西吉县人民政府

2023年以来,西吉县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实县委、县政府决策部署要求,加大普法宣传、提高法治素养、保障法律实施,扎实推进人社局法治建设工作,切实保障人民群众合法权益。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,积极履行工作职责。成立由局党组书记、局长为组长,各党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,全面加强对县人社系统法治政府建设的组织领导。制定下发关于印发《开展2023年法治宣传教育活动实施方案》的通知(西人社发〔2023〕3号),认真贯彻落实中央、区市县关于法治政府建设的重大决策部署,严格执行重大行政决策法定程序,依法全面履行人社职能,局党组对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断提高工作法治化水平。

(二)坚持依法行政,构建和谐劳动关系。加强行政执法人员管理,严抓持证上岗,亮证执法,努力提高劳动争议案件审理质量和处理效率,积极受理和处理劳动人事争议案件。打造自治区级金牌劳动人事争议调解组织1家,受理劳动人事争议案件55件,涉及劳动者72人,涉案金额为146.6554万元,结案率90.9%,线上办案率达到100%。

(三)提升办案质量,保障农民工合法权益。今年共协调处理各类欠薪件768件,下发责令整改通知书22份、督办函15份,为1897名劳动者追回劳动报酬2111.75万元,其中全国根治欠薪平台173件,涉及624人845万元;人民网地方领导留言6件,涉及10人13.5万元;12333服务中心转办1件,涉及1人1.8万元;信访局转办7件,涉及14人16.2万元;12345便民热线147件,涉及189人152.47万元;大厅窗口受理20件,涉及621人487万元。县劳动人事争议调解仲裁院处理农民工工资速裁庭,速裁案件67件,为91人裁定劳动报酬225.2754万元。法院审结370件,执行劳动报酬370.5万元。打造自治区级金牌劳动人事争议调解组织1家。

(四)夯实制度建设,全面建立监督机制。注重网络舆情的作用,利用网络平台向社会公开我局人社业务涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开重大事项,及时将就业创业、考试培训、劳动力转移就业补贴、事业单位招聘、社会保险政策等群众所关注的事项在政府门户网站及时公布并更新,接受广大群众的监督。对涉及群众切身利益,如事业单位招考、公益性岗位人员公示等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程。认真做好信访接待答复工作,对接收到的各类信访案件具体事项、法律依据、时限程序、责任主体等予以明确,并严格按照各项程序进行处理。

(五)深入宣传教育,努力营造法治氛围。一是充分利用干部集体学习会议、党组理论学习中心组等契机深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等相关法律知识,并常态化组织开展宪法考试,加强干部职工法律素养。截至目前,组织党组会议共学法20次,党组理论学习中心组共学法14次,机关支部党员大会共学习13次,干部职工理论学习41次,参加全县举办的法治专题讲座2次。年度国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均达100%。开展习近平法治思想专题讲座3次,落实干部领导带头学法用法制度,提升干部职工法律意识;二是坚持把普法工作与其他日常工作相结合。开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”宪法宣传日等主题宣传活动。积极参与“宪法宣传日”集中宣传和社会保险、就业政策、拖欠农民工工资等普法宣传活动,提高群众的法律意识,营造良好的法治环境。在人社大厅、窗口单位等办公场所显著位置均摆放法律法规政策宣传册子,方便前来办事的群众可以随时学习、浏览人社相关法律法规。将“助力企业健康快速发展,缓解企业用工难题,帮助更多群众实现就业”作为工作重心,利用招聘会进行大规模普法宣传,为广大求职者提供法律咨询服务。

(六)聚焦重点任务,推进法治人社建设。一是规范权力运行,全面依法行政。将“建设人民满意的服务型人社部门”作为“放管服”改革目标,深化“放管服”“放管服”改革,公共服务提质增效,做到监管不缺位、不越位、不错位。进一步深化行政审批制度改革。规范窗口各事项服务内容,优化流程梳理、简化审批程序,及时修改完善与审批相关的资料和审批标准。二是突出矛盾纠纷化解,维护社会稳定。对保障农民工权益不到位的用工企业采取必要措施要求及时清欠,对个别恶意欠薪、拒不支付农民工劳动报酬的用工企业,我县多部门形成合力,依法严厉打击违法主体,努力营造用工企业“不敢欠”的良好氛围。三是聚焦群众反映难点问题,强化舆情监测防范化解。紧盯12345服务热线、网上欠薪平台、电话、当面投诉等各渠道,积极受理化解矛盾风险隐患。2023年,共接到信访件668件,目前均已办结。

二、存在的问题

(一)法治宣传教育工作重要性认识不足。人社系统干部职工对普法宣传教育工作缺乏足够的关注和重视,平时忙于业务工作,普法工作停留在形式,个别工作人员只是为了普法而普法,并且存在对法律法规和规范性文件掌握不够的情况。

(二)普法形式比较单一。目前在工作开展中还是以传统的宣传方式,如悬挂横幅、摆放展板等开展相关活动,缺乏创新,覆盖面不广,宣传方式有待进一步挖掘和开发。

三、下一步工作打算

(一)强化法治宣传,推进普法不断深入。一是积极开展宪法和各种专项人社法治宣传活动,充分利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点,组织开展一系列形式多样、内容丰富的特色宣传活动,推动各项法律法规学习宣传活动扎实开展。二是充分发挥新媒体的法治宣传教育作用,创新法治宣传形式,加强普法阵地建设。积极利用微信、移动通讯终端等新媒体优势,将宣传形式由“单向”传播变为“互动双向”传播,搭建起和群众沟通的新平台,提高活动的公众参与度,营造浓厚的法治宣传教育氛围,助推法治人社建设。三是积极组织开展学法用法示范窗口创建活动。依法建立健全本单位的规章制度,规范权力运行以及面向社会的各项办事程序,推进窗口工作的规范化、制度化和法制化。

(二)抓好制度完善工作,为依法行政提供制度保障。持续加强党对依法行政工作的领导,严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合实际,确定不同阶段的重点任务,确保把加强依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。

(三)抓好专项执法检查工作,着力构建和谐劳动关系。强化巡查检查,对企业用工制度落实情况和工资支付情况进行全面排查整治,妥善处理欠薪问题,实现政府类投资项目“零拖欠”。建立全县劳动保障监察举报投诉联动处理平台,依法打击使用童工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。

                                   西吉县人力资源和社会保障局

                                           2024年3月7日