索 引 号 640422011/2017-25882 发文时间 2017-09-06
发布机构 西吉县交通运输局 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 交通运输局2016年度部门决算
交通运输局2016年度部门决算
 目录

 

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分  2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2016年度部门决算数据情况说明

     一、关于西吉县交通运输局2016年度收入支出决算总体情况说明

     二、关于西吉县交通运输局2016年度收入决算情况说明

     三、关于西吉县交通运输局2016年度支出决算情况说明

     四、关于西吉县交通运输局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

     五、关于西吉县交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

     六、关于西吉县交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、关于西吉县交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、关于西吉县交通运输局2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

(二)政府采购情况说明

(三)国有资产占有使用情况说明

(四)预算绩效管理工作开展情况

第四部分  名词解释

 

第一部分  单位概况

 

 一、主要职能

    

(一)承担全县综合运输体系的规划协调,会同有关部门组织编制全县综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。

(二)组织拟订并监督实施全县公路行业规划、政策和标准。组织起草地方性交通运输法规和规章草案。参与拟订物流业发展规划,拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、行业体制改革。

(三)承担全县公路运输市场监管责任。组织拟订公路运输有关政策、准入退出制度、技术标准和运营规划并监督实施。负责运输市场、运输服务、车辆维修、停车场、搬运装卸、机动车性能检测、机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。指导城乡客运及有关设施规划和管理。指导出租汽车行业管理。

    (四)承担管辖水域水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理。依法组织或参与事故调查处理。指导航运、地方海事和船员管理有关事宜。 

(五)负责提出全县交通运输行业固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排意见,按县政府规定权限审批、核准县规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目。负责交通国有资产管理和交通专项资金的管理使用。负责行业内部审计。 

(六)承担全县公路建设市场监管责任。拟订公路、水路建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织公路及其设施的建设、养护和管理。负责公路、水路等有关重点工程建设、工程质量和安全生产的监管。负责全县交通基本建设项目招投标活动的监督管理。 

(七)指导全县公路安全生产和应急管理。按规定组织协调国家、省、市、县重点物资和紧急客货运输。负责县内国、省县重点干线公路网运行监测和协调。承担国防交通战备工作。 

(八)指导全县交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计、发布有关信息。指导公路行业环境保护和节能减排。 

(九)按照省交通运输行业科技技术标准和规范,组织科技开发,推动行业技术进步。组织开展交通运输行业继续教育和中等专业技术教育。指导交通运输行业精神文明建设。 

(十)承办县政府交办的其他事项。

 

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,西吉县交通运输局预算包括:交通运输局本级一级预算单位,纳入西吉县交通运输局2017年部门预算编制的二级预算单位包括:

1、西吉县公路管理局

2、西吉县公路建设管理中心

3、西吉县交通综合执法大队

4、西吉县交通建设工程质量监督站

其中公路管理局主要职责是从事全县农村公路养护管理;公路建设管理中心主要职责是农村公路的建设;西吉县交通综合执法大队主要负责路政综合执法;交通建设工程质量监督站主要是负责农村公路的质量检测和验收;系统编制数为:西吉县交通运输局行政编制10名,后勤事业编制2名。实有在职职工11人;公路管理局编制125人,实有人数为123人;公路建设管理中心编制数为9人,实有人数为8人;西吉县交通建设工程质量监督站编制数为6名,实有人数为3人;交通综合执法大队编制数为14名,实有人数为11人。

第二部分  2016年度部门决算表

收入支出决算总表

 

 

 

 

 

公开01表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

金额单位:元

收入

支出

项目

行次

决算数

项目(按功能分类)

行次

决算数

栏次

 

1

栏次

 

2

一、财政拨款收入

1

51358802 

一、一般公共服务支出

28

 

  其中:政府性基金预算财政拨款

2

3805494 

二、外交支出

29

 

二、上级补助收入

3

 

三、国防支出

30

 

三、事业收入

4

 

四、公共安全支出

31

 

四、经营收入

5

 

五、教育支出

32

 

五、附属单位上缴收入

6

 

六、科学技术支出

33

 

六、其他收入

7

 

七、文化体育与传媒支出

34

 

 

8

 

八、社会保障和就业支出

35

1279150 

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

36

 

 

10

 

十、节能环保支出

37

 

 

11

 

十一、城乡社区支出

38

3805494 

 

12

 

十二、农林水支出

39

5440000 

 

13

 

十三、交通运输支出

40

41680566 

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

41

 

 

15

 

十五、商业服务业等支出

42

 

