西吉县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的指导下，硝河乡党委、乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区市县党委、政府的各项决策部署,围绕全年工作目标，全力开展法治政府建设、法治社会建设,现将有关情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要做法及成效

（一）贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会精神，落实区、市、县工作要点将认真学习贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会精神，严格落实西吉县法治建设“一规划一方案一清单”、落实县委全面依法治县委员会2023年度工作要点作为政府工作重点，抓住领导干部这个“关键少数”，扎实推进领导干部会前学法制度，根据党委理论学习中心组安排，认真学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《信访工作条例》等法律知识及相关会议精神，进一步促进乡村普法后备力量，促进基层工作的落实，为依法治县提供力量。

（二）加强组织领导，着力推进法治政府建设

硝河乡党委、乡政府高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实法治政府建设责任制。明确党政领导为第一责任人，坚持一把手负总责，分管领导抓具体，形成党委、政府统一领导，多部门联动协调配合，各村党支部、村委会全面落实，社会各界共同参与的共建共治工作机制。强化法治建设制度，按照法治政府建设的工作要求，制定年度计划，细化各项工作内容，明确部门职责，纳入年度考核，全面落实保障措施，确保法治政府建设各项工作真正落实到位。

（三）提升履职能力，切实开展法治政府建设

一是加强基层综合治理，积极引导群众依法信访。深入推进依法治理工作，落实社会稳定风险评估制度，全面规范综治信访维稳工作秩序，建立健全综治信访维稳工作体系，明确部门职责和任务，功能型党支部认真落实党建引领基层治理“1133”工作机制（建强1个功能型党支部，用好1个综治中心平台，健全排查、化解、考核3项机制，建立问题、责任、整改3张清单），坚持每周开展矛盾纠纷排查化解、信访维稳碰头会议，每月开展分析研判会议，每季度对“两所一庭”进行考核，全面掌握全乡信访维稳工作，信访案件时限内办结率达到100%。同时，有效推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，切实提高基层治理社会化、法治化、专业化、智能化水平。

二是发挥基层职能，做好纠纷调处。持续强化人民调解工作能力，成立调解工作室，积极推进人民调解工作信息化，全面、及时化解各类矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。充分整合“一村（居）一法律顾问”资源优势，进一步推动了人民调解工作的专业化标准，同时协助乡党委、乡政府依法行政，为研判和化解疑难信访案件，提供法律建议，取得良好的效果。

三是坚持常态化开展扫黑除恶斗争与禁毒严打相结合。有效打击社会不良风气，全力开展全民禁毒工作，坚持科学部署落实，建设标准化社区戒毒社区康复工作站，同时加强禁毒工作法治宣传教育，筑牢禁毒“城墙”。

（四）强化制度建设，推动依法行政

一是强化制度建设，提升行政执法效能。加强行政执法管理，确保综合执法办公室依法依规行使职能，重点落实行政执法人员和执法过程的管理。同时全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项，逐步规范行政执法文书。

二是强化科学决策，规范民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，严格按照“三重一大”的要求，乡党委、乡政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，通过党委会议讨论决定，并以下发文件的形式下发至各村、乡属各部门单位，提高政府工作的科学性、规范性和执行性，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。进一步健全完善依法、科学、民主的决策机制，按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。

三是坚持深化改革，推进机制创新。积极衔接国家、区、市、县行政审批制度改革的最新成果，落实取消、调整、指定地方实施的审批事项，尽可能压缩各类证明材料，简化办事环节、流程，真正实现便民高效，同时抓好公共服务中心信息化、规范化建设，将民生服务大厅、网上平台、热线服务结合起来，实现线上线下功能互补。持续推进“中心+网格化+信息化”建设，不断加强网格化建设，全力构建县、乡、村三级治理网络。健全完善矛盾纠纷排查化解机制和基层社会矛盾分析研判机制，加强日常及重点防护期间的社会矛盾纠纷排查，加强对重点人员、群体的动态跟踪，坚持信访维稳信息“零报告”制度，加强与上级相关部门的信息沟通，加强对各类隐患的研判，制定切实可行的化解方案和措施。

（五）严格执法规范，坚持公正文明

一是加强执法队伍建设，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过行政执法资格考试推动执法队伍素质提升；二是规范行政执法程序，加强执法台账、执法文书的填写备案，落实行政执法全过程记录制度，确保执法工作有据可查；三是加强行政执法硬件建设，推动落实行政执法全过程记录制度，为综合执法办公室购置无人机1台、行政执法记录仪2台，同时，配备电脑、打印机、照相机等设备，为我乡行政执法工作提供硬件保障。

