西吉县人民政府

根据衔接资金绩效管理工作相关要求,我局对2025年度实施的“西吉县2025年中药材种植加工项目”进行了全面的绩效自评。现将自评情况报告如下:

一、绩效目标分解下达情况

(一)衔接资金下达预算及项目情况。2025年,围绕乡村振兴产业发展需求,我局组织实施了“西吉县2025年中药材种植加工项目”。项目全年预算资金660万元,主要用于对中药材规范化种植、基地建设、种苗培育等环节进行奖补,以激发经营主体和农户种植积极性,扩大产业规模,提升综合效益。

(二)衔接资金项目绩效目标设定情况。项目设定的总体绩效目标是:通过资金扶持,引导和带动全县中药材种植面积稳步扩大,种植结构优化,标准化生产水平提升,产业链基础夯实,实现农业增效、农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。具体目标包括:完成既定中药材种植计划,建设一批标准化种植与育苗基地,提高中药材产量与质量,带动脱贫户及监测对象参与产业发展并实现增收。

二、绩效自评工作开展情况

本次绩效自评工作于2025年11月17日至28日开展。自评范围覆盖2025年度“西吉县2025年中药材种植加工项目”涉及的全部资金与实施内容。自评对象包括项目主管单位、各项目实施乡镇、相关新型农业经营主体及受益农户。自评工作采取单位自查、资料审核、数据比对、现场抽查(结合汇报材料中的基地和面积数据)相结合的方式进行。重点对资金管理使用规范性、绩效目标完成程度、项目实施效果等进行评估,确保自评结果真实、客观、准确。

三、绩效目标自评完成情况分析

(一)资金投入情况分析。项目计划奖补资金660万元(中期调整为510万元)已于2025年度全部落实到位,截至2025年底,项目奖补资金已全部按规定用途完成支付,全年执行数442.4548万元,执行率67%。资金主要用于对3.2342万亩中药材种植面积的奖补,支出方向符合项目设定目标。项目资金严格按照县级财政衔接资金管理办法及项目实施方案进行管理。明确了资金使用范围、补助标准和拨付流程,确保资金安全规范运行;奖补发放经过申报、审核、公示等程序,管理较为规范。

(二)绩效目标完成情况分析。超额完成种植任务。全县中药材种植总面积达2.5万亩,奖补覆盖面积3.2342万亩,占总面积的74.3%。远超年初计划。建成规范化种植基地18个、黄芪育苗基地1个,共计19个基地,基地总面积8212亩。种植结构持续优化。形成了以柴胡、红花、板蓝根、黄芪等为主的多品种布局。通过推广规范化技术,基地示范效应显著,标准化种植水平有所提升。按计划推进项目。项目按年度计划实施,资金按期拨付,种植任务在2025年度农业生产周期内全面完成,各项建设工作如期推进。产业效益初步显现。大田种植中药材实现总产量0.4万吨,总产值达0.96亿元,产值稳步增长,为县域经济注入新动力。通过奖补直接降低种植成本,提高种植收益。联农带农效果显著。直接带动乡域内或毗邻村组农户种植5760亩。特别是有力促进了脱贫群众增收,全县200名脱贫户、监测户等参与种植2180亩,获得奖补66.1021万元,实现户均增收约0.33万元,有效巩固了脱贫攻坚成果。经营主体活力增强,共有32家经营主体参与基地建设和规模化种植。群众满意度高,影响持续。通过建设育苗基地和规范化种植基地,为产业可持续发展提供了种源保障和技术示范。项目受益主体(种植农户、新型经营主体)对政策实施和产业发展效果的满意度应处于较高水平。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

本项目年度总体绩效目标全面完成,部分指标(如种植面积)超额完成。但产业发展仍面临一些共性问题,如:产业链条较短,精深加工和品牌建设相对滞后;市场风险抵御机制有待健全;标准化生产技术的普及和稳定提高仍需加强等。下一步改进措施:一是延伸产业链条。在稳定种植规模基础上,积极引进或培育加工企业,发展中药材初加工、精深加工,提高产品附加值。二是强化市场导向:加强产销对接和市场信息服务,探索发展订单农业,支持品牌创建与营销,提升产业抗风险能力和市场竞争力。三是深化科技服务:持续加大技术培训和推广力度,完善全产业链技术标准,提升规范化、绿色化种植水平。四是完善利益联结:创新联农带农机制,鼓励经营主体与农户建立更紧密的利益共同体,让农户更多分享产业增值收益。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次绩效自评结果将作为我局改进项目管理、优化资金配置、完善产业政策的重要依据。针对自评发现的问题和不足,将在后续工作中制定针对性措施加以改进。绩效自评结果将按照县级财政和乡村振兴部门关于衔接资金项目信息公开的要求,在规定平台予以公开,接受社会监督。

附件:1.绩效目标申报表

     2.绩效目标执行监控表

     3.绩效目标自评表

                                                    西吉县科学技术局

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