 

16

 

十六、金融支出

43

 

 

17

 

十七、援助其他地区支出

44

 

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

45

 

 

19

 

十九、住房保障支出

46

 

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

47

 

 

21

 

二十一、其他支出

48

 

 

22

 

二十二、债务还本支出

49

 

 

23

 

二十三、债务付息支出

50

 

本年收入合计

24

51358802 

本年支出合计

51

 52205210

    用事业基金弥补收支差额

25

 

    结余分配

52

 

    年初结转和结余

26

846408 

    年末结转和结余

53

 

总计

27

 

总计

54

 

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结余结转情况,数据取自财决01表

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结余结转情况,数据取自财决01表

 

收入决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开02表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

 

 

金额单位:元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

 

51358802 

51358802 

 

 

 

 

 

 208

 社会保障和就业支出

1279150 

1279150 

 

 

 

 

 

 20805

 行政事业单位离退休

1279150 

1279150 

 

 

 

 

 

 212

 城乡社区支出

3805494 

3805494 

 

 

 

 

 

 21208

 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

3805494 

3805494 

 

 

 

 

 

 213

 农林水支出

5440000 

5440000 

 

 

 

 

 

21301

农业

3000000

3000000

 

 

 

 

 

21305

扶贫

2440000

2440000

 

 

 

 

 

 214

 交通运输支出

40834158 

40834158 

 

 

 

 

 

21401

公路水路运输

35994158

35994158

 

 

 

 

 

21404

成品油价格改革对交通运输的补贴

4840000

4840000

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况,数据取自财决03表

支出决算表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开03表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

 

金额单位:元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

52205210 

18144772 

34060438 

 

 

 

 208

 社会保障和就业支出

1279150 

1279150 

 

 

 

 

 20805

 行政事业单位离退休

1279150 

1279150 

 

 

 

 

 212

 城乡社区支出

3805494 

 

3805494 

 

 

 

 21208

 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

3805494 

 

3805494 

 

 

 

 213

 农林水支出

5440000 

 

5440000 

 

 

 

21301

农业

3000000 

 

3000000 

 

 

 

21305

扶贫

2440000

 

2440000

 

 

 

 214

 交通运输支出

41680566

16865622

24814944

 

 

 

21401

公路水路运输

36840600

16865622

19974944

 

 

 

21404

成品油价格改革对交通运输的补贴

4840000

 

4840000

 

 

 

注:本表反映部门本年度各项支出情况,数据取自财决04表

财政拨款收入支出决算总表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

 

公开04

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

 

 

金额单位:元

收     入

支     出

项    目

行次

决算数

项目

行次

决算数

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

 

1

栏    次

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

47553308 

一、一般公共服务支出

29

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

3805494 

二、外交支出

30

 

 

 

 

3

 

三、国防支出

31

 

 

 

 

4

 

四、公共安全支出

32

 

 

 

 

5

 

五、教育支出

33

 

 

 

 

6

 

六、科学技术支出

34

 

 

 

 

7

 

七、文化体育与传媒支出

35

 

 

 

 

8

 

八、社会保障和就业支出

36

1279150 

1279150 

 

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

37

 

 

 

 

10

 

十、节能环保支出

38

 

 

 

 

11

 

十一、城乡社区支出

39

3805494 

 

3805494 

 

12

 

十二、农林水支出

40

5440000 

5440000 

 

 

13

 

十三、交通运输支出

41

41680566 

41680566 

 

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

42

 

 

 

 

15

 

十五、商业服务业等支出

43

 

 

 

 

16

 

十六、金融支出

44

 

 

 

 

17

 

十七、援助其他地区支出

45

 

 

 

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

46

 

 

 

 

19

 

十九、住房保障支出

47

 

 

 

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

48

 

 

 

 

21

 

二十一、其他支出

49

 

 

 

 

22

 

二十二、债务还本支出

50

 

 

 

 

23

 

二十三、债务付息支出

51

 

 

 

本年收入合计

24

51358802 

本年支出合计

52

52205210 

48399716 

3805494 

年初财政拨款结转和结余

25

846408 

年末财政拨款结转和结余

53

 

 

 

一、一般公共预算财政拨款

26

846408 

 

54

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

27

 

 

55

 

 

 

合计

28

52205210 

合计

56

52205210 

48399716 

3805494 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结余结转情况,数据取自财决01-1表

一般公共预算财政拨款支出决算表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

公开05表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

金额单位:元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

合计

48399716 

18144772 

30254944 

 208

 社会保障和就业支出

1279150 

1279150 

 

