西吉县人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门（单位）：

经县十七届人民代表大会第三次会议审议通过，转交县人民政府办理的人大代表建议、议案共22件，其中议案4件，建议16件。政府办公室对议案建议办理任务进行了梳理和分解，形成了《西吉县十七届人民代表大会第三次会议代表议案、建议任务分工方案》，并经县人民政府第37次常务会议审议通过。各乡镇、各部门（单位）要高度重视，夯实责任，切实抓好各项目标任务落实。

一要高度重视，明确责任。人大代表议案、建议办理工作是政府工作的重要组成部分。各乡镇、各部门（单位）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提高政治站位，高度重视，精心组织，把议案、建议办理工作列入重要议事日程，切实加强领导，建立规范完善的办理工作制度。各承办部门（单位）主要负责人是办理工作的第一责任人，要亲自安排、亲自把关、亲自审核，及时协调和解决办理工作中的实际困难和突出问题。各承办部门（单位）应指定专人负责代表议案建议的办理工作。请各承办部门（单位）于3月15日前将《县人大代表议案、建议办理工作责任制网络一览表》填写完整后报送到县政府办414室。

二要加强沟通，按期办复。各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，把提高问题的解决率和人大代表的满意率作为承办工作的根本要求。采取登门拜访、召开座谈会等形式，主动与人大代表交流沟通，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径方法。凡应该解决且有条件解决的，要认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于财力、物力等客观条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，要让人大代表看到阶段性的办理成果。对所有议案、建议的办理情况要做到件件有答复，并征求人大代表的意见。对涉及多个部门办理及有关乡镇配合办理的议案建议，各牵头单位要主动加强与配合单位的联系和沟通，协调处理好办理工作中的问题，配合单位要积极配合牵头单位，共同研究办理。主办单位在综合各协办单位意见后，各承办部门（单位）必须于10月底前将人大代表议案建议全部办理完毕，并将答复文件和县人大代表议案建议当面办理沟通联系卡一式两份分别送县人大代表工委、县政府办公室。

三要规范程序，完善机制。各承办部门（单位）在接到议案、建议交办通知后，要及时研究分析、逐件登记，必须依法、规范办理，对议案、建议的答复要严肃认真，做到一案一复。答复县人大代表议案、建议，承办单位文件按规定格式答复（详见附件），由承办单位的主要负责人签发、加盖公章后，分别寄送每位代表委员。各承办单位对承办议案、建议要严格按照答复时间要求及时答复代表和委员，回复率、反馈率、满意率要达到100%。在议案、建议的答复中，要根据问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在复文首页右上角），所提问题已经解决的，用“A”标明；所提问题部分解决及纳入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明。同时，将答复县人大代表议案、建议答复文件及相关材料送县政府办414室。（联系人：高峰，联系电话：3012401，邮箱:2381173208@qq.com）。

四要加强督促，推动落实。县政府办公室将对人大代表议案、建议办理工作进行督促检查，不定期对办理工作进行督办，掌握办复进度，及时通报各承办单位的办理情况。各承办单位也要建立内部督办机制，做到事前有目标、事中有督促、事后有检查。代表议案、建议办理工作已列入县政府部门目标责任制考核内容，县政府办公室将根据平时对各承办单位办理工作督查情况，严格考评，并及时予以通报。

附件：1. 承办单位答复、会办人大代表议案建议答复格式

2.县人大代表议案建议当面办理沟通联系卡

3.县人大代表议案、建议办理工作责任制网络一览表

西吉县人民政府办公室

2019年2月22日

西吉县十七届人民代表大会第三次会议

代表议案、建议任务分工

一、西吉县第十七届人民代表大会第三次会议代表议案办理分工

第1号

案  由：关于实施王民乡姚坡村美丽村庄建设的议案

提案人：毛兆平 李  锋 王红武 马文虎 安海军

马红军 王燿军 马晓燕 舍  玲 哈银德

理由办法：为全面提升姚坡村整体发展水平，着力打造脱贫攻坚示范村，有效解决农业面源污染，改善人居环境。建议实施王民乡姚坡村美丽村庄建设，对现有常驻105户农户的院落围墙和牛棚进行改造，改造围墙6840平方米，硬化巷道8000平方米，安装太阳能路灯70盏。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：农业农村局，王民乡人民政府

