西吉县人民政府

各乡（镇）人民政府、县直各部门（单位）、区（市）驻县单位：

根据《自治区人民政府办公厅关于2016年自治区政府工作报告任务分工的通知》（宁政办发〔2016〕28号）要求，经县人民政府研究同意，现将自治区人民政府办公厅分解到我县的任务具体分解如下，请各乡镇、各部门结合实际，进一步细化目标，明确任务，制定详细的工作推进计划和责任管理清单，抓好落实，确保各项任务按时顺利完成。

一、扩大有效投资，增强经济发展后劲

（一）基础设施：固原至西吉高速、移民迁出区生态修复。

牵头领导：米广、陈钟

牵头部门（单位）：县交通局、林业局、扶贫办

责任人：刘东海、吴建雄、马鹏祥

配合单位：各相关乡（镇）、部门（单位）

完成时限：10月底

（二）社会民生：中南部城乡饮水安全、基本养老服务体系。

牵头领导：米广、祖国军

牵头部门（单位）：县水务局、人社局

责任人：赵宗荣、单辉

配合单位：各乡（镇），有关部门（单位）

完成时限：年底

（三）发布政府与社会资本合作（PPP）项目清单，完善风险共担、利益分配等机制，实施1-2个示范项目，引导社会资本投向市政、交通、生态等领域。增加政府产业引导基金规模，吸纳更多社会资本，发挥好对产业发展的引导作用。

牵头领导：米广、陈钟、刘镇晶、马宗正、马红英

牵头部门（单位）：县财政局、发改局、金融办、交通局、建环局、林业局、农牧局

责任人：张杰、祁刚、刘东海、高志荣、吴建雄、谢国玉

配合单位：各乡（镇）、各相关部门（单位）

完成时限：年底

（四）完善担保体系，提高增信能力，建立专项担保资金，用足用好国家专项建设基金，深化与金融机构合作。

牵头领导：刘镇晶、马宗正

牵头部门（单位）：县财政局、发改局、金融办、人行西吉支行

责任人：张杰、祁刚、杨永贵

配合单位：各乡（镇）、相关部门（单位）、金融机构

完成时限：年底

（五）围绕自治区成立60大庆和全面建成小康社会等，不断筛选充实项目储备库。紧扣国家政策走向，谋划一批符合国家产业政策、支撑我区长远发展的重大项目，争取更多进入国家重大工程项目包。着眼提高投资效益，谋划实施一批科技含量高、市场前景好、产业链条长、基本无污染的产业项目，引进有税项目，培植有根企业。狠抓项目前期工作，用好审批监管网络平台，联审联批，提高效率，力争重点预备项目一半开工、重点前期项目取得实质性进展，确保项目前后接续、梯次跟进。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县发改局

责任人：祁刚

配合单位：各乡（镇）、部门（单位）

完成时限：年底

二、突出集聚创新，力促工业转型升级

（六）促使工业向中高端迈进。瞄准新材料、智能制造、生物制药、节能环保等中高端产业，抓好3D打印、数控机床、高端轴承、碳基材料等项目。

牵头领导：林荣斌、马宗正、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、发改局、园区管委会

责任人：董金壁、祁刚、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（七）着力开发工程塑料、通用树脂、专用化学品等精细化工产品，支持煤炭、电力、冶金、化工等传统产业实施新一轮技术改造，实现转型升级；严格环保、能耗、技术标准，引导资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”兼并重组、破产清算。

牵头领导：林荣斌、马宗正、马红英、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、宗教局、发改局、建环局、园区管委会

责任人：董金壁、马正忠、祁刚、高志荣、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（八）出台光伏产业发展配套政策，建设新能源综合示范区，带动光伏发电装备、风机制造等上下游产业协同发展。

牵头领导：林荣斌、马宗正、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、园区管委会

责任人：董金壁、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（九）引领园区集约发展。要突出特色，准确定位，差异化招商，完善生产、集散、研发、认证等功能，分类吸纳对路企业进区入园。实施基础设施建设、资源能源保障、土地集约利用、上下游产业衔接四项行动，降低企业生产要素成本，提升园区竞争力。推进企业内部小循环、企业间中循环、园区内大循环。创新管理体制机制，建立综合服务体系，探索政企合作、多元开发、专业运营等模式，打造服务优、成本低、产出高、税收多的园区。

