| 索 引 号 | 640422001/2022-00047 | 发文时间 | 2022-06-01 |
| 发布机构 | 西吉县政府办公室 | 文 号 | |
| 公开方式 | 主动公开 | 有效性 | 有效 |
| 标 题： | 西吉县人民政府办公室关于印发西吉县2022年政务公开工作要点的通知 | ||
西吉县人民政府办公室关于印发
西吉县2022年政务公开工作要点的通知
各乡镇人民政府，县直各部门（单位）：
现将《西吉县2022年政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西吉县人民政府办公室
2022年6月1日
（此件公开发布）
西吉县2022年政务公开工作要点
2022年，西吉县政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力促进各项政策落实，夯实公开工作基础，做好为民服务水平，更加有为地发挥政务公开促落实、强监管的积极作用，助力经济平稳健康发展，保持社会和谐稳定。
一、围绕经济发展，不断促进各项政策落实
（一）加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发展改革局、审批局、商务工业信息化局应建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，持续优化投资和建设环境；加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。市场监督管理局加强《市场主体登记管理条例》的宣传贯彻，依法公开反垄断和反不正当竞争执法信息，坚决打击违法行为。
（二）加强涉及减税降费的信息公开。政府门户网站开设“减税降费”专栏，由财政局及时推送各项减税降费政策，特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助执行机关和纳税人缴费人第一时间全面掌握、准确了解政策；会同国税局加大骗取税费优惠典型案例的曝光力度。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村居（社区）延伸，并与村（居）务公开有效衔接。
（三）加强涉及扩大投资的信息公开。贯彻落实中央、区、市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，发展改革局依法依规做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目信息公开，持续做好行政事业性收费目录清单常态公开，密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应，聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度。
（四）加强疫情防控信息公开。县应对疫情工作指挥部办公室、卫生健康局严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好政府网站、政务新媒体等各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，防止引发疑虑猜测和不实炒作。同时加强疫情防控信息发布协调机制，向社会公开发布的信息要与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致；规范流调信息管理发布，从严审核、公开发布，依法保护个人隐私，避免影响当事人正常生活。
（五）抓好就业稳岗信息公开。县人力资源社会保障局加强就业稳岗政策宣讲推送力度，帮助相关群体更好就业创业；加大减负稳岗扩就业政策培训力度，重点培训各乡镇劳务管理人员，帮助提升政策理解力和执行力，让各项政策落得快、落得准、落得实；动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知晓政策并得到相关就业培训机会。
二、完善工作框架，不断夯实政务公开基础
（一）全面优化公开平台。一是围绕政府工作重点和社会公众关注的热点，持续细化优化县政府门户网站栏目设置，兼顾查阅便利性和内容更新频次，着力推动政府网站与政务新媒体整体协同发展。多形式发布、转载黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效。二是持续推动网站集约化建设，加强网络安全管理，逐步推进适老化和无障碍阅读栏目建设。规范做好“我为政府网站找错”网名留言办理答复，持续做好政府公报工作。三是规范政府网站政府信息年度报告发布，统一平台集中展示政府信息年度报告。
（二）加大公开内容管理。全面落实网络意识形态责任制要求，不断加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确。强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例。从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息，切实保护公民隐私。
（三）提高依申请办理水平。各乡镇、各部门（单位）严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据申请书内容和《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》规定的法定处理方式，依法依规作出相应处理，务必做到有申请必登记、有申请必答复。书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容，充分保障申请人权益；对申请公开信息不能提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。要妥善处理涉及依申请的复议、诉讼案件。
（四）规范执行公开制度。一是全面落实网络意识形态责任制要求，坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。二是严格落实《西吉县人民政府办公室关于加强全县政府系统网络工作群管理的通知》精神，规范政务新媒体管理，实行逐级备案。常态开展政府系统网络工作群清理，每半年清理1次并向县人民政府办公室报送结果，切实清除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”。三是规范行政复议案件审理，司法局指导督促行政复议机构严格执行统一案件审理标准，切实解决同案不同判问题。
（五）持续推动政府开放。全面落实《全区“政府开放日”工作方案》(宁政公开办发〔2021〕28号)精神,将9月确定为全县政府开放月,各乡镇、各部门（单位）要按照《西吉县“政府开放日”工作方案》(西政办发〔2021〕66号)要求，紧紧围绕公众关注领域,常态开展政府开放活动;认真组织实施并设置答疑、座谈或问卷调查等环节,安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议;规范设置醒目标识,努力形成规模效应。
三、提升解读质量，不断做好为民服务水平
（一）狠抓政策解读质量。各乡镇、各部门（单位）严格落实政策解读同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，加大收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。
（二）拓宽政策推送渠道。统筹用好传统媒体和政务新媒体，通过线上线下推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。
