西吉县人民政府

2021年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县委员会办公室的大力支持下，白崖乡党委、乡政府坚持以习近平法治思想为指导，认真部署落实法治政府建设各项工作，大力加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，“法治白崖”建设迈出了新步伐。现将白崖乡2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的政治方向

（一）提高政治站位，强化理论学习。

乡党委、乡政府班子成员带头深入学习习近平法治思想，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。中央全面依法治国工作会议后，我乡第一时间召开乡党委会议、乡村干部大会传达学习会议精神，并将习近平法治思想作为全乡各级干部学习培训的“必修课”，推动全乡党员干部吃透基本精神、把握核心要义，自觉勇于武装头脑、指导实践。

（二）依法全面履责，强化宣传教育。

通过“白崖微讯”公众号和乡村干部工作群进行普法学习宣传，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养;举办领导干部、综合行政执法人员培训班，组织学习了《中华人民共和国突发事件应对法》《信访条例》《国家安全法》等法律法规，参加人员90余人次；狠抓执法人员执法资格考试，至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有8人。结合“3·15”“6.26”“12.4”等重要法治宣传节日，开展“法律十进”活动18场次，发放各类宣传材料12000余份，法治氛围愈加浓厚，普法质效全面提升。

（三）强化社会监督，打造“阳光政府”。

一是全面推行政务公开。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是坚持“村财乡管”。完善农村集体“三资”管理办法，发挥村务监督委员会作用，确保村级公共权力阳光规范运行。三是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布，自觉接受社会监督。

二、持续深入推进依法行政，“法治白崖”建设迈出新步伐

(一)坚持依法履职。

认真落实行政执法“三项制度”，理顺执法体制，全面落实执法制度上墙和执法流程公开制度，规范综合执法行为，加强事中事后监管，切实解决多头执法问题。成立村级人民调解委员会和法律服务室各11个，设村调解委员会兼职调解员54人，切实做到了人民调解委员会规范化建设 “五有和六统一”。结合县“四位一体”多元解纷机制，创新推广“四级网格化矛盾纠纷信访案件排查化解机制”，深入村组地头，主动化解信访积案，变群众上访为干部“下访”，乡村、社区、宗教、校园等重点领域基层治理创新推进。截至目前，全乡共排查化解矛盾纠纷215件，信访案件18件，利用12345便民服务热线为群众解决各类诉求68件，有效地维护了全乡社会大局稳定。

（二）强化权力约束。规范执行行政决策。

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持集体讨论、民主决策，加强行政决策机制建设，做到重大事项向党委请示，向社会征求意见，乡政府及11个行政村全部聘任了法律顾问，邀请法律顾问参加重大决策5次，持续强化权力约束，扎牢扎实“制度笼子”。自觉接受各方监督。高度重视人大议案建议、人民法院司法建议和人民检察院检察建议，健全完善行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行人民法院的生效判决、裁定，及时办理人大代表建议案、建议4件，依法答复《检察建议书》2次；自觉配合审计部门加强对政府采购、隐性债务、重大项目、“三公”经费等的监督管理，认真履行财政、审计、监察机关处理决定，及时落实问题整改。全面推进信息公开。全面落实“163”政务模式和“8+3”服务举措，充分发挥微信公众号、县政府门户网站等平台信息公开作用，依法主动公开经济发展、社会保障、项目建设等政府信息23条（次），全面提升信息公开规范性、便捷性和及时性。

（三）狠抓管理实效。

严格执行规范性文件合法性审查工作机制，强化与县直相关部门和乡“两所一庭”沟通协作，及时掌握规范性文件审查、报备信息，按程序开展规范性文件清理报备，确保规应报尽报、及时规范。同时，结合乡村实际，全面实行阶段性目标管理、常态化监督管理，持续推进监督考核、警示教育。由乡纪委牵头，跟进督查各项重点工作落实情况，常督严督，切实整治工作不力、作风不实，不担当、不作为、乱作为现象，以严肃的问责倒逼责任落实；持续推进以案示警，全域通报发现的干部作风问题，用足用好身边典型案例深化警示教育，做细做实干部管理“后半篇文章”，切实做到以身边事教育身边人。

三、存在的问题及下一步工作措施

一年来，虽然我乡法治政府建设取得一定明显成效，但与党中央、国务院、区市县委、县政府要求和人民群众期待还有差距，法治意识和能力有待提升，综合行政执法能力有待加强，行政决策科学化、民主化、法治化水平有待进一步提高等。下一步，我乡将重点抓好以下方面工作。

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。突出政治引领，坚持把认真学习领会、全面贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以坚决有力的行动确保依法治县、依法行政、依法执政共同推进，法治白崖、法治政府、法治社会一体建设，将在新的起点上推动建设更高水平的法治政府。

二是持续强化法治政府建设各项工作落实。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》各项目标任务、具体举措、完成时限、效果指标等要求，将法治政府建设工作同全面推进乡村振兴，加快富民强乡步伐紧密结合、同步推进，依法全面履行政府职能，认真落实重大行政决策民主合法要求，加强行政规范性文件的制定和管理，扎实推进依法应诉和行政机关负责人出庭应诉，有效化解行政争议，加强普法依法治理，依法有效化解矛盾纠纷，全面推进法治政府建设各项工作落实见效。

三是持续加强信访及矛盾纠纷排查化解。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重与人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

四是持续压实各级法治政府建设责任。在县委、县政府坚强领导下，切实扛起法治政府建设主体责任，认真履行全乡法治政府职责，定期部署推进、抓实抓好法治政府建设各项任务，积极主动报告法治政府建设中的重大问题。多元化开展领导干部学习习近平法治思想和法律法规学习，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。进一步完善法治政府建设督察考核机制，结合法治政府建设重点任务和督察检查反馈问题，加大整改力度、加强督促检查，确保督查出的各类问题得到及时整改，推动我乡法治政府建设再上新台阶。