西吉县人民政府

马莲乡2021年法治政府建设年度报告

2021年，马莲乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实中央、区、市、县关于法治建设的重大决策部署，较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将马莲乡2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设工作情况

（一）深入学习习近平法治思想，提高法治意识。制定年度工作学习计划，坚持党委理论学习中心组学习制度，认真组织学习习近平法治思想，传达会议精神、部署贯彻落实，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想宣传、宣讲，对本地区有重大影响的突发事件进行剖析，推动依法解决，不断提高工作人员法治思维和工作水平。2021年度，党委理论学习中心组学习习近平法治思想8次，“二五”干部理论学习例会学习12次，在乡村干部会议上学习4次，不断提高干部法治意识，为推进法治政府建设提供保障。

（二）依法全面履行政府职能，提升服务水平。全面落实权责清单、负面清单制度和政务公开制度。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，加强市场监管，强化生态环境保护，全年开展各类行政执法145次，拆除违规建筑54处。除有法定依据外，不要求特定区域行业、领域的市场主体普遍停产、停业，健全并落实执法人员管理制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用微信公众号、微信视频号、宣传标语等方式多形式、深入开展“七五”普法，全力做好“八五”普法，重点普及习近平法治思想、《宪法》《民法典》《国家安全法》《人民调解法》《道路交通安全法》等相关法律法规，动员全乡群众下载国家反诈中心APP。

（三）执行重大行政决策制度，坚持依法行政。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，聘用法律顾问1名，在依法决策中发挥作用，全面落实“一村一法律顾问”。在乡党委（扩大）会议上深入学习习近平法治思想、行政复议法、行政处罚法及行政诉讼法等法律，进一步增强了全乡工作人员依法行政意识。在依法行政工作中，我乡党政机关和领导干部依法公正行使职权，2021年，全乡未出现或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形，未发生一件行政违法案件。

（四）健全行政执法体制机制，增强执法能力。深入推进我乡综合行政执法改革，统筹人员和资金安排，夯实阵地建设。建成一支由6人组成的综合行政执法队伍，全部取得行政执法资格证件，实行集中办公、统一着装、统一管理、综合执法。乡综合行政执法队伍配发执法记录仪、防暴器材、执法车辆等装备，配发执法记录仪6个，执法装备6套，执法车辆1辆，高标准建设综合行政执法工作阵地，规范权责清单、执法流程和考评奖惩，推动执法标准化、规范化。先后开展治理占道经营、店外经营、违规建设整治等一批影响民生的违法事项专项治理，取缔占道经营、店外经营40余处；下达拆除通知书50余份，进一步规范了街道经营秩序。在执法工作中做到文明执法、亮证执法，规范人员的言行，不断提升执法水平，推进我乡法治政府建设。

（五）开展矛盾纠纷排查化解，推进乡村治理。不断践行新时代“枫桥经验”和人民调解机制，认真落实“四位一体”多元化矛盾纠纷排查化解处理机制，完成16个人民调解委员会成员调整，乡级人民调解员7人，健全村级信访中心运行，村级人民调解员47人，广泛开展矛盾纠纷排查化解，及时排查化解各类矛盾纠370余件，信访案件问题16起。扎实开展法律“八进”，在各村新时代农民讲习所，中小学开展普法讲座12场次，入村开展专题讲座8场次。大力提升群众学法、尊法、守法、用法能力，着力完善社会治安防控体系，扎实推进乡村治理，切实维护社会稳定。

（六）强化组织保障和机制落实，提高法治水平。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。扎实开展领导班子集体学法、领导干部专题法治讲座等学法活动，借助微信群等新媒体，丰富学法内容和形式，提高学法效果，坚持领导干部带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、依法办事，带头厉行法治、捍卫法治。把法治知识纳入机关工作人员学习内容，不断提高法治思维和工作水平。

二、存在问题

我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟等问题。四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

三、下一步打算

下一步，我乡将全面推进依法行政，深化法治宣传教育，使法治政府建设工作再上新的台阶。

(一)加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，进一步加大对习近平法治思想和《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习培训和贯彻执行，重点加强对党政领导干部和工作人员的宣传教育，增强对法律法规的敬畏意识和遵守、执行意识，严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规则》《固原市人民政府工作规则》等有关规定和中共西吉县委全面依法治县委员会办公室《关于印发<关于进一步规范重大行政决策的实施方案>的通知》要求，认真贯彻落实《宁夏回族自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，切实增强运用法治思维和法治方式解决工作难题的自觉性和主动性，增强政府公信力的责任感和使命感，为我乡工作营造良好的法治环境。

(二)加大普法宣传，提升法治政府效果。以“八五”普法为契机，高标准、严要求开展“八五”普法，大力开展群众性法治宣传教育活动。利用“二五”干部学习例会、新时代农民讲习所、乡村干部大会、村干部学习会和12·4国家宪法日等时间节点，加强宣传普法力度，突出法治政府建设重点，规范化服务，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村级管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

(三)创新工作思路，增强政府服务意识。深入开展法治政府建设，进一步完善各项决策公开制度，推进机关行政规范管理工作，进一步拓展政府信息公开内容，为法治政府建设继续奋力前进。