（三）优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设，在12345政务服务便民热线、政务服务大厅等，设立政策咨询综合服务点，为企业群众提供生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的政策咨询服务。围绕各类高频政策咨询事项，积极探索建设政策问答库并不断丰富完善。
（四）精准推送各种政策。推进重要政策和解读材料精准推送，各乡镇、各部门（单位）继续开展教育、人才、就业、税务、小微企业和招商引资重要政策和解读材料精准推送，开展“政策礼包”“办事提醒”，推动政策个性化、主动化供给；社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进村组”“政策进社区”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找企业、政策找人”。
四、强化业务指导，不断推动政务工作落实
（一）全面落实主体责任。各乡镇、各部门（单位）切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，为经济社会发展营造良好政策环境和氛围。
（二）切实改进工作作风。各乡镇、各部门（单位）积极履行政务公开法定职责，主动协调解决工作中存在的重大疑难问题。选好配强工作人员，抓好政务公开人员梯队建设，保持队伍基本稳定，工作人员发生变动的，要及时对接做好工作交接，并第一时间报送县政务公开办公室备案；适时组织开展全县政务公开培训。
（三）全力抓好工作落实。各乡镇、各部门（单位）要结合工作要点，做好重点工作和重点任务的梳理分解，形成工作台账，明确责任主体和完成时限，实时跟进督查，逐项督促落实。认真开展上一年度政务公开要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的督促及时整改。
各乡镇、各部门（单位）将落实本要点进展情况，务必于每季度最后1个月15日前报县政府电子政务公开办公室，并纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布，接受监督。
附件:西吉县2022年政务公开工作要点任务落实台账
附件
西吉县2022年政务公开工作要点任务落实台账
序号 | 重点工作 | 主要内容 | 量化指标 | 责任单位 | 完成时限 |
一、围绕经济发展，不断促进各项政策落实 | |||||
1 | 加强涉及 | 增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，抓紧建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，持续优化投资和建设环境 | 制定相关文件 参考报送的相关资料 | 县发展改革局、审批局、商务工业信息化局 | 2022年11月 |
2 | 加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复 | 查看政府网站发布信息 参考报送的相关资料 | 县发展改革局、审批局、商务工业信息化局 | 2022年11月 | |
3 | 加强《市场主体登记管理条例》的宣传贯彻，依法公开反垄断和反不正当竞争执法信息，坚决打击违法行为 | 查看政府网站发布信息 | 县市场监督管理局 | 2022年11月 | |
4 | 加强涉及 | 县政府网站开设“减税降费”专栏，县财政局及时推送各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面掌握、准确了解政策 | 查看政府网站发布信息 | 县财政局 县政务公开办公室 | 2022年11月 |
5 | 会同国税局加大骗取税费优惠典型案例的曝光力度。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村居（社区）延伸，并与村（居）务公开有效衔接 | 查看政府网站发布信息 | 县财政局、国税局 | 2022年11月 | |
6 | 加强涉及 | 贯彻落实中央、区、市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，发展改革局依法依规做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目信息公开，持续做好行政事业性收费目录清单常态公开，密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应，聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度 | 查看政府网站发布信息 | 县发展改革局 | 2022年11月 |
7 | 加强疫情防控信息公开 | 严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好政府网站、政务新媒体等各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，防止引发疑虑猜测和不实炒作 | 查看政府网站发布信息 | 县卫生健康局 | 2022年11月 |
8 | 加强疫情防控信息发布协调机制，向社会公开发布的信息要与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致 | 依据实际掌握情况 | 县应对疫情 | 2022年11月 | |
9 | 规范流调信息管理发布，从严审核、公开发布，依法保护个人隐私，避免影响当事人正常生活 | 依据实际掌握情况 | 县应对疫情 | 2022年11月 | |
10 | 抓好就业稳岗信息公开 | 加强就业稳岗政策宣讲推送力度，帮助相关群体更好就业创业 | 查看政府网站发布信息 | 县人力资源 | 2022年11月 |
11 | 加大减负稳岗扩就业政策培训力度，重点培训各乡镇劳务管理人员，帮助提升政策理解力和执行力，让各项政策落得快、落得准、落得实 | 查看政府网站发布信息 | 县人力资源 | 2022年11月 | |
12 | 动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知晓并得到就业培训机会 | 查看政府网站发布信息 | 县人力资源 | 2022年11月 | |
二、完善工作框架，不断夯实政务公开基础 | |||||
13 | 全面优化 | 围绕政府工作重点和社会公众关注的热点，持续细化优化县政府门户网站栏目设置，兼顾查阅便利性和内容更新频次，着力推动政府网站与政务新媒体整体协同发展多形式发布、转载黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效 | 查看政府网站发布信息 | 县政务公开办公室 | 长期坚持 |
14 | 持续推动网站集约化建设，加强网络安全管理，逐步推进适老化和无障碍阅读栏目建设 | 查看政府网站 | 县政务公开办公室 | 长期坚持 | |
15 | 规范做好“我为政府网站找错”网名留言办理答复，持续做好政府公报工作 | 依据中国政府网 | 县政务公开办公室 | 长期坚持 | |
16 | 规范政府网站政府信息年度报告发布，统一平台集中展示政府信息年度报告。 | 查看政府网站发布信息 | 各乡镇、各部门（单位） | 按照要求 | |
17 | 加大公开 | 落实网络意识形态责任制，加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确 | 依据专项监测报告 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 |