牵头领导：林荣斌、马宗正、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、园区管委会

责任人：董金壁、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十）推动企业创新发展。完善科技创新后补助、高新技术和科技创新企业税收优惠政策，强化企业主体地位，鼓励企业加大投入，建设研发机构，全社会研发投入占到GDP的1%以上。设立科技成果转化投资引导基金，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，组建技术转化机构，促进科技成果资本化、产业化。以降成本、提效益为重点，引导龙头企业对标一流、挖潜改造，做强做大；鼓励、支持非公经济发展，培育专精特新中小企业，争创中国驰名商标、宁夏名牌产品。实施“三项人才工程”，培养专业人才，出台科研人员留职创业、职务发明等激励办法，让各类人才在创新中实现价值、创业中成就梦想

牵头领导：林荣斌、祖国军、马宗正、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、人社局、园区管委会

责任人：董金壁、单辉、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十一）制定配套政策，积极争取中央专项资金支持，做好不良资产处置、失业人员再就业和生活保障兜底工作；对有市场、有关键技术、能耗水平低、管理好并有发展意愿的企业，继续给予支持，鼓励企业走重组、兼并、整合、转产和绿色循环式发展的路子；鼓励企业积极参与国际产能合作。

牵头领导：林荣斌、祖国军、李西平

牵头部门（单位）：县商务经合局、人社局、园区管委会

责任人：董金壁、单辉、顾耀清

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

三、聚焦特色精品，推动农业提质增效

（十二）实施精品农业发展计划。聚焦“1+4”特色优势产业，支持壮大“一县一业”“一乡一品”，使其在农业产值中占比超86%。贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，建设优质粮生产基地。狠抓优质奶源和牛羊肉基地，更新种植优质饲草。推动蔬菜产业往精品方向发展。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局

责任人：谢国玉

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十三）发挥国家农业科技园示范效应，建设1个—2个精品农业示范基地或加工园区，引领特色产业多出精品。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局

责任人：谢国玉

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十四）提升综合生产能力。坚持耕地保护与质量提升并重，划定永久性基本农田，加快大型灌区续建配套、盐碱地改良等农田水利工程，确保耕地面积不减少、质量有提升；清理整顿闲置土地，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，提高土地节约集约利用水平。

牵头领导：米广、马红英

牵头部门（单位）：县国土局、水务局、农牧局

责任人：陶志明、赵宗荣、谢国玉

配合单位：各相关部门（单位）、各乡镇

完成时限：年底

（十五）加快育繁推一体化，推进优势品种提纯复壮，确保品质品牌优势。启动特色农产品原产地保护工程，严格产地准出，强化“三品一标”认证，完善追溯监管。

牵头领导：米广、穆春

牵头部门（单位）：县农牧局、市场监管局

责任人：谢国玉、马海鹏

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十六）推广覆膜保墒、复种两熟等先进适用技术，农业机械化综合水平、科技贡献率分别达到71％和58%。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局

责任人：谢国玉

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十七）完善农业经营体系。加快培育新的经营主体，培训新型职业农民、家庭农场和农民合作社，发展多种形式的适度规模经营。完善社会化服务体系，坚持科技特派员制度，培育农机作业、粮食银行等服务组织，国家和自治区农业产业化龙头企业。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局、供销社

责任人：谢国玉、冯标新

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（十八）扩大网上营销规模，引导进入国内外知名企业营销网络，发展农超对接、连锁配送等，让更多特色农产品占领国内外市场。

牵头领导：米广、马宗正

牵头部门（单位）：县商务经合局、农牧局、供销社

责任人：董金壁、谢国玉、冯标新

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

四、挖掘发展潜力，创造服务业新优势

（十九）发展全域旅游。按照“全景、全业、全时、全民”模式，依托宁夏旅游集团建立旅游发展联盟，整合旅游资源，实施“十百千万”工程，培育一批优秀景区、旅行社和旅游从业人员。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县文广局

责任人：王永明

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（二十）加快旅游与文化、工业、农业以及体育、商贸等融合，开发一批全天候、全方位、体验型旅游产品，推出更多独特旅游商品，拉长产业链。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县文广局

责任人：王永明

配合单位：各相关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（二十一）发展普惠金融和绿色金融，开展投贷联动试点，鼓励开发更多扶贫、助农、帮微、促创等金融产品，提高服务实体经济效率。

