排查,开展政府、国企项目欠薪问题专项整治。一是深入排查摸底,建立台账管理。通过实地查看、查阅资料、询问劳动者等方式,对在建工程项目和企业工资支付情况进行全面排查。先后排查教育、自然资源、住建、交通、水利、农业农村等相关领域政府国企项目241个,重点检查了工程承包、劳务分包、工资支付等情况,累计检查在建项目工地235家,发现签订用工合同不规范等问题16个,下达限期整改指令书16份,逐一制定了整改措施和时限要求,确保问题得到及时解决。二是强化监管执法,严厉打击违法行为。严格落实农民工工资支付“六项制度”,加强对政府国企项目的监管执法力度,对存在欠薪问题的企业和个人依法进行查处。累计收缴农民工工资保证金2253.41万元,涉及项目241个;从严从快打击恶意欠薪行为,共受理劳资纠纷264件,为882名农民工依法追回劳动报酬1209.06万元。同时,建立了欠薪失信联合惩戒机制,对恶意欠薪的企业和个人进行了信用惩戒和公开曝光。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导,全面压实法治建设责任。主要负责人高度重视法治政府建设,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期组织学习习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,确保法治建设工作与人社部门的业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是完善制度机制,强化法治保障。建立健全工作制度,完善了一系列与法治政府建设相关的规章制度,强化决策法定程序的刚性约束,严格执行“三重一大”集体决策制度,确保决策的科学性、民主性和合法性。同时,加强法律顾问制度建设,为重大决策提供法律咨询和审核。

三、存在的问题与不足

尽管在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是政府信息公开力度不够。政府信息主动公开工作没有做到常规化和长效化,公开信息碎片化、短期性和滞后性问题严重。二是法治意识淡薄和执法水平不高。部分工作人员学法、用法的意识不浓,法律知识欠缺,用法律解决问题和矛盾的能力差,存在执法水平不高、执法行为不规范、执法程序不到位等问题。三是普法工作还存在薄弱环节,宣传效果有待提升。

四、下一年工作安排

下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大法治政府建设工作力度,强化法治意识,完善工作制度,创新工作思路,优化方式方法,着力抓好以下工作。

(一)抓好制度完善工作,为依法行政提供制度保障。切实加强对依法行政工作的领导,严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合实际,确定不同阶段的重点,确保把加强依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。

(二)抓好普法宣传工作,为依法行政打好社会基础。持续做好学法用法工作,开展人社政策“三送五进”活动,普及宣传《宪法》《民法典》《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规,提高人社惠民政策知晓度,系统推进人力资源社会保障法治宣传工作,为依法行政打好社会基础。

(三)抓好政务信息公开工作,依法接受群众监督。加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法行为。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,按时办结信访事项,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。

(四)抓好专项执法检查工作,着力构建和谐劳动关系。一是强化巡查检查。对制度落实情况和工资支付情况进行全面排查整治,妥善处理欠薪问题,实现政府类投资项目“零拖欠”。二是健全劳动保障监察制度。建立全县劳动保障监察举报投诉联动处理平台,完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制,依法打击使用童工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。三是积极开展劳动保障法律法规宣传。组织开展系列劳动保障法律法规宣传活动,努力营造浓厚的农民工工资清欠氛围,推动保障农民工工资支付工作落地见效。

                                     西吉县人力资源和社会保障局

                                          2025年2月12日