完成时限：2019年10月底

第2号

案  由：关于打造偏城乡北庄村肉牛养殖示范村的议案

提案人：马绍瑞 马林选 马明清 马存炳 母养全

马庆丰 马存花 黄占梅 张志录 王金宝

理由办法：北庄村位于偏城乡西南6公里处，全村土地总面积18平方公里，耕地面积10479.55亩，退耕还林1817.4亩，辖6个村民小组，全村农业户籍人口503户2024人。2018年底，全村共有养殖户212户，牛存栏668头，户均占比3.2头；羊存栏1045只，户均4.9只；建档立卡户养牛489头、户均3.2头，养羊803只、户均5.2只，养殖指标高于同等村，养殖基础好。建议重点培育壮大“苏平养殖合作社”、“北庄养殖合作社”、“志仁养殖合作社”， 鼓励群众扩大青贮玉米种植面积，支持群众走草畜一体化发展的路子，对建设青贮池25立方米以上的农户予以补贴，对养殖大户（养牛5头，羊30只以上）予以奖励。

责任领导：张永强

牵头单位：农业农村局

配合单位：偏城乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第3号

案  由：关于开工改建沙沟至下堡公路的议案

提案人：王庭孝 王生海 马梅玲 马  明 马少祖

杨文学 马存林 王晓娟 马  刚 杨应学

理由办法：沙沟至下堡段属省道中静公里202线，由于大型运输车辆长期碾压，雨水冲蚀，加之养护不到位等多种原因，造成路面沥青面层大面积剥落，路基坑洼不平，龟裂翻浆严重，沿线桥涵、防护及配套设施薄弱，承载能力差，难以抵抗大的自然灾害的侵蚀和破坏，交通隐患巨大，严重影响交通运行和响群众出行。建议开工建设沙沟至下堡公路，在2019年完成征地拆迁、路基土方及涵洞建设任务，基本恢复通行能力。在2020年完成整体建设任务，彻底解决群众出行难和交通通行问题。

责任领导：李晓东

牵头单位：交通运输局

配合单位：沙沟乡、白崖乡、偏城乡人民政府

完成时限：2019年底完成征地拆迁、路基土方及涵洞建设任务，2020年底完成整体建设任务。 

第4号

案  由：关于在马建乡实施小城镇建设的议案

提案人：谢瑞启 喜文莲 王鹏云 王建刚 马西武

雷戈辉 马虎山 王菊萍 牛  莉 赵  技

理由办法：随着美丽乡村建设和群众生活水平的日益提高，人民对居住环境的要求越来越高。为进一步加快新农村建设的力度，带动新农村发展的步伐，建议在马建乡实施小城镇建设，具体内容：一是建设马建乡农贸交易市场。计划建设农产品交易市场交易棚1座1000平方米,场地硬化3000平方米,建设供电设施1座,建设其他附属排水设施。二是在原街道规模基础上扩展人行道、街道亮花、绿化。三是建设污水处理厂1处、垃圾处理场1处、标准化卫生公厕1座。四是建设休闲文化广场1处、多功能健身场所一处，在马建街道口,依托马建原文化建设集休闲、健身、文化、娱乐为体的休闲文化广场1处,硬化街道道路2公里。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：交通运输局、文化旅游广电局、马建乡人民政府、供电公司

完成时限：2019年10月底

二、西吉县第十七届人民代表大会第三次会议代表建议办理分工 

第1号

案  由：关于白崖乡街道南侧河道整治的建议

提议人：蒙彦瑞  马俊清等代表

内  容：清水河白崖街道过境段除险加固工程，治理长度3公里，平均宽度30米。办法：借鉴葫芦河西吉过境段治理模式，采用工程措施修筑堤防，防御洪水泛滥，开辟分洪道、整治河道。主要采取以毛石修砌两级护坡，（北侧）内侧以素土逐层夯实，将洪水挡在溢洪道（南侧）。同时对街道南面巨型窑洞采取工程措施，用挖掘机先挖破，再用土夯实。对于街道南面居住有影响的群众，按照乡村振兴战略要求，在本村范围内建设新农村，采用易地搬迁的方式解决。

责任领导：张永强

牵头单位：水务局

配合单位：白崖乡人民政府

完成时限：2019年10月底

 第2号

案  由：关于维修白崖乡部分村道的建议

提议人：蒙彦瑞  王晓春等代表

内  容：近年来，随着生态环境的变好，降雨量逐年增多，且秋季暴雨及大暴雨较多，对我白崖乡境内村道冲毁严重，尽管每年乡政府都会筹措资金用于维修村组道路，但还是不能从根本上能解决旧堡村、阳洼村、原半子沟村村道塌陷和断裂问题。建议县人民政府协调相关部门对以上三个村的村道进行维修，切实解决群众出行难的问题。