 20805

 行政事业单位离退休

1279150 

1279150 

 

 213

 农林水支出

5440000 

 

5440000 

21301

农业

3000000 

 

3000000

21305

扶贫

2440000

 

2440000

 214

 交通运输支出

41680566

16865622 

24814944 

21401

公路水路运输

36840600

16865622

19974944

21404

成品油价格改革对交通运输的补贴

4840000

 

4840000

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况,数据取自财决07表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

 

公开06表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

金额单位:元

项目

本年支出合计

人员经费

公用经费

经济分类科目编码

科目名称

 

合计:

18144772

16221774

1922998

301

一、工资福利支出

14149232

14149232

 

01

基本工资

4666481

4666481

 

02

津贴补贴

2692317

2692317

 

03

奖金

2272501

2272501

 

04

其他社会保障缴费

1278188

1278188

 

06

伙食补助费

14950

14950

 

07

绩效工资

3092774

3092774

 

08

机关事业单位基本养老保险缴费

 

 

 

09

职业年金缴费

 

 

 

99

其他工资福利支出

132021

132021

 

302

二、商品和服务支出

1922998

 

1922998

01

办公费

737961

 

737961

02

印刷费

 

 

 

03

咨询费

 

 

 

04

手续费

1036

 

1036

05

水费

2280

 

2280

06

电费

10000

 

10000

07

邮电费

28643

 

28643

08

取暖费

 

 

 

09

物业管理费

 

 

 

11

差旅费

89599

 

89599

12

因公出国(境)费用

 

 

 

13

维修(护)费

 

 

 

14

租赁费

 

 

 

15

会议费

 

 

 

16

培训费

 

 

 

17

公务接待费

81965

 

81965

18

专用材料费

 

 

 

24

被装购置费

 

 

 

25

专用燃料费

 

 

 

26

劳务费

 

 

 

27

委托业务费

600000

 

600000

28

工会经费

4000

 

4000

29

福利费

 

 

 

31

公务用车运行维护费

35564

 

35564

39

其他交通费用

31950

 

31950

40

税金及附加费用

 

 

 

99

其他商品和服务支出

300000

 

300000

303

三、对个人和家庭的补助

2072542

2072542

 

01

离休费

 

 

 

02

退休费

1217830

1217830

 

03

退职(役)费

 

 

 

04

抚恤金

 

 

 

05

生活补助

66960

66960

 

06

救济费

 

 

 

07

医疗费

 

 

 

08

助学金

 

 

 

09

奖励金

 

 

 

10

生产补贴

 

 

 

11

住房公积金

57122

57122

 

12

提租补贴

 

 

 

13

购房补贴

 

 

 

14

采暖补贴

730630

730630

 

15

物业服务补贴

 

 

 

99

其他对个人和家庭的补助支出

 

 

 

309

四、基本建设支出

 

 

 

01

房屋建筑物购建

 

 

 

02

办公设备购置

 

 

 

03

专用设备购置

 

 

 

05

基础设施建设

 

 

 

06

大型修缮

 

 

 

07

信息网络及软件购置更新

 

 

 

08

物资储备

 

 

 

13

公务用车购置

 

 

 

19

其他交通工具购置

 

 

 

99

其他基本建设支出

 

 

 

310

五、其他资本性支出

 

 

 

01

房屋建筑物购建

 

 

 

02

办公设备购置

 

 

 

03

专用设备购置

 

 

 

05

基础设施建设

 

 

 

06

大型修缮

 

 

 

07

信息网络及软件购置更新

 

 

 

08

物资储备

 

 

 

09

土地补偿

 

 

 

10

安置补助

 

 

 

11

地上附着物和青苗补偿

 

 

 

12

拆迁补偿

 

 

 

13

公务用车购置

 

 

 

19

其他交通工具购置

 

 

 

20

产权参股

 

 

 

99

其他资本性支出

 

 

 

304

六、对企事业单位的补贴

 

 

 

01

企业政策性补贴

 

 

 

02

事业单位补贴

 

 

 

03

财政贴息

 

 

 

99

其他对企事业单位的补贴

 

 

 

307

七、债务利息支出

 

 

 

01

国内债务付息

 

 

 

07

国外债务付息

 

 

 

399

八、其他支出

 

 

 

06

赠与

 

 

 

07

贷款转贷

 

 

 

99

其他支出

 

 

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出情况,按经济分类填列到款级科目,数据取自财决08-1表

 