牵头领导：刘镇晶

牵头部门（单位）：县金融办、人行西吉支行

责任人：张杰、杨永贵

配合单位：各相关部门（单位）、乡镇，金融机构

完成时限：年底

（二十二）防范化解行业性、区域性风险，营造良好金融生态。

牵头领导：刘镇晶

牵头部门（单位）：县金融办

责任人：张杰

配合单位：各部门（单位）、乡（镇），金融机构

完成时限：年底

（二十三）激活消费市场。落实加快服务业发展的政策措施，放宽准入条件，重点开拓养老、健康、家政、体育等消费新领域，丰富定制化供给，满足多样化需求。

牵头领导：祖国军、马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县商务经合局、人社局、卫计局、民政局、教体局

责任人：董金壁、单辉、杨青鸿、苏怀玉、马耀宏

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（二十四）抓好现代流通综合改革试点，推进“万村千乡”市场工程，提升改造公益性农产品批发市场，构建便民消费网络。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县商务经合局

责任人：董金壁

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（二十五）想方设法去库存、防风险，实行保障性住房货币化，提高公租房入住率，发展住房租赁市场，保持房地产市场健康发展；鼓励各类建设项目在同等条件下优先使用地产名优产品，教育、水利、交通等政府性公共工程将地产名优产品纳入优先采购范围。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局、财政局、教体局、交通局、国土局、水务局、国税局

责任人：高志荣、张杰、马耀宏、刘东海、陶志明、赵宗荣、温玻

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（二十六）落实带薪休假，鼓励错峰休假、弹性作息，激活假日消费。

牵头领导：祖国军

牵头部门（单位）：县人社局

责任人：单辉

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（二十七）改善消费环境，维护消费者合法权益。

牵头领导：穆春

牵头部门（单位）：县市场监管局

责任人：马海鹏

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

五、强化统筹协调，推进城乡一体建设

（二十八）城乡融合发展。按照“优布局、补功能、促融合、提品位”的思路，深化“多规合一”工作，加强城市设计，体现紧凑集约、高效绿色。统筹沿黄城市带和清水河城镇产业带建设，实施“一主三副”项目，提升承载能力。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局

责任人：高志荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（二十九）推动城市设施服务向城边村、小城镇延伸，打造旅游、民族文化等特色小镇，建立“人地钱”三挂钩机制，提高就近城镇化水平。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局

责任人：高志荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十）全面落实户籍改革政策和居住证制度，配套完善教育、卫生、就业等基本公共服务，逐步实现转移人口享受同城同等待遇，城镇化率提高1个百分点以上。

牵头领导：米广、祖国军、马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县公安局、教体局、卫计局、人社局、建环局

责任人：韩旭阳、马耀宏、杨青鸿、单辉、高志荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十一）统筹城市建筑布局，支持旧城、工矿区改造搬迁，完成老旧小区改造。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局

责任人：高志荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十二）推动智慧城市、数字化城管、标准化物业提质扩面，改革城管综合执法，推广“以克论净、深度保洁”模式，建成市民休闲森林公园。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局、商务经合局、发改局、林业局

责任人：高志荣、董金壁、祁刚、吴建雄

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十三）加快农村改房、改水、改厕、改能、改路，高标准建设美丽小城镇、美丽村庄、危窑危房改造，启动农村污水处理试点、改厕、“阳光沐浴”工程。

牵头领导：米广、陈钟、马红英、穆春

牵头部门（单位）：县建环局、卫计局、农牧局、交通局

责任人：高志荣、杨青鸿、谢国玉、刘东海

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十四）启动城乡环境综合整治三年行动计划，完善长效机制，实现80%行政村垃圾有效处理，全面提升农村人居环t。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县建环局

责任人：高志荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十五）深入开展废气、城市扬尘等专项整治，推动燃煤锅炉淘汰和改造升级，全面禁止黄标车上路，着力消除重污染天气。

牵头领导：米广、马红英

牵头部门（单位）：县建环局、公安局

责任人：高志荣、陈进军

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十六）加强饮用水水源地和地下水保护，推进重点湖泊等水环境综合治理，提标改造城市污水处理厂，加快工业园区污水处理厂建设，依法取缔直接入黄排污口，确保主要水体水质稳定改善。