18 | 强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例 | 查看政府网站发布信息 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
19 | 从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等个人信息，切实保护公民隐私 | 发生此类问题视为未完成 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
20 | 提高依申请办理水平 | 严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据申请书内容和《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》规定的法定处理方式，依法依规作出相应处理，务必做到有申请必登记、有申请必答复 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 |
21 | 书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容，充分保障申请人权益 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
22 | 对申请公开信息不能提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。要妥善处理涉及依申请的复议、诉讼案件 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
23 | 规范执行 | 坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密 | 发生泄密失密或引发负面 政务舆情视为未完成 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
24 | 常态开展全县政府系统网络工作群清理，每半年报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密” | 依据报表报送情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
25 | 规范行政复议案件审理，司法局指导督促行政复议机构严格执行统一案件审理标准，切实解决同案不同判问题 | 依据实际掌握情况 | 司法局 | 2022年11月 | |
26 | 持续推动 | 全面落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号），将9月确定为全县政府开放月，各乡镇、各部门（单位）要围绕公众关注领域，常态开展政府开放；设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议；规范设置醒目标识，努力形成规模效应 | 依据图文版总结报送情况 参考相关资料 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年10月 |
三、提升解读质量，不断做好为民服务水平 | |||||
27 | 狠抓政策 | 严格落实政策解读同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，加大收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网 | 围绕“图文解读占比80%、文件与解读互为链接、政策解读全覆盖”3个核心指标，定期组织抽检 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
28 | 拓宽政策 | 通过线上线下推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
29 | 优化咨询服务 | 加大政策咨询窗口建设，在12345政务服务便民热线、实体服务大厅等，设立政策咨询综合服务点，为企业群众提供生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等政策咨询 | 依据政策咨询窗口建设情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
30 | 围绕各类高频政策咨询事项，积极探索建设政策问答库并持续丰富完善 | 依据政策问答平台建设情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 | |
31 | 精准推送政策 | 推进重要政策和解读材料精准推送，继续开展教育、人才、就业、税务、小微企业和招商引资重要政策及解读精准推送，开展“政策礼包”“办事提醒”，推动政策个性化、主动化供给 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
32 | 社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进村组”“政策进社区”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业” | 依据政策包编发情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 | |
四、强化业务指导，不断推动政务工作落实 | |||||
33 | 全面压实 | 切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，为经济社会发展营造良好政策环境和氛围 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
34 | 切实改进 | 积极履行政务公开法定职责，主动协调解决工作中存在的重大疑难问题 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 |
35 | 选好配强工作人员，抓好政务公开人员梯队建设，保持队伍基本稳定，工作人员发生变动的，要及时对接做好工作交接，并第一时间报送县政务公开办公室备案 | 依据实际掌握情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 长期坚持 | |
36 | 适时组织开展全县政务公开培训 | 依据实际掌握情况 | 县政务公开办公室 | 2022年11月 | |
37 | 全力抓好 | 结合工作要点，做好重点工作和重点任务的梳理分解，形成工作台账，明确责任主体和完成时限，实时跟进督查，逐项督促落实 | 依据实际掌握情况 | 县政务公开办公室 | 2022年6月 |
38 | 认真开展上一年度政务公开要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的督促及时整改 | 依据资料报送情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 2022年11月 | |
39 | 落实本要点进展情况，务必于每季度最后1个月15日前报县政府电子政务公开办公室 | 依据资料报送情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 按照要求 | |
40 | 落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督 | 依据政府信息公开工作年度 报告发布情况 | 各乡镇、各部门（单位） | 按照要求 | |
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