算财政拨款“三公”经费支出决算表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开07表

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

 

 

 

 

金额单位:元

2016年度预算数

2016年度决算数

合计

应公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

应公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

130000

 

130000

 

45000

85000

117529

 

117529

 

35564

81965

注:20152016年度预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出,数据取自CS05表。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开表样)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         公开08

公开部门:西吉县交通运输局

 

 

 

 

 

金额单位:元

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

 

3805494 

3805494 

 

3805494 

 

 212

 城乡社区支出

 

3805494 

3805494 

 

3805494 

 

 21208

 国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出

 

3805494 

3805494 

 

3805494 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转结余情况,数据取自财决09表


第三部分 2016年度部门决算情况说明

(注意没有数据的表格应当列出空表并说明)

 

    一、关于2016年度收入支出决算总体情况说明

 

   2016年度收入总计51358802元,支出总计52205210元。与2015年相比,收入总计减少33858026、支总计减少34498972.8元,下降39.79%。

    二、关于2016年度收入决算情况说明

     本年收入合计51358802元,其中:财政拨款收入 51358802元,占100%

三、关于2016年度支出决算情况说明

    本年支出合计52205210元,其中:基本支出18144810元,占34.76%;项目支出34060438元,占65.24%

四、关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2016年度财政收入总计51358802元,支出总计52205210元。与2015年相比,收入总计减少33858028、支总计减少34498982.8元,下降39.79%。

五、关于2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况2016年度财政拨款支出52205210元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,财政拨款支出减少34498982.8元,下降393.79%

(二)财政拨款支出决算结构情况2016年度财政拨款支出52205210元,主要用于以下方面:按支出功能分类科目说明:社会保障和就业(类)支出1279150元,占2.45%;城乡社区(类)支出3805494元,占7.29%;农林水(类)支出5440000元,占10.42%;交通运输(类)支出41680566元,占79.84%

(三)财政拨款支出决算具体情况。2016年度财政拨款支出年初预算为27081965元,支出决算为52205210元,完成年初预算的185.9%。决算数大于预算数的主要原因:

一是增加社会保障和就业支出1064800元

二是增加城乡社区支出3805494元;

三是增加农林水支出5440000元;

四是增加交通运输支出14812922元;

六、关于西吉县交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明(按经济分类填列到款级科目)

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出18144772元,其中:人员经费16221800元,公用经费1922998支出具体情况如下: 

1.工资福利支出14149232元,较2016年度年初预算数增加11980556元,增长552.44%,主要原因是增加新员工15人;较2015年决算数增加2572942元,增长18.86%

2.商品和服务支出1922998元,2016年度年初预算数增加0元,增长0%;较2015年决算数增加1054134元,增长121.32%

3.对个人和家庭的补助2072542元,2016年度年初预算数增加0元,增长0%;较2015年决算数减少158828元,降低7.12%

七、关于2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明

2016 年度三公经费财政拨款支出预算为130000元,支出决算为117529元,完成预算的90.41%,其中:公务用车购置及运行费支出决算为35564元,完成预算的79.03%;公务接待费支出决算为81965元,完成预算的96.43%2016年度三公经费支出决算数小于预算数的主要原因:公务车改革。

2016年度三公经费财政拨款支出决算数比2015年减少9269元,下降7.31%,其中:公务用车购置及运行费支出决算减少9339元,下降20.8%;;公务接待费支出决算增加74元,增长0.09%;公务用车购置及运行费支出减少的主要原因是公务车改革。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明。 

2016年度三公经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行费支出决35564元,占30.26%;公务接待费支出决算81965元,占69.74%。具体情况如下:

1.公务用车购置及运行维护费支出35564元。其中:公务用车运行维护费支出35564元,主要用于车辆燃油费及维修费等。2016年,西吉县交通运输局和所属单位财政拨款开支的公务用车购置数0辆,公务用车保有量为1辆。 

2.公务接待费支出81965元。其中: 国内接待费支出81965元,主要用于公务接待。2016年国内公务接待批次68个,国内公务接待人次830人。

八、关于2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

2016年度政府性基金预算财政拨款本年收入3805494元,本年支出3805494元,年末结转和结余0元。支出具体情况如下:按功能科目“21208-国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”支出3805494元。 