责任领导：李晓东

牵头单位：交通运输局

配合单位：白崖乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第3号

案  由：关于在火石寨乡新建垃圾填埋场的建议

提议人：王生海  杜富洲等代表

内  容：火石寨乡下辖9个行政村56个村民小组，现有人口3770户14335人，但全乡范围内仅有垃圾填埋场1处，位于火石寨乡石山村，石山村位于火石寨乡最南端，与其余八村相距较远，因此导致其余村生活垃圾无法及时处理，为进一步加大环境治理力度，做好环境卫生保持，建议在火石寨乡元咀村和沙岗村各新建垃圾填埋点一处，缓解全乡垃圾处理压力，做好环境卫生整治工作。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：火石寨乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第4号

案  由：关于加强县城电梯运行管理的建议

提议人：李海珍  徐佩雄等代表

内  容：随着我县电梯保有量逐年增加，特别是住宅电梯的数量越来越多，作为必不可少的代步工具，其运行的安全性、可靠性难以保障，存在一定的安全隐患，直接影响生活、工作质量，成为大家普遍关注的问题。建议推行电梯标准化建设，在电建设、运行、管理等方面加强监管。

责任领导：刘基棠

牵头单位：市场监督管理局

配合单位：涉及单位

完成时限：2019年10月底

 第5号

案  由：关于在县城增设供电线路，保证用电安全的建议

提议人：桑  强  徐佩雄等代表

内  容：随着城乡发展，我县居民用电量不断增加，加之2018年，我县11个乡镇及县城非集中供暖区部分居民实施了“煤改电”项目，致使用电负荷持续增加。因此，在冬季用电高峰期，容易造成供电线路重载，严重影响群众用电安全。建议在县城增设供电线路，解决安全用电问题。

责任领导：马天峰

牵头单位：供电公司

配合单位：涉及单位

完成时限：2019年10月底 

第6号

案  由：关于在将台堡镇街道建设垃圾中转站和配备环卫设施的建议

提议人：冯永福  马思东等代表

内  容：2017年以来，在区、市、县党委、政府的高度重视和大力支持下，大力实施棚户区改造，有效促进了红色旅游小镇的健康发展。经过2017年的开发建设，2018年镇区保洁面积达445407平方米。由于保洁范围的不断拓展和环卫设施的配备不到位，致使镇区垃圾不能日清日结。为进一步改善红色旅游小镇建设发展环境，建立和巩固长效运行机制，确保垃圾收集和转运工作有序运行，针对我镇当前环卫运行情况，建议在将台中学附近建设垃圾中转站一座，并配套设置果皮箱100个，垃圾收集车和清扫车各2辆。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：将台堡镇人民政府

完成时限：2019年10月底 

第7号

案  由：关于对国道309线经马建至杨路段道路进行维修的建议

提议人：喜文莲  王鹏云等代表

内  容：马建乡岔路口至西会高速公路，路线北起马建乡马建村，途径马建乡台子村、刘垴村、杨路村，往南终点于震湖乡苏堡村（苏家沟），路线全长约22公里。全线由于交通量大，公路等级低，路面受损严重。同时，该路坡陡弯急，安全性能低，事故频繁发生，群众安全出行困难。该路维修后，将同新建的西会高速连通，使马建乡马建村、台子村、杨路村、刘垴村4个村8000多人口将受益，人民群众的农产品的输出和生产生活将更加便捷。建议对马建乡岔路口至西会高速公路22公里道路进行全面维修。

责任领导：李晓东

牵头单位：交通运输局

配合单位：马建乡、震湖乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第8号

案  由：关于创建马莲乡巴都沟村与麻子湾村养殖示范村的建议

提议人：魏廷峰  马福兴等代表

内  容：近年来，马莲乡党委、政府因地制宜，把做大做强草畜产业作为增加农民收入的有效途径，坚持以提高草畜产业综合效益为目的，以调整优化产业结构为主线，以发展规模养殖、项目建设、品种改良、饲草调制为重点。巴都沟村和麻子湾村是马莲乡养殖大村，目前牛存栏量均在500头以上，羊存栏量均在1000只以上，我乡一直鼓励各村创建标准化养殖合作社，带动贫困群众共同致富。建议将巴都沟村和麻子湾村创建为养殖示范村，同时在建设标准化暖棚和青贮池方面给予政策支持，帮助群众发展产业致富。

