西吉县人民政府

各乡镇人民政府、县直各部门（单位）：

现将《西吉县软件正版化国产化国家级试点县工作实施方案》和《西吉县使用正版软件管理办法实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   西吉县人民政府办公室

                   2017年10月18日 

西吉县软件正版化国产化

国家级试点县工作实施方案

为进一步贯彻落实国家国产软件应用试点工作会议精神，确保按时完成软件正版化国产化国家级试点县工作任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在中央网络安全和信息化工作座谈会上的讲话精神为指导，在全县形成购买安装使用国产正版软件、拒绝盗版软件、尊重知识和保护知识产权的良好氛围，全面完成软件正版化国产化国家级试点县各项工作任务。

二、组织机构
    为扎实推进我县软件正版化工作，县人民政府决定，成立西吉县推进使用正版软件工作领导小组。

组  长：吴  鹏  县委常委、政府副县长

副组长：李晓东  县人民政府副县长

    成  员：宋兆璐  县委办公室主任

        范永强  县人大常委会办公室主任

毛兆平  县政府办公室主任

李  萧  县政协办公室主任

马学义  县宣传部副部长、文明办主任

张  杰  县财政局局长

马国荣  县文化旅游广电局局长

陈贵祥  县审计局局长

马海鹏  县市场监督管理局局长

马晓军  县行政审批局局长

陈  杰  县安监局局长

马雪松  县工商联主席

黄达伟  县政府办公室副主任、法制办副主任

各乡（镇）、各部门（单位）负责人

领导小组办公室设在县文化旅游广电局，马国荣同志兼任办公室主任。

三、工作职责

为确保软件正版化国产化国家级试点县各项工作任务落到实处，西吉县推进使用正版软件工作领导小组各成员单位要履行好各自工作职责。研究制定各乡镇、各部门（单位）的办公通用软件配置标准。

县文化旅游广电局：会同有关部门，加强对各乡镇、各部门（单位）使用正版软件工作情况的日常监管、督促检查及培训工作。

县财政局：负责投入相应经费保障全县采购正版软件的资金，并加强资金使用过程的监督管理；研究制定正版软件资产管理的指导意见。

县行政审批局：负责推进县域内招商引资企业使用正版软件的各项工作。

县审计局：负责对各乡镇、各部门（单位）采购软件的资金管理使用和软件资产管理情况进行审计监督。

县市场监督管理局：负责依法查处垄断和不正当竞争行为，维护软件市场公平竞争秩序。

县工商联：负责协调推进民营企业使用正版软件工作。

县政府法制办：负责使用正版软件中相关法律法规的解释工作。

各乡镇、各部门（单位）要进一步认识软件正版化工作对优化软件产业发展环境、加快创新型国家建设和维护国家信息安全的重要意义，建立健全软件正版化工作责任制度，主要负责人要对本单位使用正版软件工作负总责，建立软件安装、卸载审核机制和软件资产管理具体办法，严禁私自安装或卸载软件，不断完善软件采购、使用、管理、经费保障、监督检查、考核和责任追究等制度，切实巩固软件正版化工作成果。

四、工作任务

根据国家国产软件应用试点工作启动会议精神，我县作为全国应用国产软件试点县之一，在国家及自治区新闻出版广电局、县委、政府的统一领导下，我县与广西“一铭”软件股份有限公司合作，为各乡镇、各部门（单位）的办公电脑统一安装“一铭”操作系统软件和金山办公软件。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2017年9月10日—9月25日）

各乡镇、各部门（单位）统计上报需安装“一铭”操作系统软件和金山办公软件的数量。同时，各乡镇、各部门（单位）要明确一名软件正版化工作管理员，负责本单位安装实施的协调工作，对本单位使用计算机和软件情况进行自查摸底，并认真填写《单位计算机软件安装使用台账》。自查工作要实事求是，坚决杜绝弄虚作假，自查台账由本单位主要负责人签批并加盖公章后，于9月25日前报送县软件正版化工作领导小组办公室（县文化旅游广电局），电子版发送至：mxl0829@126.com，联系人：马希林，联系电话：0954-3018664。

（二）安装阶段（2017年9月26日—11月20日）

软件安装工作由县文化旅游广电局统一组织协调，由广西“一铭”软件股份有限公司安排技术人员赴各乡镇、各单位卸载盗版软件，安装正版软件，经调试无误后张贴版权标签。各乡镇、各部门（单位）要积极配合，对更换后的正版软件建立专项档案，便于加强日常管理和接受监管部门的检查。

（三）检查验收阶段（2017年11月21—12月20日）

各乡镇、各部门（单位）要严格按照上报的数量、种类和规定的技术标准，将“一铭”操作系统和金山办公软件安装到位。西吉县推进使用正版软件工作领导小组将采取定期、不定期督查的方式进行检查，确保软件正版化工作落实到位。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇、各部门（单位）要将此项工作切实纳入本单位工作议事日程，高度重视，实行单位“一把手”负总责、分管领导具体负责、专业人员具体承办、职能部门有效监督的管理机制，保证本单位软件正版化工作规范运行。

（二）规范日常管理。各乡镇、各部门（单位）要将已安装的正版软件纳入固定资产进行核算和管理，并安排专人负责，定期监督检查。要建档造册，将正版软件授权文本及正版软件的种类、型号、数量、购买安装日期、报废记录等存档备案。