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

2016年,本部门机关运行经费支出1922998元,比2015年增加1054132元,增长121.32%主要原因是:新增职工15人 

(二)政府采购情况说明

2016年,西吉县交通运输费政府采购预算0元,支出决算总额0元,完成年初预算的0%。

(三)国有资产占有使用情况说明

截至2016年12月31日,本部门房屋面积0平方米,共有车辆1辆,其中:一般公务用车1

(四)预算绩效管理工作开展情况

1.绩效管理工作开展情况。 根据财政预算管理要求,西吉县交通运输局组织对2016年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。

1)、干线公路建设国道309线固原至西吉高速公路46.5公里(西吉境内长21.7公里),总投资42.75亿元,其中西吉境内投资19.95亿元。项目于2013年5月份开工建设,今年12月5日竣工通车;固原至将台二级公路项目全长23.9公里(西吉境内14.2公里),工程概算总投资14721.55万元,全路段已建设完成;西吉至三合三级公路项目全长41.6公里,概算总投资20241.25万元,于2015年6月开工建设。目前除第一合同段葫芦河桥以北555米因涉及城市内拆迁问题未完成,其余工程已全部完成;省道204线西吉至火石寨二级公路项目全长21.4公里,总投资1.5亿。项目计划2016年开工,2017年完工。目前已完成招投标,正在进行先行用地手续办理和土地征收、房屋征迁工作。

2)销号贫困村公路建设。2016年共安排销号贫困村公路13条92.1公里,涉及13个销号村,其中3条31.5公里已完工,10条60.6公里完成全部路基工程和路面基层,路面面层完成30公里。

3)、城市道路续建工程。今年续建的城市道路袁河十字道路工程,正在开展征地拆迁工作。

4)西吉至静宁7条农村公路安全生命防护工程。西吉至静宁公路生命安全防护工程7条137公里已完成招投标,正在进行开工前期准备工作。

5)王庆桥等三座危桥改造。危桥改造3座90延米已完成招投标,正在进行开工前期准备工作。

 

2.部门决算中项目绩效自评结果。 西吉县交通运输局今年在部门决算中增加项目绩效评价结果。根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为80分。发现的主要问题:一是农村公路建设资金不足;二是项目前期审批工作缓慢,影响工程建设进度;三是征地拆迁协调难度大。下一步改进措施:1、完善各项管理制度。制定出台了《六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县项目建设管理办法》、《西吉县农村公路建设阳光工程“十公开”制度工作方案》、《西吉县农村公路建设项目农民工工资支付监督管理规定》等相关管理办法,使公路建设程序进一步规范和农民工权益保障更加有力。在公路建设过程中,严格按基本建设程序报批、招(投)标、施工、验收,实行工程建设、廉政建设、安全施工“三合同制”。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理;积极推行“十公开”制度,即建设计划公开、招投标公开、征地拆迁公开、施工过程公开、设计变更公开、质量监督公开、资金使用公开、交(竣)工验收公开、从业单位从业信息公开、投诉处理结果公开等十个方面。有效规范农村公路建设管理,加强工程质量与施工安全控制,预防了各类违规违纪问题发生;对建设项目筛选、设计方案比选等关键环节,坚持集体会商制度,使决策更科学、措施更完善、办法更灵活。

2、完善各项监管手段。在工程招标环节,严格资格预审,让有资质、有信誉、有施工能力的企业参与公路建设;对中标企业履约情况进行实地检查后再签订施工合同,严禁转包、分包。在工程设计变更环节,今年原则上要求不允许要求工程设计变更必须首先由施工单位提出申请,经驻地监理人员核实后,报总监办复核,然后报公路建设管理中心审定批准实施。未经批准实施的变更工程一律不予计量支付工程款,杜绝了施工单位随意更改工程设计。在工程质量检测方面,坚持用检测数据说话,启动三级质量监督体制,自治区质监部门抽查,市质监部门负责业务指导和重点工序督查,新成立的县交通建设工程质量监督站具体负责监督检查,加大公路试验检测频率和力度,用检测数据评定质量等级,把检测数据作为计量支付的依据;在工程款支付方面,采取试验检测和监理人员签字确认、相关股(室)负责人复核、财务室核算、分管副局长审核、局长抽检的工作流程,层层把关、人人负责,严防滋生腐败行为;在工程社会监督方面,将项目建设基本情况,质量监督举报电话、农民工工资举报电话等公示,使群众成为公路建设的知情者、监督者、参与者;聘请人大代表、政协委员和群众代表作义务监督员,农村公路建设每个项目沿线在各乡镇聘请一名质量监督员对在建工程进行全程跟踪监督。

 第四部分  名词解释

1、基本支出:指用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务等方面的支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发  展目标,用于专项业务工作等方面的支出。

3、“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

4、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

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