西吉县人民政府

2022年，王民乡坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、区市县关于法治建设的重大决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治理委员会办公室的具体指导下，切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，紧紧围绕法治政府建设工作目标，全力实施依法治理，全面安排部署，为建设社会主义现代化美丽新王民提供有力法治保障，为全乡经济社会发展营造良好的法治环境。现将我乡2022年法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设情况

（一）学习习近平法治思想。我乡深入学习习近平法治思想，不断提高法治意识，将《习近平法治思想学习纲要》列入干部理论学习内容，认真组织学习习近平法治思想，传达会议精神、部署贯彻落实，加强对习近平法治思想宣传、宣讲，不断提高工作人员法治思维和工作水平。2022年，乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想14次，政府会议会前学习10次，周一干部理论学习例会学习38次，在乡村干部会议上学习2次，各村组织开展学习习近平法治思想15余场次，不断提高乡村干部法治意识，为推进法治政府建设提供保障。

（二）加强组织领导。乡党委、政府对法治政府建设工作高度重视，将其摆在重要议事日程，通过加强领导，抓好层层发动，全面落实目标责任。结合我乡实际，及时调整了普法、依法治理工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。定期不定期召开乡党委会议研究决策、召开乡村干部大会全面安排部署、广泛动员，有力地促进了依法治理工作的正常开展。

（三）严格履行第一责任。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，乡党委、政府主要负责人以上率下，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，定期召开党委会议和理论学习中心组学习会，学习宪法、法律和法规，研究推进宪法贯彻实施、党内法规制度建设、法治政府建设、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，推进法治建设，带动领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（四）加强法治工作队伍建设。完善法治人才培养体系，坚持建设德才兼备的高素质法治队伍，加快发展基层法律服务队伍。全乡共有10名干部持有执法证，聘用法律顾问3名，在依法决策中发挥作用，全面落实“一村一法律顾问”，我乡12个行政村法律顾问覆盖率达100％，全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动18次，共计服务对象2000人次。有效维护了全乡社会大局稳定，成为推动全乡依法建设的重要力量。

（五）加强法治培训。结合法宣在线学习，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，进行会前学法培训，组织全乡行政执法人员接受执法培训，切实加强我乡干部法治意识，提高解决实际问题的能力。全面落实了政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度。在乡党委（扩大）会议上深入学习了行政复议法、行政处罚法及行政诉讼法等法律，进一步增强了全乡工作人员依法行政意识。  

（六）开展法治宣传。积极传达上级部门关于全面落实依法治县会议精神和开展“八五”普法的决策部署，乡政府利用线上线下等多种有效形式，广泛深入开展各项普法活动，发放宣传手册，努力提高公民法律素质，增加普法实效。一是将依法治县、建设法治政府、全面开展普法等相关内容作为周一干部学习的重要内容来学，坚持领导领学、动员干部自学，积极组织全体乡干部学习宣传有关法律法规，增强领导干部的执政能力、一般干部的职业素养。二是建立健全村级法治宣传队伍，确定村主任为普法宣传、建设法治政府的主要责任人、村会计为信息员和资料员，各村积极利用联合办公日大力开展了法制宣讲活动，取得了良好的效果。三是各村第一书记坚持在农民讲习所集中开展宣讲活动，大力开展了《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规和习近平法治思想的宣讲宣传；四是开展法制宣传进校园活动，司法所进校园宣传讲解了《未成年人保护法》等法律法规的宣传，通过宣传，群众、学生的法制观念和依法办事的自觉性有了明显的提高。乡综治中心联合派出所、司法所在乡镇街道举行普法宣传3场次、在学校开展普法教育2场次。同时，充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强乡、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

（七）加快建设法治政府。一是深入开展法治政府建设，进一步完善各项决策公开制度，推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，注重说理式、“柔性”执法，健全并落实执法人员管理制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实2人以上执法、“亮证”执法、全过程记录执法启动等内容。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，聘用公职律师，在依法决策中发挥作用。在依法行政工作中，我乡党政机关和领导干部依法公正行使职权，2022年以来，全乡未发生一件行政违法案件。

（八）推进基层治理体系和治理能力建设。不断践行新时代“枫桥经验”和人民调解机制，认真落实基层治理“1133”工作机制，及时成立功能型党支部1个，完成12个人民调解委员会成员调整，优化整合综治专干、信访专干、公安民警、司法助理、民政助理、禁毒专干、公益性岗位人员、保洁员、护林员等资源力量，广泛开展矛盾纠纷排查化解，及时排查化解各类矛盾纠90余件，信访案件问题11起。扎实开展法律“八进”，在各村新时代农民讲习所，中小学开展普法讲座6场次，街道集中开展宣传8场次，入村开展专题讲座16场次，累计受教育5000余人次。大力提升群众学法、尊法、守法、用法能力，着力完善社会治安防控体系，扎实推进乡村治理，切实维护社会稳定。

二、创新举措

一是严格完善规范性文件制定程序。我乡严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、乡长签字批准，不得上报、下发。

二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理，装订成册、立档归宗。

三是坚持村务、政务公开。完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权。严格执行中央八项规定，严格控制三公经费，严格落实廉政制度，严格实行政府采买程序，严格各项经费支出审批程序，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。

三、存在问题

2022年，我乡推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

一是法治思想学习不够深入。虽然将习近平法治思想纳入了党委理论学习中心组学习计划，但学习浮于表面，缺乏系统性、经常性的全面学习。

二是行政执法能力还不够高。行政执法培训力度不够，缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高、工作效率偏低，对政策的把握能力不强，在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法办案系统使用困难等问题。

三是法治部门联动不够有效。在排摸和拆除违法建筑工作中，执法办、派出所等部门之间联系不够密切，不能及时沟通，没有形成工作合力，一定程度上造成执法困难。

四是法治内容宣传不够广泛。虽然利用国际禁毒日、国家安全日、宪法宣传周开展了普法宣传活动，干部整体法律素养有了明显提高，但由于普法宣传不够广泛，群众文化程度偏低等因素影响，群众了解掌握的法律知识相对偏少，距县委全面依法治县的要求还有差距。

四、下一步工作打算

我乡将进一步提高认识，认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想，坚持党领导法治建设制度和工作机制，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，在法治轨道上持续推进基层治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治县重点工作，推动法治政府建设工作再上新的台阶。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，抓住“关键少数”，推动习近平法治思想学习常态化。开展以案释法、劳听庭审、警示教育等活动，增强对法律法规的敬畏意识和遵守、执行意识，切实增强运用法治思维和法治方式解决工作难题的自觉性和主动性，增强政府公信力的责任感和使命感，为我乡工作营造良好的法治环境。

(二)加大普法宣传力度。以“八五”普法为契机，高标准、严要求开展“八五”普法。深入开展多种形式的法律知识宣传、法律知识讲座和执法人员法律知识培训工作，不断提高执法人员素质，努力增强干部法治观念、促进全乡形成学法、用法、守法的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）进一步加强部门联动机制。加大巡查力度，乡综合执法办公室对发现的问题及时与综治中心、乡司法所、派出所等相关部门衔接沟通、协助处理，及时阻止违法行为，将问题解决在萌芽状态，将违法建筑及时拆除。

（四）普治并举，全面提升社会法治水平。健全行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。进一步完善化解社会矛盾的机制，增强依法治理工作的针对性、实效性。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平，营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。