（六）开展法治宣教，营造良好法治环境

一是加强干部队伍法治教育，牢固树立法治意识。以提高公务员队伍的政治素养和法治素养为目标，通过网上普法学习考试、宪法学习、学习强国、干部法治教育培训等形式，进一步增强机关干部依法行政、依法履职、依法办事的意识，进一步树立党员干部带头学法用法、依法行政的示范引领作用，为推进我乡法治政府建设工作奠定坚实基础。

二是全面开展全民普法和法治宣教工作。为便于广大群众获取法律知识，利用“3·8”妇女权益保护日、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、网络安全宣传周等重点宣传日开展律师定点咨询、法律讲座，免费发放法律知识资料等一系列活动，共发放宣传材料4000余份。在“6.26”国际禁毒日期间，乡政府联合乡派出所、司法所、禁毒办等部门开展“禁毒禁赌”法律宣传进校园活动，发放各类宣传材料500余份；紧紧围绕综合治理、信访维稳、司法行政、扫黑除恶、全民禁毒、行政执法等法治业务工作，结合相关节日，科学开展法治宣教活动，不断在全乡营造法治氛围，提升民众守法意识，使法治思维不断深入人心。

（七）加强政务公开，强化行政监督

全面推进政务公开，积极完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，创新政务公开方式，严格落实《政府信息公开条例》，及时公开和宣传政府工作动态，各村委会统一设置村务公开栏，及时公开村务信息，有效保障了群众的知情权、参与权。健全完善监督体系，拓宽监督监管渠道。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制，畅通服务热线、举报箱、举报电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题确保权力公开运行、阳光执法。

二、存在的不足

今年以来，硝河乡党委、乡政府严格按照法治政府建设的实施要求和标准，在推进各项工作的规范化等方面取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：法治政府建设理念和依法行政水平有待进一步提升；群众的法律需求不断增加，法律服务力度略显薄弱，公共法律服务平台建设需进一步完善；普法宣传覆盖面还不够广泛，法治教育与基层治理需进一步结合。

三、下一步工作计划

我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，按照新时代法治建设的新要求，确保法治政府建设各项工作落到实处。我乡将重点做好以下几项工作：

（一）加强干部队伍和制度建设，推动依法行政规范执法

一是坚持重视法治素养和能力的选人用人导向，优先考虑使用法律人才，进一步加强领导干部学法、用法能力，牢固树立依法行政的意识；二是加强执法人员教育培训，进一步强化法治意识、责任意识、服务意识，推动干部执法规范化。三是开展依法行政工作培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，同时进一步加强法治机构人员配置，为建设法治政府提供充分的组织保障。

（二）加强社会矛盾纠纷排查，进一步提高矛盾纠纷化解水平

一是深挖矛盾根源，发现苗头及时化解排除，预防矛盾激化造成不稳定因素，力保各类纠纷事件降低到最低限度；二是对久拖不决的纠纷，集中精力、人力，耐心做好、做细各方的思想工作，尽力做到小事不出村，大事不出乡；三是做好特殊时期信访维稳工作。充分发挥村级调处和信息反馈作用，深入了解民情，掌握实情，严控各类纠纷和群体性事件发生；四是加强与上级信访、政法等部门的沟通，及时掌握我乡重点人员的信息动态，加强应急处理能力，确保不发生进京赴银越级访、群体访等事件。

（三）加强公共法律服务平台建设，加大法律援助服务力度

大力构建公共法律服务体系，推进覆盖全乡村民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

（四）加大法治宣传力度，拓宽宣传覆盖

注重法治节点的宣传实效，促进普法宣传的持续性和常态化。认真贯彻 “八五”普法的总体要求，持续开展主题普法、板块普法、文化普法、公益普法，保持普法宣传的常态效应，积极发挥部门协同的作用，进一步提高宣传普及面和宣传效应，让法治工作深入民心，提升群众对法治政府建设工作知晓率、认知度。

做好新时期法治政府建设工作，我们深感使命光荣，责任重大。今后，我乡将在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进依法行政，创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，确保全乡法治政府建设工作有序开展，不断推动我乡依法治理工作再上新台阶。

西吉县硝河乡人民政府

2023年11月24日