（三）建立长效机制。各乡镇、各部门（单位）今后新增计算机时，要将购买正版软件的费用一并纳入本单位采购预算。对随机预装的软件要认真核实其有无授权许可，确保软件的合法性，避免承担侵权连带责任。

（四）实行责任追究。各乡镇、各部门（单位）要加强对本单位软件正版化管理工作的领导。因使用盗版软件引起侵权诉讼、损害机关形象的，除当事人承担相应的民事责任和行政责任外，部门负责人也应承担相应的行政责任。

西吉县使用正版软件管理办法实施意见

为深入贯彻落实国务院办公厅《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号，以下简称《办法》），自治区版权局《关于进一步加强软件正版化工作长效机制建设的通知》（宁版权发〔2015〕1号）和《关于进一步落实机关软件正版化工作责任的函》（宁版权函〔2015〕2号）文件精神，切实做好我县各乡镇、各部门（单位）软件正版化工作，现提出如下实施意见。

一、进一步落实工作责任。各乡镇、各部门（单位）要切实落实第一责任人工作职责，成立工作领导小组，细化工作职责，明确本单位软件正版化工作具体负责人，建立软件正版化工作长效机制和工作责任制度，每年年初对软件正版化工作进行安排部署，督促具体责任人抓好落实，确保软件正版化工作落实到位。西吉县推进使用正版软件工作领导小组办公室要负责牵头抓总，会同领导小组各成员单位，通过工作会议、专题培训等形式指导各乡镇、各部门（单位）推进使用正版软件工作，并对各乡镇、各部门（单位）使用正版软件工作长效机制建设情况进行督促检查。

二、加大经费保障力度。各乡镇、各部门（单位）每年要开展软件使用情况自查，梳理汇总年度软件采购需求，根据《财政部关于印发〈政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）〉的通知》（财行〔2013〕98号）和《财政部、中国人民银行、国家税务总局关于修订2012年政府收支分类科目的通知》（财预〔2012〕64号）等文件要求，编制软件采购计划，并将软件采购经费编入政府采购预算。县财政要将各乡镇、各部门（单位）软件采购经费纳入本级财政预算。

三、建立正版软件采购制度。各乡镇、各部门（单位）要根据软件的特点，建立健全软件采购制度，规范软件采购合同文本，要对拟采购软件的版本、软件的兼容性和安全性等技术标准，软件的使用方式和使用年限等授权模式，软件的升级和技术支持等售后服务提出明确要求，尽可能使用国产正版软件。要进一步完善采购计算机办公设备程序，采取切实有效的措施，确保采购的计算机产品预装了正版操作系统软件。

四、建立软件使用制度。各乡镇、各部门（单位）要根据工作需要，编制本单位工作人员软件配置规范，建立软件安装、卸载审核机制；要加强软件使用日常监管，强化措施督促软件使用人定期自查上报情况。采用定期与不定期结合的方式，对本单位工作人员使用软件情况进行检查，禁止本单位工作人员私自安装或卸载软件。有条件的单位建议采用安全可靠技术手段对本单位工作人员使用软件情况进行监控。

五、建立软件资产管理制度。各乡镇、各部门（单位）要根据《财政部关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》（财行〔2011〕7号）等文件要求，结合本单位实际情况，将软件作为资产纳入乡镇和部门资产管理体系，建立软件资产台账，制定具体管理办法，加强正版软件配置、使用、处置等各个环节的有效管理，防止软件资产流失、非正常贬值和重复购置。

六、加强审计监督。县审计局要建立健全审计整改跟踪机制，采取“单独立项”“与其他审计项目并行审计”等工作模式，加强对各乡镇、各部门（单位）软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计监督，督促存在问题的单位限期进行整改。

七、建立使用正版软件工作考核和责任追究制度。各乡镇、各部门（单位）要建立使用正版软件工作考核和责任追究制度，定期对使用正版软件工作进行考评。对违反本单位软件使用管理制度的工作人员和对软件管理不到位的相关部门，依据相关规定对有关责任人进行责任追究。

八、与信息化工作紧密结合。各乡镇、各部门（单位）要将软件正版化工作与信息安全和信息化建设紧密结合，部署信息安全和信息化建设工作时要明确提出软件正版化要求，在信息安全检查和信息化建设项目验收等专项工作中要将软件正版化作为其中的一项重要内容。

九、加强监督检查。西吉县推进使用正版软件工作领导小组各成员单位要根据职责分工，通过工作会议、专题培训等形式指导各乡镇、各部门（单位）将使用正版软件工作落实到位。各乡镇、各部门（单位）要把软件正版化工作纳入日常工作，建立软件正版化年度检查机制，形成以政府督查为主导、相关职能部门紧密配合的督查工作格局，及时通报检查结果。

十、建立工作考核和责任追究制度。各乡镇、各部门（单位）要把软件正版化工作纳入年度目标任务考核体系，制定本单位考核和责任追究的具体办法。西吉县推进使用正版软件工作领导小组要每年对各乡镇、各部门（单位）软件正版化工作进行考核评议，通报考核评议结果；对工作成绩突出的单位和部门予以表彰，对责任落实不到位的部门（单位）进行通报批评，并约谈相关责任人。

各乡镇、各部门（单位）要充分认识软件正版化工作对优化软件产业发展环境、加快创新型国家建设、维护国家信息安全和树立良好国际形象的重要意义，增强责任感，深入学习领会《办法》精神，广泛宣传软件正版化工作意义，推动全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好环境。