西吉县人民政府

2023年，马建乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想和中央、区、市、县关于法治建设的重大决策部署，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，全力实施依法治理，全面安排部署，进一步完善了我乡法治政府和法治社会建设。根据《中共西吉县委全面依法办公室关于报送2023年度建设工作总结及2024年度工作思路的通知》文件要求，现结合我乡实际，将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强政治理论学习。加强理论学习。始终坚持把学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、和自治区第十三次党代会精神作为一项重要政治任务，牢牢把握“十一个坚持”核心要义，对标对表、校正偏差，做到深学一步、悟深一层，不断把学习贯彻习近平法治思想向深推进。通过党委理论学习中心组、“三会一课”、乡村干部例会、主题宣讲会、“学习强国”、“法宣在线”等方式，大力提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度。在常态化开展学习的基础上，邀请乡村法律顾问开展习近平法治思想专题宣讲、培训，广泛深入宣传习近平法治思想的生动实践和鲜活案例。2023年共开展会前学法50次，其中党委会前学法29次，干部例会学法21次，习近平法治思想专题学习4次。进一步统一了思想认识，为法治乡村建设、法治人才培养工作有序开展提供思想保障。

（二）强化组织领导。为了全面推进法治政府和法治社会建设工作顺利开展，我乡成立了以党委书记为组长，政府乡长、乡党委副书记为副组长，各办公室（中心）负责人、乡属各单位负责人、各村党支部书记为成员的工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，乡属各单位配合抓的良好局面。充分发挥乡党委的核心领导作用，将法治政府建设列入重要议事日程，及时研究部署，全程跟踪督查，切实保障法治政府建设取得新进展、新成效。2023年我乡主要领导讲法5次，参加年终述法领导干部10人，开展法治专题讲座20余次。

（三）强化制度保障。一是坚持制度引领。我乡严格落实法治政府建设工作要点，自觉把习近平法治思想贯穿我乡中心工作始终，及时召开党委会议、乡村干部例会部署安排，做到年初有安排、年中有落实、年末有总结；严格落实党政领导班子年度述法制度，把法治建设工作纳入年度目标责任考核内容，把推进法治建设的成效作为衡量干部实绩的重要依据，不断提高党员干部依法行政能力。二是保障宪法全面贯彻实施。始终坚持党对法治建设工作的绝对领导，始终扛牢法治建设第一责任人职责。乡党委、政府严格按照法律赋予的权力和责任，严守规则、维护规则，运用法治思维和法治方式开展各项工作。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。截至目前主持召开党委会32次，专门听取研究法治建设专题汇报2次，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。

（四）强化法制宣传。始终坚持把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，盯重点时间、重点场合、重点人群深入开展“谁执法谁普法”法治宣传教育工作。线上充分利用微信群、人文马建微信公众号、视频号、LED显示屏、村组大喇叭等多种载体，持续组织开展宣讲活动和专题讲座，有效拓展了我乡群众知法懂法的覆盖面。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、打击治理电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项宣传行动部署要求、预防溺水交通安全、农村道路交通安全等，联合乡属各站所推动习近平法治思想学习宣传进各村、进学校、进农户家中，采取分发相关宣传资料、讲解相关法律知识、解答群众法律咨询等方式开展了法治宣传活动30余次，截至目前共计发放宣传资料20000余份、悬挂横幅70余条、张贴海报500余份，营造了良好的法治氛围。

（五）加强队伍建设。认真落实法律顾问制度，聘请乡级法律顾问1名，13个村法律顾问全覆盖。全乡现有“法律明白人”骨干39名，“法律明白人”130名，妥善解决了村级法治队伍建设不足问题。加大执法队伍建设工作，建立法治人才库，加强动态管理，全乡干部取得执法资格人员15人，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。深入开展法治教育培训，充分利用网上培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。有序推进乡综合执法改革，扎实开展基层整合审批服务执法改革工作，设立综合执法办公室，形成执法工作有人管、有人干的良好局面。

（六）推进基层治理。不断践行新时代“枫桥经验”，认真落实基层治理“1133”工作机制，按照县委政法委统筹安排，结合我乡实际，乡党委及时研究成立了以乡党委副书记、政法委员任支部书记，派出所所长任副书记，乡党委分管武装、妇联领导及司法所、综治中心负责人为支部委员，各村党支部书记为成员的基层治理功能型党支部，完成了13个人民调解委员会成员调整，乡综治中心牵头组织安排，派出所、司法所、各村党支部及时对接联系，数据共享，确保各类矛盾纠纷和隐患解决在村，不出乡，切实做到矛盾不上交。2023年基层治理“1133”功能型党支部累计召开“月研判会议”11次，“周碰头会议”42次，切实明确了职责，细化落实任务，对不稳定因素集中进行研判分析，建立了台账。优化整合综治专干、信访专干、公安民警、司法助理、民政助理、禁毒专干、法律明白人、农村学法用法示范户等资源力量，广泛开展矛盾纠纷排查化解，截至目前，共排查调解矛盾纠纷123起，信访案件10起，答复12345便民服务热线129件，办结率为100%。

二、存在的问题和不足

在县委、县政府的安排部署下，在上级业务部门的鼎力相助下、在全体干部职工的共同努力下，我乡法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是由于受地域、经费等因素制约，法制宣传教育覆盖面较窄；二是因基层工作繁杂，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，党员干部法律知识培训力度有待进一步加强；三是长效化机制有待进一步完善。

三、2024年法治建设工作思路

（一）加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的、有特色的法律宣传活动，力争涉农、涉民等法规宣传家喻户晓。紧密结合实际，制作普法宣传片、海报，利用广播、电视、互联网等媒介，办好普法宣传栏目，提高普及效果。

（二）开展法治建设创新培优。加强队伍建设，加大业务人员的培训力度，逐步实现队伍专业化，办事程序化，处事高效化的工作目标。制定行政执法工作考核制度，进一步规范行政执法人员的执法行为，努力提高行政执法能力。积极探索法治政府建设高质量发展的有效举措，打造一批有茶院特色的法治建设成果。

（三）建立长效机制。将法治政府建设工作与推进经济社会发展相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法普法各项工作，全方位审视和改进全乡法治政府建设工作薄弱环节，积极开展法治政府示范创建，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

中共西吉县马建乡委员会

2023年11月16日