责任领导：张永强

牵头单位：农业农村局

配合单位：马莲乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第9号

案  由：关于在平峰镇实施国土综合整治项目的建议

提议人：梁亚明  李智强等代表

内  容：为加快耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，不断优化土地利用、集中居住、产业发展布局，增强农村发展后劲和美丽乡村建设，助推脱贫攻坚，建议在平峰镇民和村实施林草生态修复、农用地整治、田间道路整修、绿色宜居环境治理、水土保持等工程。

责任领导：张永强

牵头单位：农业农村局

配合单位：自然资源局、平峰镇人民政府

完成时限：2019年10月底 

第10号

案  由：关于对田坪乡街道进行环境整治的建议

提议人：冯建洲  马炳良等代表

内  容：田坪乡街道沿线两旁绿化、亮化面积少，人行道破旧，影响了生态休闲小镇建设的整体布局及美观程度。因此，亟需对田坪乡街道两旁进行绿化、亮化，具体措施为：维修街道两旁人行道，铺设面包砖1100平方米，绿化街道1850平方米，安装太阳能路灯38盏，在309国道沿线农户门口栽种林木。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：自然资源局、农业农村局、田坪乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第11号

案  由：关于田坪乡李沟村经果林种植示范基地建设的建议

提议人：马炳良  田可鑫等代表

内  容：田坪乡李沟村地处西吉县西部，现有人口126户，438人，耕地5186亩，退耕还林地1431.3亩，人均耕地面积9.05亩。因农户外出务工、陪读、生态搬迁等原因，造成李沟村现有土地“撂荒”严重。2017年李沟村建立闲置土地储备中心，并成立李沟村土地股份专业合作社，本着自愿、合作互赢的目的，通过“农户—村委会—合作社”的形式签定了土地流转合同，现已流转土地1200亩，由村集体牵头，合作社统一运营管理，为打造连片产业示范基地奠定了良好基础。建议在李沟村建设经果林示范基地，统一种植红梅杏、花椒树、山楂树共计500亩。

责任领导：马天峰

牵头单位：自然资源局

配合单位：田坪乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第12号

案  由：关于在王民乡王民村、周康村建设高标准农田的建议

提议人：李  锋  王红武等代表

内  容：王民乡位于西吉县南部，距县城30公里,属滥泥河流域丘陵山区，总面积94.14平方公里，耕地5260公顷。辖12个行政村66个村民小组。近年来，随着脱贫攻坚的强力推进和全乡经济社会的发展，农业基础建设特别是高标准农田建设滞后，成为制约农业持续健康发展，制约农民增收的瓶颈。截至目前，全乡还有1.4万亩急需改造提升。为进一步提升农业发展水平，推动全乡经济协调健康发展，建议在王民乡周康村、王民村实施高标准机修农田改造工程，计划整修高标准农田5200亩，其中周村4000亩，王民村小岔湾组1200亩。

责任领导：杨生智

牵头单位：扶贫开发办公室

配合单位：农业农村局、王民乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第13号

案  由：关于在硝河乡隆堡村实施机修农田建设的建议

提议人：苏忠义  姚菊花等代表

内  容：硝河乡隆堡村距离硝河乡政府5公里，辖8个村民小组，常住569户2385人，建档立卡贫困户121户470人。目前尚有坡耕地面积850亩，其中：刘洼组400亩，上坪组450亩，均属坡耕地，无法进行机械化耕作，是典型的“三跑田”，农作物产量低，严重影响群众经济收入。建议2019年在该村实施机修农田建设850亩。

责任领导：杨生智

牵头单位：扶贫开发办公室

配合单位：农业农村局、硝河乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第14号

案  由：关于维修新营至火石寨乡村公路的建议

提议人：张瑞  牛耀文等代表

内  容：新营至火石寨乡村公路是两乡相互交流的主要交通干线，道路狭窄且未设计边沟。由于过往大型运输车辆较多，长期碾压，雨水冲蚀，养护不到位等多种原因，道路整体状况堪忧，存在严重安全隐患，不能满足日益增长的交通出行需求。建议对新营乡至火石寨路段进行维修，铺设沥青路面，修筑边沟水渠，提高运输能力，解决群众出行难问题。