牵头领导：米广、林荣斌、马红英、李西平

牵头部门（单位）：县水务局、建环局、园区管委会

责任人：赵宗荣、高志荣、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十七）加大农作物秸秆、畜禽粪便、农用残膜等回收利用力度，整治农业面源污染，工业危险废物安全处置率达到100%。

      牵头领导：米广、林荣斌、马红英、李西平

牵头部门（单位）：县农牧局、建环局、园区管委会

责任人：谢国玉、高志荣、顾耀清

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（三十八）落实新一轮草原生态保护奖补政策，荒漠治理、水土流失、生态修复、植树造林工程。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局、林业局、水务局

责任人：谢国玉、吴建雄、赵宗荣

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

六、狠抓重点改革，释放发展动力活力

（三十九）深化行政管理改革。继续简政放权，落实政府部门权力清单和责任清单，公布上半年“两个清单”。推进投资审批、审计体制、商事制度、事业单位分类等改革，加快相对集中行政审批权和处罚权改革，加强事中事后监管，用政府权力减法换来市场活力乘法。

牵头领导：祖国军、马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县编办、政府办、发改局

责任人：吴国强、张国义、祁刚

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十）深化财税体制改革。研究制定县级财政收入激励办法，推进预决算公开、预算绩效管理。加强政府债务管理，规范举债，有借有还。今后，已达警界线的市县不准举新债。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县财政局

责任人：张杰

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十一）启动国税、地税征管体制专项改革试点，加快营改增、消费税、所得税、资源税和车购税等改革步伐。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县国税局、财政局

责任人：温玻、张杰

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十二）清理规范涉企收费基金，促进实体经济发展。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县财政局、发改局

责任人：张杰、祁刚

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十三）深化农业农村改革。加快农村土地股份合作改革，开展土地经营权抵押贷款试点。实行宅基地、农宅“两证合一”，探索农民住房财产权抵押贷款，建立自愿永久退出宅基地使用权补偿机制。

牵头领导：米广、刘镇晶、马红英

牵头部门（单位）：县农牧局、国土局、建环局、金融办、人行西吉支行

责任人：谢国玉、陶志明、高志荣、张杰、杨永贵

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十四）推进供销社综合改革，加快国有林场改革。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县供销社、林业局

责任人：冯标新、吴建雄

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十五）完善农业保险政策，建立农地租赁风险防范机制，激发农业农村发展活力。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县农牧局、财政局

责任人：谢国玉、张杰

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十六）发挥市场化价格形成机制的作用，严管自治区定价目录项目，完善供水、供热、污水处理等价格体系，继续清理经营性收费和中介收费，清理“红顶中介”，促进市场要素合理配置。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县发改局、财政局

责任人：祁刚、张杰

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

七、融入“一带一路”，提升内陆开放水平

（四十七）深化三大合作。积极拓展与丝路沿线国家经贸合作和人文交流，建好国家级产业转移示范区。深化与陕甘蒙新等周边省（区）合作，促进区域设施联通、产业互补。坚持引资、引技、引智并重，组织“央企进宁、外企进宁、民企进宁”行动，全面落实已签订的合作协议，提高项目履约率、资金到位率和投产达效率。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县商务经合局、发改局

责任人：董金壁、祁刚

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

八、保障改善民生，增进人民群众福祉

（四十八）打赢脱贫攻坚硬仗。实施好“五个一批”工程和“13项行动计划”，免除农村贫困家庭高中生学杂费，提高贫困地区中职学生生活费补助标准，推行扶贫开发政策与农村低保制度有效衔接。办好闽宁协作20周年活动，做好定点帮扶、社会帮扶。

牵头领导：米广、林荣斌、祖国军、马宗正、李西平

牵头部门（单位）：县扶贫办、财政局、教体局、民政局、商务经合局、园区管委会

责任人：马鹏祥、张杰、马耀宏、苏怀玉、董金壁、顾耀清

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（四十九）改善创业环境，让每个有劳动意愿的人有活干、有钱赚。加强小微企业创业基地建设，引导高校毕业生、退役军人等群体自主择业创业，鼓励农民工返乡创业。开展订单、定岗、定向培训。

牵头领导：祖国军、马宗正

牵头部门（单位）：县人社局、商务经合局

责任人：单辉、董金壁

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十）拓宽居民租金、股息、红利等增收渠道，增加财产性和经营性收入。

