西吉县人民政府

    为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》相关部署，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。根据财政部、国家发展改革委等11部委《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)，自治区财政厅、发展改革委等11厅局《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(宁财农发〔2021〕274号), 中共西吉县委  县人民政府《关于印发〈西吉县2023年财政涉农资金统筹整合使用方案〉的通知》(西党发〔2023〕9号)等文件精神，为积极推进2023年农村公路建设，特制定本项目实施方案。

一、项目概况

(一)项目名称：西吉县2023年农村公路项目

(二)项目建设单位：西吉县交通运输局

(三)项目性质：新建及改扩建

(四)建设地点及范围：西吉县兴隆镇、硝河乡、西滩乡、

田坪乡、什字乡、马莲乡、新营乡、将台堡镇、兴平乡、震湖乡、偏城乡、王民乡等乡镇。

(五)项目建设规模及主要内容：

1.西吉县隆堡至大湾公路路线总长1.778公里，四级公路，水泥混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度5米。

2.西吉县王堡至杨岔公路路线总长8.46公里，由1条主线和2条支线组成。主线长5.225公里，杨坪支线长1.465公里，杨岔支线长1.77公里。四级公路，沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度5米。

3.西吉县西滩至庙湾公路路线总长8.138公里，由1条主线和2条支线组成。主线长5.255公里，下沟支线长0.828公里，榆木岔至何庄支线长2.055公里。四级公路，主线路面类型为沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度5米；下沟支线及榆木岔至何庄支线路面类型为水泥混凝土路面，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，两侧各设0.5米宽砂砾加固路肩。

4.西吉县巴都沟经陆家沟至唐庄公路路线总长8.038公里，其中K0+000-K3+800段为改建工程，K3+800-K8+038段为整体加铺罩面。四级公路，路面类型为沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度5米。

5.西吉县蒙集至东岔公路路线总长10.022公里，由1条主线及2条支线组成。主线长6.458公里，杨家下头支线长3.314公里，党岔支线长0.25公里。杨家下头支线K2+290-K2+490段及党岔支线为旧路改建，其余段落为整体加铺4厘米细粒式沥青混凝土面层。四级公路，党岔支线路面类型为沥青混凝土路面。主线路基宽6.5米，路面宽5米；杨家下头支线路基宽6.5米，路面宽3.5米；党岔支线路基宽度6.5米，路面宽度6米。

6.西吉县田坪乡赵坪村道路工程路线总长2.413公里，由1条主线和11条支线组成。路面类型为水泥混凝土路面，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米。

7.西吉县郎岔至范湾公路路线总长3.9公里，由1条主线和2条支线组成。主线长3.34公里，范湾支线一长0.24公里，范湾支线二长0.33公里。四级公路，主线路面类型为沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度5米；范湾支线一路基宽度5.5米，路面宽度4.5米；范湾支线二路基宽度4.5米，路面宽度3.5米。

8.西吉县毛沟至甘岔公路路线总长2.855公里，由1条主线和1条支线组成。主线长2.415公里，毛沟支线长0.44公里。四级公路，路面类型为沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度6.0米；毛沟支线路面类型为旧水泥路加铺沥青混凝土面层，即“白改黑”，路基宽度6.5米，路面宽度5.0米。

9.西吉县兴隆至王河公路路线总长5.88公里，由1条主线和2条支线组成。主线长2.82公里，王河至范家沟支线长2.74公里，单民支线长0.32公里，四级公路，水泥混凝土路面，主线路基宽度5.5米，路面宽度4.5米；王河至范沟支线路基宽度6.5米，路面宽度5米；单民支线路基宽度7米，路面宽度6米。

10.西吉县新营乡甘井村道路工程路线总长4.08公里，四级公路，沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度6米。

11.西吉县偏城至马莲公路路线总长22.83公里，四级公路标准设计，沥青混凝土路面。路基宽度6.5米，路面宽度6米。

12.西吉县腰庄经庙山至李沟公路路线总长15.607公里，由1条主线组成和1条支线组成。主线长11.834公里，李沟支线长3.773公里。四级公路，沥青混凝土路面，路基宽度6.5米，路面宽度6米。

13.西吉县甘岔至姚坡公路路线总长5.476公里，由1条主线组成和6条支线组成。四级公路，主线、姚坡支线、小湾支线为水泥混凝土路面，主线、姚坡支线路基宽度5米，路面宽度4米，小湾支线路基宽度6.5米，路面宽度5米；张堡塬支线旧路为水泥混凝土路面，北山支线1、北山支线2、八代沟支线K0+000-K0+645段旧路为沥青混凝土路面，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米，路基路面完好，无大的病害，本次设计进行4厘米沥青砼罩面。

(六)项目建设工期：

2023年1月  完成项目初步设计及批复

2023年4-5月  完成项目招投标并与施工单位签订合同

2023年8-10月  完成项目建设及验收工作

具体日期以实际开工日为准。

二、项目资金来源及使用要求

项目建设总投资16936万元，工程建设费投资15421万元，工程建设其他费986万元，预备费529万元，资金来源为自治区交通运输厅补助资金及县财政自筹。

要求施工单位在施工过程中优先考虑周边居民及本县内脱贫户、监测户务工人员，以劳务薪酬方式增加农村群众收入，进一步增强脱贫群众内生发展动力，为做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴成果，不断开创新局面。

三 、受益对象与利益联结机制

(一)改善人居环境，提高生态文明意识，项目的实施，进一步优化区域公路网结构，改善人居环境，提升生态环境品质，促进乡村振兴繁荣。同时项目区人民群众幸福感、获得感和归属感显著提升。

(二)带动就业，助力乡村振兴繁荣，就业是经济社会发展和乡村振兴繁荣的基本支撑，项目开展后将积极引导地方及周边剩余劳动力投身农村公路建设，推进稳岗就业工作，提升民众收入平，促进社会稳定，助力乡村振兴繁荣。

(三)项目的实施能够获得可观的经济效益，促进当地的经济发展；通过项目的实施，将显著改善周边地区人居环境，完善了区域公路网结构，加快了综合运输业的发展，还将促进沿线产业结构的优化调整，改善沿线地区的马铃薯、肉牛、冷凉蔬菜等产业运输条件，带动当地群众增收致富，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进经济增长、增加从业人员的收入、扩大社会就业、提高人民生活质量，为实现西吉县经济发展做出贡献。

四、项目资产管护运营及保障措施

(一)养护管理和工程保修。项目竣工验收合格后，养护单位要加强对农村公路的日常养护工作，防止工程完工后无人管理、无人养护。实施农村公路养护工程时，优先考虑脱贫户、监测户务工人员，扩大社会就业、积极引导地方及周边剩余劳动力投身农村公路建设养护事业，吸纳公益性岗位、护林员等人员参与农村公路养护。

(二)资金管理。依据建设资金管理办法和财经纪律，建立资金管理和控制系统。严格执行基本建设财务管理办法，按月份将资金使用计划落实到工程项目，任何单位和个人不得任意截留、挤占和挪用。把各项财务活动纳入法制化轨道。设立资金监督部门负责对资金使用情况的核查、审计和监督工作，从而切实提高资金审计和监督有效性，保证各项资金的使用合法合理，提高资金安全利用率。

五、绩效目标

通过项目实施，有效改善当地群众出行条件，有效提高当地产业运输效率，同时通过吸纳当地群众参与农村公路建设及养护工作的方式，提高收入，助力乡村振兴。