责任领导：李晓东

牵头单位：交通运输局

配合单位：新营乡、火石寨乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第15号

案  由：关于新营乡玉皇沟村南湾组移民安置点巷道硬化的建议

提议人：王富军  张彦会等代表

内  容：新营乡玉皇沟村南湾组移民安置点建于2010年，属国土局山体滑坡移民安置项目，共设计移民安置房3排28户，安置移民28户136人。因移民点未设计巷道硬化和排水沟，加之近年来连续降雨，导致此移民点排水不畅，大部分雨水从第一排进入移民点，造成第一排巷道塌陷、第二排崖面出现大量裂缝、电线杆不同程度倾斜，已直接危及9户42人的生命及住房安全，隐患发现后我乡及时进行了维修整治，但因资金不足，仍存在一定的安全隐患。为保障玉皇沟村南湾组移民安置点农户的生命及住房安全，建议县人民政府协调硬化巷道硬化300米、配套排水渠1000米。

责任领导：杨生智

牵头单位：扶贫开发办公室

配合单位：新营乡人民政府

完成时限：2019年10月底 

第16号

案  由：关于在兴隆镇部分村规范建设垃圾填埋场的建议

提议人：慕  夙  马天雄等代表

内  容：兴隆镇兴隆村现有人口4035人、玉桥村现有人口2131人、单北和单南村现有人口5306人。由于四个公路沿线村人员居住集中，在今年的环境综合整治过程中，清理运输生活、建设垃圾共2000余吨，但垃圾处理存在困难，严重影响了整治效果。建议在兴隆镇兴隆村、单北村、玉桥村集镇附近规范化建设3个垃圾填埋场。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：兴隆镇人民政府

完成时限：2019年10月底 

第17号

案  由：关于对兴平乡水保骨干坝等进行除险加固的建议

提议人：鲜瑞芳  马耀忠等代表

内  容：兴平乡位于县城西南21公里处，滥泥河穿境而过。全乡辖12个行政村102个村民小组，总面积140.1平方公里，现有中型水库1座，小型水库3座，骨干坝7座，中淤坝5座。由于大部分水库坝面都具有蓄水和解决交通出行的双重功能，加之长期雨水浸泡、路面水流冲击，致使部分坝体存在较大安全隐患。建议对兴平乡存在病险的水库进行除险加固。

责任领导：张永强

牵头单位：水务局

配合单位：兴平乡人民政府

完成时限：2019年10月底

 第18号

案  由：关于兴平乡小城镇建设的建议

提议人：鲜瑞芳  马存荣等代表

内  容：兴平乡位于县城西南21公里处的滥泥河北侧，全乡辖12个行政村102个村民小组，总面积140.1平方公里，现有人口5991户25239人。近年来，我乡立项新建了民族风情一条街，更换了街道门头牌匾，集镇面貌较以前有所改观。但由于街道两侧房屋破旧、道路狭窄、上下水管道敷设不畅，严重制约着集镇进一步的发展。建议将兴平乡列入全县美丽小城镇建设项目，拆除街道两侧危旧房屋，并进行美化亮化，敷设上下水管网，拉开集镇建设框架，提升集镇扩容能力。

责任领导：马天峰

牵头单位：住房和城乡建设局

配合单位：兴平乡人民政府

完成时限：2019年10月底

附件1

承办单位答复、会办人大代表议案建议

答复格式

[办复情况标记A（B、C）]

[是否同意公开]     

西吉县××局

××发〔2019〕×号

──────────────────────────

关于县人大十七届三次会议代表第×号

议案（建议）答复的函

××× 代表：

您提出的关于××××××××× 的（议案）建议收悉，现将办理结果答复如下： 

                          西吉县××局（加盖印章）

                             2019年× 月× 日

抄送：县人大常委会办公室，县人民政府办公室。

附件2 

县人大代表议案建议当面办理沟通联系卡

注：1.提倡主办单位在议案建议办理期间，当面与人大代表就议案建议内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；

2.议案建议办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈县政府办公室。

附件3

县人大代表议案、建议办理工作责任制网络一览表

填报单位：（盖章）                                             填报时间：    年   月   日

注：此表请承办单位收到交办件后15日内填写并报送县政府办414室   联系电话：0954-3012401