西吉县人民政府

2022年,将台堡镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕法治政府建设工作目标,依法履行法定职责,严格按照行政执法程序,全面实施依法治理,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平和质量,使法治政府的建设工作步入规范化、法治化的管理轨道。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)对标目标,在责任上“抓实”。始终自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强领导小组建设。持续强化镇党委主责主业意识,及时安排部署、精心组织实施,推动法治政府建设抓在经常、干在平时。围绕法治建设重点工作,强化责任分工,制定了《将台堡镇法治政府建设实施方案》《将台堡镇第八个五年法治宣传教育实施方案》《将台堡镇“谁执法谁普法”四个清单分解表》等文件,成立了以镇党委主要负责同志为组长、政府主要负责同志为副组长的法治政府建设工作领导小组,细化清单、明确责任,形成党政主要负责同志牵头抓,分管领导协调抓,包村领导配合抓,相关办公室(中心)、镇属各单位具体抓责任制,确保法治政府建设工作一口气能抓到底、一杆子能插到底、一揽子能推到底。

(二)紧盯关键,在落实上“抓牢”。始终将提高政府的法治能力和法治水平作为总抓手,强化学习,着力提升,以关键少数示范带动绝大多数。一是抓好“关键少数”作用激发“头雁效应”。认真落实会前学法制度,进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化。细化安排,压茬推进,推动会前学法走深走实。2022年,集中学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神等4次,学习《中国共产党政法工作条例》《宁夏回族自治区行政执法监督条例》等法律法规35次,领导干部法治意识进一步提升。二是发挥“法律明白人”作用助推法制建设。坚持将“法律明白人”培育工程作为推进法治能力现代化的重点工作来抓,充分发挥“法律明白人”在深化农村法制宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的积极作用,及时安排,专人负责,高质量培育“法律明白人”208人。广泛开展农村学法用法教育,培育学法用法示范户8户,农民群众法治素养显著提升。三是落实“三重一大”制度提升决策质量。把提升党委、政府决策能力和决策水平作为一项重要任务常抓不懈,严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用必须经镇党委会议研究决定后再执行,确保全镇各项决策规范、合理,阳光、透明。

(三)创新形式,在宣传上“抓紧”。谋思路、寻突破、促发展,创新“普法+”模式,着力推行普法入心入脑。一是紧盯关键时间抓宣传。结合“4·15、6·5、6·26、11·9、12·4”等重要时间点,对标反有组织犯罪、防诈反诈、禁毒铲毒、扫黑除恶、婚姻家庭、土地流转等与群众关系密切领域,统筹人员,整合资源,积极开展宣传活动,面对面为广大群众送上法律知识,提升普法实效性,提高安全防范意识和安全风险辨别能力。2022年,开展《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规宣传宣讲18次。二是抓牢重点人员抓宣传。充分发挥学校课堂主阵地的作用,抓好青少年学法用法。落实法治副校长制度,积极开展“法律进校园”活动,增强青少年法律意识,提高法律素养,2022年开展宣讲活动4次,参与学生达3000余人。加强公共法律服务建设,抓好村民学法用法。积极推进一村一法律顾问制度落实,定期开展法律宣讲工作,推动法律服务向基层延伸,营造群众自觉知法、守法、用法的良好社会氛围,全年开展宣讲活动16场次,受众群众达400余人。三是扩大普法渠道抓宣传。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,结合社会和群众实际需求,把满足群众需要与教育引导群众有机统一起来,充分运用“红色将台堡”微信公众平台和各级各类微信群,以群众喜闻乐见的方式,开展内容丰富、形式多样的普法宣传教育,不断增强宣传教育的感染力、吸引力。

(四)创新机制,在治理上“抓细”。将台堡镇聚焦基层治理重点领域,积极探索、大胆创新、认真总结,大力推行社会治理“1133”工作机制,强化组织领导、夯实工作基础、细化措施保障,治理体系不断健全,治理能力显著提升。一是建立一个功能型党支部。充分发挥党建引领作用,成立以各政法部门负责人任委员,各村党支部书记为成员的功能型党支部,扎实推进辖区综合治理工作,基层治理取得显著成效。二是建立一个综治中心平台。围绕综合治理新要求,全面排查录入基础信息,建立涵盖多种要素的基础数据库,着力构建“综治平台+网格化+大数据”新模式。使各方力量形成合力,全面提升基层治理效能。三是建立三张清单督办整改。深化排查、化解、考核3项工作机制,建立问题、责任、整改3张清单,明确责任、细化措施,划分网格,通过精准服务联系千家万户,确保矛盾纠纷及时发现、及时解决。对一般问题做到现场解决,当面答复;对疑难杂症分析研判、拿出方案,精细化解决。2022年,将台堡镇化解矛盾纠纷149件,化解率达99.3%,投诉转办件办结率达100%,刑事发案量同比下降14%,诈骗发案量同比下降48%,基层社会治理水平再上新台阶。

(五)提升能力,在执法上“抓严”。始终坚持把提升执法能力作为第一要务,配齐配强人员,推动执法力量下沉。一是健全完善执法体制。结合乡镇机构改革工作要求,统筹优化机构设置和人员配置,成立综合执法办公室,建立完善执法人员统一管理、资源统一调配、工作统一安排的执法体制。二是全面落实“三项制度”。进一步完善行政执法“三项制度”,推动做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。三是提升专业执法能力。严格落实“一村一警”制度,民警任村委会主任助理实现全覆盖。强化警干联动、优势互补,积极推行派出所所长进镇党委班子,进一步提高政府依法决策和依法行政能力。

二、存在的问题

今年以来,在县委、县政府的领导下,我镇充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩,但在一些方面仍有待提高:一是法治政府建设质量还不够高。二是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足,依法行政理念不强。三是法律法规的学习和理解还不够,受专业和文化素质限制,行政执法人员掌握法律知识不足。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

将台堡镇将继续认真贯彻落实习近平法治思想,按照安排部署,开展法治政府建设,提升依法行政能力,为促进将台堡镇经济社会更好更快发展,提供有力的法治保障。

(一)切实引导转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。  

(二)加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。建立健全依法申请政府信息公开的受理、审查、答复等环节的工作程序,对依法申请政府信息公开的,要在法定时限内予以答复。

(三)积极营造良好的法治氛围。组织全体干部职工带头学法、守法、用法,做好表率。精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法治宣传教育,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

(四)加大宣传教育力度。不断创新宣传方式,充分利用“红色将台堡”微信公众号,增加线上普法的方式和频率,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。