牵头领导：米广

牵头部门（单位）：县财政局、统计局、国家统计局西吉调查队

责任人：张杰、陈贵祥、陈岩

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十一）提升教育公平度和满意率。新改建乡镇幼儿园，进一步扩大普惠性幼儿园覆盖面，学前3年毛入学率达到73%。改善农村贫困地区薄弱学校基本办学条件，拓展普通优质高中覆盖半径。实施乡村教师支持计划，建立中小学校长教师交流轮岗与绩效工资、职称评定、评先选优挂钩机制。加快职业学校和公共实训中心建设，推进产教融合、工学结合、校企联合。深化考试招生制度改革。推动高等教育内涵发展。办好民族教育和特殊教育。支持和鼓励发展民办教育。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县教体局

责任人：马耀宏

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十二）开展医养结合试点，建设敬老院、老年活动中心、农村互助养老院。

牵头领导：祖国军

牵头部门（单位）：县民政局

责任人：苏怀玉

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十三）推进全民参保，职工“五险”、城乡居民养老、医疗保险参保人数有新的增加。提高基本医疗保险补助标准，提高大病统筹救助标准，提高城乡居民最低生活保障标准，提高企业退休人员养老金标准，给重度残疾人发护理补贴，给困难残疾人发生活补贴。

牵头领导：祖国军、穆春

牵头部门（单位）：县人社局、民政局、卫计局、残联

责任人：单辉、苏怀玉、杨青鸿、王庭文

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十四）努力使老百姓看得上病、看得起病。完善分级诊疗体系，优化新一轮药品招标采购，降低就医成本。定向培训住院医师，落实到岗大专以上学历村医，创建群众满意的基层医疗卫生机构。加大传染病、地方病、职业病综合防治。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

牵头领导：穆春

牵头部门（单位）：县卫计局

责任人：杨青鸿

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十五）强化食药监管，保障舌尖上的安全。

牵头领导：穆春

牵头部门（单位）：县市场监管局

责任人：马海鹏

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十六）让群众的文化生活更丰富、更精彩。新改建县级文化馆、图书馆，扶持一批文化室、文化大院，开展送戏下乡、公益放映、全民阅读等活动，丰富城乡群众文化生活。加强文化遗产保护。

牵头领导：马红英

牵头部门（单位）：县文广局

责任人：王永明

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十七）全民健身，办好体育赛事，逐步免费或低收费开放公共体育设施，更好满足群众健身需求。

牵头领导：马宗正

牵头部门（单位）：县教体局

责任人：马耀宏

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（五十八）进一步做好外事侨务、档案气象、防震减灾等工作。

牵头领导：米广、祖国军、马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县政府办公室、气象局、地震局、民政局

责任人：张国义、魏广泱、马学珍、苏怀玉

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

九、坚持依法行政，创建平安宁夏

（五十九）严格依法决策，实行重大决策终身责任追究及倒查机制。全面推行综合执法，开展“双随机、一公开”。

牵头领导：马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县政府办公室、监察局

责任人：张国义、马存林

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

（六十）深化平安宁夏创建，启动“七五”普法，加强和改进信访工作，完善矛盾排查调处机制，切实抓好安全生产，依法管理宗教事务。有效预防和坚决打击各类违法犯罪活动，确保群众生命财产安全，确保社会安定有序，确保人民安居乐业。

牵头领导：米广、祖国军、穆春

牵头部门（单位）：县司法局、信访督办局、公安局、安监局、宗教局

责任人：马建安、高文君、韩旭阳、苏占成、马正忠

配合单位：各相关部门（单位）、各乡（镇）

完成时限：年底

十、提高工作效率，推进勤政廉政

（六十一）完善各项指标体系和政府绩效考核办法，强化政务公开和督查问责，表彰奖励实绩突出的，约谈诫勉工作不力的，曝光追责不为乱为的，真正做到政令畅通，马上就办，办就办好。

牵头领导：马宗正、穆春

牵头部门（单位）：县政府办公室、监察局

责任人：张国义、马存林

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

（六十二）从严控制机构编制和财政供养人员，加强行政监察和审计监督。

牵头领导：祖国军、马宗正

牵头部门（单位）：县编办、人社局、监察局、审计局

责任人：吴国强、单辉、马存林、李树源

配合单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：年底

           西吉县人民政府办公室

                                   2016年3月14日